Balance de la COP27: un fondo para los m¨¢s vulnerables mientras la meta de los 1,5 grados se aleja

[Esta pieza corresponde a uno de los env¨ªos de la newsletter semanal de Clima y Medio Ambiente de EL PA?S, que sale todos los mi¨¦rcoles. Si quiere suscribirse, puede hacerlo a trav¨¦s de este enlace].

?Hola!

Ya estoy de vuelta de Sharm el Sheij, la ciudad egipcia donde se ha celebrado este a?o la cumbre del clima de Naciones Unidas, la conocida como COP27. De todas estas cumbres regreso con la misma sensaci¨®n de perplejidad cuando se consiguen cerrar acuerdos en contextos tan dif¨ªciles como el...

[Esta pieza corresponde a uno de los env¨ªos de la newsletter semanal de Clima y Medio Ambiente de EL PA?S, que sale todos los mi¨¦rcoles. Si quiere suscribirse, puede hacerlo a trav¨¦s de este enlace].

?Hola!

Ya estoy de vuelta de Sharm el Sheij, la ciudad egipcia donde se ha celebrado este a?o la cumbre del clima de Naciones Unidas, la conocida como COP27. De todas estas cumbres regreso con la misma sensaci¨®n de perplejidad cuando se consiguen cerrar acuerdos en contextos tan dif¨ªciles como el de ahora (guerra en Ucrania, crisis energ¨¦tica y de precios, inseguridad alimentaria, enfrentamiento entre China y EE UU...) y a trav¨¦s de un sistema en el cualquiera de los casi 200 pa¨ªses que negocian (entre los que est¨¢n los m¨¢s emisores y los que viven y se enriquecen con los combustibles f¨®siles) puede bloquear todas las decisiones.

Eso s¨ª, otra cosa es lo que se acuerda o no en estas citas. En esta ocasi¨®n, el resultado ha vuelto a ser insuficiente para encaminar al planeta hacia el calentamiento menos peligroso posible. Aunque, al mismo tiempo, se ha abierto la puerta para poder compensar a los pa¨ªses m¨¢s vulnerables por las p¨¦rdidas y da?os vinculadas a un cambio clim¨¢tico del que son los menos responsables.

Hablar simplemente de ¨¦xito o fracaso de la cumbre supone eliminar tantos matices que puede resultar hasta rid¨ªculo. As¨ª que os propongo aqu¨ª un balance con lo mejor, lo peor y varios temas que se abren ahora y que me parece que van a ir ganando peso en la agenda clim¨¢tica internacional en el corto y medio plazo.

Lo m¨¢s positivo

Todos los pa¨ªses acordaron la creaci¨®n de un fondo de p¨¦rdidas y da?os. De momento, es solo el compromiso de ponerlo en marcha y queda por definir mucho: c¨®mo se alimentar¨¢ (qu¨¦ pa¨ªses y otros organismos deben contribuir), a qu¨¦ naciones ir¨¢ dirigido, qu¨¦ cubrir¨¢... Se abre un mundo de posibilidades y negociaciones porque, cuando se habla de p¨¦rdidas y da?os, est¨¢ casi todo por construir.

Dentro de ese t¨¦rmino se pueden englobar los impactos vinculados a fen¨®menos extremos. Estos eventos (como inundaciones o sequ¨ªas) siempre se han dado, pero la ciencia advierte de que aumentar¨¢n debido al cambio clim¨¢tico. Entonces, ?qu¨¦ fen¨®menos extremos cubrir¨¢ el fondo? Dentro de p¨¦rdidas y da?os tambi¨¦n se incluyen los eventos de largo recorrido, como las peque?as islas Estado que podr¨ªan desaparecer debido al incremento del nivel del mar. ?Se puede compensar econ¨®micamente la desaparici¨®n de una naci¨®n? ?Cu¨¢nto cuesta eso? ?Qui¨¦n pagar¨¢ el traslado de los millones de refugiados clim¨¢ticos que viven en esas islas?

