Mart赤n Andrade, arquitecto experto en ciudad: ※Solo el 12% de la inversi車n p迆blica en Chile se realiza en los lugares que realmente lo necesitan§
El director de la Corporaci車n Ciudades dice que las comunas con peor calificaci車n y consideradas zonas prioritarias est芍n en el poniente y sur de Santiago
Mart赤n Andrade (Santiago de Chile, 41 a?os) se dedica hace m芍s de 15 a?os a la b迆squeda de soluciones para combatir la inequidad territorial en las ciudades. En el a?o 2007 el arquitecto cofund車 la fundaci車n Mi Parque, encargada de impulsar 芍reas verdes en los centros urbanos del pa赤s sudamericano. En 2018 form車 parte del equipo de planificaci車n de espacios p迆blicos de la ciudad de Melbourne. Entre 2019 y 2022 fue director del Parque Metropolitano de Santiago, encargado de administrar 24 parques urbanos. Hoy, como director de la Corporaci車n Ciudades, fundada hace cinco a?os, busca que su equipo pueda ser un articulador para que las verdaderas necesidades de los territorios se puedan conectar con la inversi車n p迆blica y privada.
Un pilar clave del trabajo de la fundaci車n es el diagn車stico detallado de las urbes tomando en cuenta la dimensi車n ambiental, la infraestructura y la accesibilidad. ※Nosotros tenemos esta especie de mantra que para hacer una buena ciudad necesitamos medir primero y dialogar despu谷s. Si no tenemos datos, el di芍logo se basa en percepciones, esl車ganes y relatos personales§, dice el arquitecto. Despu谷s pasan a la siguiente etapa, los acuerdos ciudadanos: ※Hemos ido generando procesos de di芍logo con actores para concordar diagn車sticos y una imagen de ciudad y una cartera de proyectos que permitan dar vuelta a este escenario que estamos viendo§, explica Andrade. Este proceso lo han replicado en ciudades como Iquique, Alto Hospicios, Punta Arenas y Coyhaique, en el extremo austral de Chile.
La oficina de Andrade, ubicada en el HUB Mustakis en la comuna de Recoleta, est芍 repleta de libros hechos por la fundaci車n para lograr el objetivo de crear mapas para ※cambiar el mapa§. En ellos se puede observar qu谷 芍reas de los centros urbanos son las que necesitan m芍s inversi車n y de qu谷 tipo. No tener en cuenta ese diagn車stico ha provocado que Chile no se desarrolle mejor: ※Solamente el 12% de la inversi車n p迆blica se est芍 realizando en los lugares que realmente lo necesitan. Se est芍n priorizando zonas que ya cuentan con equipamiento y servicios. En vez de emparejar la cancha [nivelar], se est芍 haciendo todo lo contrario§, comenta Andrade y explica este fen車meno: ※El mundo civil y el Estado quieren tratar de aportar a cambiar el mapa, pero no hay una mirada estrat谷gica. Muchas veces por ayudar se hacen intervenciones por aqu赤 y por all芍, pero los n迆meros indican que no estamos moviendo la aguja, que no estamos cambiando el mapa§.
Las iniciativas erradas tienen mucha relaci車n con los per赤odos de gobernanza, explica el director de la Corporaci車n Ciudades: ※El ciclo pol赤tico en Chile y el cortoplacismo son probablemente las principales razones por las que hemos fallado en Chile en resolver la inequidad territorial§. Y vuelve a enfatizar, como la hace a lo largo de la entrevista, en la gran falla que ve: ※Hoy d赤a donde menos se proyecta invertir es el lugar donde m芍s se necesita invertir§.
En el Atlas de bienestar social, publicado por la Corporaci車n Ciudades en el a?o 2019, se catalogan las comunas seg迆n un 赤ndice de bienestar territorial, que considera aspectos como la cobertura vegetal, el rango de temperaturas, calidad de las viviendas y accesibilidad a servicios, entre otros. En el Gran Santiago se observa que las comunas con peor calificaci車n y consideradas zonas prioritarias de inversi車n est芍n en el poniente y sur de la capital chilena.
La inequidad territorial tambi谷n es palpable a nivel etario. Un 65% de las personas mayores del Gran Santiago se localizan en zonas vulnerables, seg迆n un estudio publicado este a?o que realiz車 la Corporaci車n Ciudades junto a Santiago sin prisa, una iniciativa de movilidad peatonal para personas mayores. Los n迆meros son m芍s preocupantes si proyecta que para el a?o 2035 los mayores de 65 a?os representen el 19% de la poblaci車n. En 2017, constitu赤an un 11%.
El estudio tambi谷n concluy車 que solamente el 27% de las personas mayores de zonas vulnerables se encuentran a 15 minutos caminando de una estaci車n de Metro o Metrotren, donde las comunas de La Pintana, Renca, Lo Barnechea y Padre Hurtado no cuentan a la fecha con acceso a estos servicios. Tambi谷n tiene carencia en la accesibilidad a espacios recreativos: el 16% se encuentra a 15 minutos caminando de un parque urbano y el 21% a un establecimiento cultural. Las buenas noticias, las personas mayores que viven en zonas vulnerables se encuentran en entornos con bajos niveles de ruido (79%); en zonas pr車ximas a supermercados y minimarkets (77%); cercanos a centros de salud primaria (62%); y en zonas con niveles altos y medios de seguridad (54%).
El cambio clim芍tico es un problema m芍s con el que se est芍n enfrentando las ciudades. En otro estudio realizado por la Corporaci車n Ciudades publicado en 2023, se analizaron las olas de calor de los 迆ltimos 10 a?os en Santiago de Chile, utilizando im芍genes satelitales de la NASA. Se concluy車 que el sector norponiente concentra las comunas m芍s afectadas por este fen車meno clim芍tico. Se observ車 tambi谷n que el 20% de las comunas del Gran Santiago (Cerrillos, Cerro Navia, Conchali, Lo Espejo, Pedro Aguirre Cerda, Quilicura y San Ram車n), presentaron el 100% de sus unidades vecinales con temperaturas por sobre el promedio dentro del verano con mayor cantidad de olas de calor (2019-2020) de los 迆ltimos 10 a?os.
Considerando que Chile es un pa赤s mayoritariamente urbano, se deber赤an poner m芍s esfuerzos para tomar en cuenta los datos y mejorar las ciudades, dice Andrade: ※A diferencia de lo que se cree, Chile es un pa赤s s迆per urbano. En el caso de la poblaci車n mundial, la mitad vive en centros urbanos. En Chile es el 90%, nueve de cada 10 personas eligen las ciudades para vivir§. La tarea es complicada, pero desde Corporaci車n Ciudades dicen que los mantiene ※no tanto preocupados, sino que ocupados§.
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