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El proceso de paz entre el Gobierno de Gustavo Petro y el ELN enfrenta su mayor crisis

Las dos partes se acusan de incumplir los acuerdos ya alcanzados, pero el Ejecutivo ratifica que no levantar¨¢ la mesa de negociaci¨®n

Gustavo Petro durante una ceremonia para iniciar un alto el fuego de seis meses entre el ELN y el Gobierno en Bogot¨¢ (Colombia), en agosto de 2023.
Gustavo Petro durante una ceremonia para iniciar un alto el fuego de seis meses entre el ELN y el Gobierno en Bogot¨¢ (Colombia), en agosto de 2023.Chepa Beltran (Getty Images)

El proceso de paz entre el Gobierno de Gustavo Petro y el Ej¨¦rcito de Liberaci¨®n Nacional (ELN), la ¨²ltima guerrilla en armas en Colombia, pasa por su peor momento. As¨ª lo han expresado las dos partes en las ¨²ltimas horas. ¡°Hoy la paz con el ELN vive su mayor crisis. Est¨¢n congeladas las mesas y el mecanismo de monitoreo y verificaci¨®n¡±, declar¨® el mi¨¦rcoles el alto comisionado para la Paz, Otty Pati?o, ante la Comisi¨®n Primera de la C¨¢mara de Representantes. Horas despu¨¦s, la guerrilla difundi¨® un comunicado sobre ¡°la grave situaci¨®n de crisis¡± que atraviesa el proceso. Las dos partes se acusan mutuamente de incumplir los acuerdos ya alcanzados.

El ¨²ltimo cap¨ªtulo de las tensiones refiere a una propuesta confidencial que el presidente envi¨® a la guerrilla para reanudar los di¨¢logos, congelados desde mayo. El ELN cuestion¨® en un comunicado, fechado el martes y difundido el mi¨¦rcoles, el car¨¢cter reservado del ofrecimiento. ¡°A una propuesta p¨²blica del ELN, lo correcto es que el Gobierno lo haga de igual manera, pues a estas alturas de la crisis no podemos andar con rodeos, se requiere claridad y franqueza. Tampoco se nos puede ofrecer algo que ya est¨¢ acordado y menos dilatar el cumplimiento de los acuerdos¡±, se?al¨® sin dar mayores precisiones. El presidente Petro, entonces, revel¨® este jueves el contenido de la oferta: ¡°Se les propuso viabilizar la reforma econ¨®mica que se acord¨®¡±. ¡°Parece que no es de su inter¨¦s el tema¡±, coment¨® en un mensaje en X.

Los l¨ªderes del ELN le exigen al Gobierno que retiren a la guerrilla de la lista de grupos armados organizados (GAO), una calificaci¨®n legal que produce efectos en agravar las penas de algunos delitos que se comenten con esas organizaciones. ¡°Lo que el ELN necesita saber es si el Gobierno va a cumplir lo que firm¨®, no que hablemos de otras cosas¡±, comenta el grupo armado en el comunicado. Esta solicitud, que puede derivar en que se restrinjan las operaciones militares en contra de la guerrilla, se suma a otros reproches que los elenos formularon en julio. Cuestionan la supuesta falta de voluntad del presidente de reconocerles un estatus pol¨ªtico en un decreto y acusan al Ej¨¦rcito de ¡°hundir¡± el proceso de paz con ¡°numerosos actos de guerra¡±.

La delegaci¨®n del Gobierno ha insistido este jueves en que ellos siempre han mostrado voluntad de seguir adelante y que es el ELN el que determinar¨¢ el futuro del proceso. ¡°Tienen la responsabilidad de decir c¨®mo seguimos. Nosotros tenemos la disposici¨®n y en ning¨²n momento vamos a romper los di¨¢logos¡±, ha asegurado en una rueda de prensa el senador Iv¨¢n Cepeda, miembro del equipo negociador. ¡°No tenemos una conducta de rompimiento porque eso no le sirve a nadie (¡­). Al ELN ahora le toca responder y decir qu¨¦ quiere¡±, ha a?adido. Esa declaraci¨®n recuerda que una ruptura tendr¨ªa un costo pol¨ªtico que el Ejecutivo, jugado por las negociaciones en el marco de su pol¨ªtica de paz total, busca evitar.