Estas son algunas de las preguntas que se abren ahora y que durante los casi 30 a?os de cumbres no se han abordado oficialmente. En la COP27, por primera vez se ha incluido un punto en la agenda oficial de negociaciones de p¨¦rdidas y da?os y muy pocos esperaban que se saliera de Sharm el Sheij con el compromiso de crear ese fondo. De hecho, los pa¨ªses desarrollados no estaban por la labor, pero la presi¨®n en bloque del resto de naciones ha logrado este avance.

Adem¨¢s, en esta COP se han dado pasos importantes en estos otros asuntos:

• Sistema de alerta temprana. La ONU ha lanzado un plan para que todo el planeta est¨¦ cubierto por sistemas de alerta temprana. En esos momentos, un tercio de la poblaci¨®n mundial vive en zonas que carecen de estos servicios fundamentales para salvar vidas porque permiten a la poblaci¨®n reaccionar ante los fen¨®menos extremos.
• La vuelta de Brasil. El presidente electo de Brasil, Luiz In¨¢cio Lula da Silva, ha realizado su primer viaje oficial fuera de su pa¨ªs tras ganar las elecciones precisamente a la cumbre del clima. Y ha certificado el regreso de este pa¨ªs, clave en la lucha contra el cambio clim¨¢tico, a la batalla contra el calentamiento. Adem¨¢s, ha pedido a la ONU que la cumbre del clima de 2025 se celebre en la Amazonia.
• El compromiso de EE UU con su objetivo para 2030. Joe Biden ha visitado tambi¨¦n la COP27 justo despu¨¦s de las elecciones de mitad de mandato en su pa¨ªs. Los buenos resultados de los dem¨®cratas impulsan sus planes de desarrollo de las renovables y descarbonizaci¨®n.
• Europa ir¨¢ m¨¢s all¨¢ de sus objetivos para finales de la d¨¦cada. La Comisi¨®n Europea inform¨® de que los planes que est¨¢ poniendo sobre la mesa para la implantaci¨®n de renovables y para limpiar el sector del transporte de emisiones, llevar¨¢n a la econom¨ªa comunitaria a superar incluso sus objetivos para 2030. Para esa fecha el compromiso es haber reducido sus emisiones un 55% respecto a las de 1990, pero caer¨¢n al menos un 57%.

Lo m¨¢s negativo

Lo m¨¢s negativo de la COP27 es que el objetivo m¨¢s ambicioso del Acuerdo de Par¨ªs de dejar el calentamiento por debajo de los 1,5 grados Celsius se aleja. La UE intent¨® durante la cumbre que en la declaraci¨®n final se hiciera un llamamiento robusto a que los pa¨ªses endurezcan sus objetivos para esta d¨¦cada, con la mirada puesta en China, para conseguir cumplir con esa meta. Pero, lejos de conseguirlo, en la recta final incluso hubo algunos intentos por dar por muerto ese objetivo y la UE amenaz¨® con marcharse de la negociaci¨®n.

• Sin pico de las emisiones en 2025. Entre los objetivos que se hab¨ªa fijado la UE estaba tambi¨¦n que en la declaraci¨®n final se mencionara expresamente que el planeta debe alcanzar el pico de las emisiones de efecto invernadero en 2025, la v¨ªa que establece la ciencia para cumplir el objetivo de los 1,5 grados. Pero, ?por qu¨¦ es importante mantener la meta de los 1,5 grados? Porque ¡°no podemos condenar al desag¨¹e a aquellos que lo van a pasar peor con el calentamiento¡±, nos explicaba en esta entrevista en la cumbre la vicepresidenta Teresa Ribera.
• Sin menciones a todos los combustibles f¨®siles. La pasada cumbre de Glasgow se cerr¨® con una menci¨®n a reducir progresivamente el uso del carb¨®n para generar electricidad. India, muy dependiente de este combustible, se sinti¨® atacada por aquella menci¨®n y en la cita de este a?o pidi¨® que se incluyera en la declaraci¨®n final la misma alusion para el gas natural y el petr¨®leo. Sin embargo, la propuesta no ha recabado suficientes apoyos.
• Represi¨®n del Gobierno egipcio. La cumbre ha servido tambi¨¦n para poner el foco sobre el autoritarismo del Ejecutivo de Egipto. M¨¢s de medio millar de personas han sido arrestadas durante la COP27 y por primera vez en una cita de este tipo las manifestaciones de los activistas se han realizado dentro de la cumbre, en territorio ONU, por miedo a las detenciones. Tambi¨¦n ha servido para difundir el caso del intelectual cr¨ªtico y s¨ªmbolo de la oposici¨®n egipcia Alaa Abdelfat¨¢.

