La Generalitat lanza un plan de ahorro de 280 millones hasta 2020

El Departamento de Econom¨ªa y Hacienda ha puesto en marcha un programa de eficiencia en el gasto p¨²blico para ahorrar 280 millones de euros entre 2017 y 2020, equivalente al 1,2% del dispendio de la Administraci¨®n catalana. El programa tiene dos patas. Por una parte, la Generalitat trata de renegociar los pagos diferidos que se comprometieron por obra p¨²blica y reducir gastos mediante las nuevas tecnolog¨ªas o la centralizaci¨®n de compras. La segunda parte consiste en la revisi¨®n de todos los programas de los departamentos para detectar, por ejemplo, posibles solapamientos o actuaciones que no son efectivas.

El vicepresidente del Gobierno catal¨¢n, Oriol Junqueras, anunci¨® que preparaba un plan de eficiencia cuando tom¨® las riendas de la cartera. Este al fin ha tomado forma, de modo que, seg¨²n consta en el Plan Econ¨®mico-Financiero que entreg¨® al Ministerio de Hacienda, se prev¨¦ que la implantaci¨®n de esas medidas ¡°de ahorro y optimizaci¨®n de recursos¡± permitan un ahorro de 280 millones de euros. Ese alivio en las arcas p¨²blicas, seg¨²n el documento, ¡°se dejar¨¢ sentir progresivamente¡± a lo largo de cuatro ejercicios¡±, a raz¨®n de 70 millones cada a?o.

El plan se desarrolla en dos grandes ¨¢mbitos, seg¨²n han explicado fuentes del Gobierno a EL PA?S. El primero debe venir de la mano de la informatizaci¨®n de los procesos ¡ªpor ejemplo, la recaudaci¨®n por v¨ªa telem¨¢tica supon¨ªa el 30% hace un a?o y se prev¨¦ que se sit¨²e alrededor del 70% este a?o¡ª; la concentraci¨®n de las consejer¨ªas en grandes campus administrativos en 2019; un sistema de compra corporativa centralizada que incluya tambi¨¦n a las empresas p¨²blicas, y la compra p¨²blica de innovaci¨®n, un programa para el que se han destinado 100 millones ¡ªla mitad procedente de fondos europeos¡ª para mejorar la eficiencia en los servicios p¨²blicos.

La otra gran ¨¢rea en la que se est¨¢ concentrando el departamento dirigido por Junqueras es en examinar el gasto de cada uno de los departamentos. En concreto, se examinar¨¢n los principales programas de cada pol¨ªtica de gasto.

Un centenar de pol¨ªticas

En total, fuentes del Ejecutivo catal¨¢n explican que se revisar¨¢n un centenar de programas ¡ªaunque de entrada se est¨¢n analizando los mayores¡ª mediante una metodolog¨ªa inspirada en procesos similares adoptados en pa¨ªses como Reino Unido (donde el Tesoro realiza spending reviews), Francia, Irlanda, Australia, Alemania, Holanda, Canad¨¢, Chile o Estados Unidos. En Norteam¨¦rica, hay Estados que llevan a cabo los llamados sunset reviews, aunque en otros pa¨ªses se opta por f¨®rmulas como los escrutinios de programa.

Seg¨²n fuentes de la Generalitat, la metodolog¨ªa de estos planes fue definida por la Direcci¨®n General de Presupuestos durante los primeros meses de 2017, y ahora se est¨¢n llevando a cabo los primeros programas piloto para analizarla y ajustarla junto a los departamentos afectados.

La Generalitat explica que estos programas tienen cuatro fases. Primero, se elige el programa y se describe; en segundo lugar, se revisa se forma estrat¨¦gica para saber si este sigue siendo prioritario, si hay duplicidades con otras administraciones, consejer¨ªas o empresas p¨²blicas y para constatar si este es efectivo o no. En una tercera etapa, el departamento de Junqueras analiza los aspectos econ¨®micos y de eficiencia del programa, es decir, determinar si se podr¨ªa ejecutar con un coste inferior o si podr¨ªan hallarse econom¨ªas de escala. Por ¨²ltimo, el departamento preparar¨¢ un informe de conclusiones, recomendaciones y compromisos para cada uno de los programas examinados.