En la rueda de prensa, Cepeda y Vera Grabe, la jefa de la delegaci¨®n, se?alaron que enviar un mensaje confidencial ¡°no significa que no haya transparencia¡± y que la idea es que ese car¨¢cter reservado de algunas comunicaciones o iniciativas sea solo temporal. Asimismo, indicaron que tienen voluntad de revisar el tema de la lista de los GAO y que el Gobierno desea renovar el cese al fuego bilateral, vencido el 3 de agosto, pero que para ello el ELN debe descongelar la mesa de negociaciones. ¡°Ser¨ªa muy limitado y casi que inaceptable tener un cese al fuego con una mesa congelada¡±, ha dicho Cepeda.

Guerrilleros del ELN se forman en un pueblo del departamento de Choc¨®, Colombia
Guerrilleros del Ej¨¦rcito de Liberaci¨®n Nacional (ELN) en formaci¨®n durante una reuni¨®n en el departamento del Choc¨®, Colombia, en noviembre de 2017.Ivan Valencia (Bloomberg)

Otras tensiones

Los di¨¢logos de paz, los m¨¢s avanzados en m¨¢s de tres d¨¦cadas de negociaciones con una guerrilla que surgi¨® con la inspiraci¨®n de la revoluci¨®n cubana y ha tenido una impronta religiosa, est¨¢n en crisis desde principios de este a?o. El ELN resinti¨® durante meses los acercamientos del Gobierno con su frente Comuneros Sur, una facci¨®n que finalmente se escindi¨® en mayo. Desde entonces, se han multiplicado las acusaciones cruzadas sobre presuntos incumplimientos a los puntos ya pactados. En julio, la delegaci¨®n del Ejecutivo afirm¨® que el ELN ment¨ªa en varias acusaciones y mostraba una actitud ¡°arrogante¡±. D¨ªas despu¨¦s, el comandante eleno Antonio Garc¨ªa insisti¨® en que ¡°el bal¨®n est¨¢ en manos del Gobierno¡±.

El ELN ha seguido secuestrando civiles para financiarse, pese a que se hab¨ªa comprometido a abandonar esta pr¨¢ctica. Asimismo, en los ¨²ltimos d¨ªas ha decretado un paro armado en el departamento del Choc¨® que mantiene confinadas a unas 50.000 personas. Ha causado el rechazo del Ejecutivo, que pide un levantamiento inmediato por las hondas afectaciones sociales y econ¨®micas que produce. ¡°Le exigimos de cara al pa¨ªs a este grupo armado que demuestre una voluntad real de paz y no contin¨²e afectado la tranquilidad de las comunidades que habitan las regiones apartadas de Colombia¡±, declar¨® el mi¨¦rcoles el canciller, Luis Gilberto Murillo.

El financiamiento de la guerrilla sigue siendo uno de los puntos candentes. El ELN defiende los secuestros y extorsiones ¡ªa los que llama ¡°retenciones¡± e ¡°impuestos¡±¡ª con el argumento de que no tiene otras v¨ªas para conseguir recursos que le permitan subsistir. En esta petici¨®n de la guerrilla el Gobierno ha sido enf¨¢tico en advertir que no se financiar¨¢ ninguna acci¨®n b¨¦lica de ese grupo armado; lo que s¨ª ha llegado a proponer es la creaci¨®n de un fondo multidonante que financie acciones de paz de la mesa de negociaci¨®n, como la participaci¨®n de sociedad civil. Cepeda ha reiterado este jueves ante la opini¨®n p¨²blica que no se destinar¨¢n recursos del Estado o de la cooperaci¨®n internacional para ning¨²n grupo al margen de la ley. ¡°Hemos sido absolutamente claros y reiterativos que ni el Gobierno de Colombia, ni los garantes o acompa?antes, van financiar al ELN como organizaci¨®n que contin¨²a en el conflicto¡±, ha afirmado.

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