A seguir la pista

Hay otros temas que han surgido o se han tratado en esta cumbre egipcia y que tendr¨¢n recorrido en los pr¨®ximos meses y a?os:

• Cambios en el sistema financiero. En la declaraci¨®n final de la COP27 se destaca la necesidad de operar cambios en el ¡°sistema financiero¡± y en sus ¡°estructuras y procesos¡± para impulsar la financiaci¨®n clim¨¢tica para acelerar la mitigaci¨®n y la adaptaci¨®n. Se menciona a ¡°los Gobiernos, los bancos centrales, bancos comerciales, los inversores institucionales y otros agentes financieros¡±. Este es un importante debate que trasciende a las competencias de las COP. Entre muchos negociadores presentes en la cumbre tambi¨¦n se ha extendido la idea de que, tarde o temprano, se tendr¨¢ que afrontar la condonaci¨®n de la deuda en pa¨ªses en desarrollo por razones relacionadas con el cambio clim¨¢tico, por ejemplo, cuando sean golpeados por fen¨®menos extremos.
• Una tasa a las energ¨¦ticas. El secretario general de la ONU, Ant¨®nio Guterres, pidi¨® durante la apertura de la cumbre que los Gobiernos impongan grav¨¢menes a los beneficios extraordinarios que las empresas de combustibles f¨®siles est¨¢n teniendo. Adem¨¢s, ese dinero debe ir luchar contra ¡°el aumento de los precios de los alimentos y la energ¨ªa y a los pa¨ªses que sufren p¨¦rdidas y da?os causados por la crisis clim¨¢tica¡±. Algunos pa¨ªses han aplaudido la propuesta y creo que este tema ir¨¢ ganando peso y apoyos con el tiempo.
• Lavado de imagen verde. Durante esta cumbre tambi¨¦n se ha presentado otra interesante iniciativa apadrinada por Guterres: una gu¨ªa para combatir el greenwashing o lavado verde de imagen de empresas y otras instituciones no estatales. Se pone a los combustibles f¨®siles en el punto de mira al se?alar que la ¨²nica v¨ªa posible es abandonarlos. Esta gu¨ªa marca unas directrices claras para detectar el greenwashing.
• No proliferaci¨®n de los combustibles f¨®siles. De momento, son solo dos peque?os Estados los que han defendido abiertamente (Tuvalu y Vanuatu), pero cada vez cobra m¨¢s fuerza en el debate clim¨¢tico sobre si tarde o temprano no tendr¨¢ que ponerse en marcha un tratado de no proliferaci¨®n de los combustibles f¨®siles que vete las extracciones de gas, el petr¨®leo y el carb¨®n. Dejar de usar estos combustibles, principales responsables de las emisiones de efecto invernadero, es la ¨²nica v¨ªa para cumplir las metas del Acuerdo de Par¨ªs.

Otras noticias

Al margen de la cumbre del clima, esta semana hemos publicado estas otras noticias y reportajes:

• La pandemia y los carriles bici impulsan que cada vez m¨¢s espa?oles pedaleen por las ciudades. El Bar¨®metro de la Bicicleta, la gran encuesta sobre el uso del este medio de transporte, constata que los ciclistas habituales pasan de ocho a 11 millones en cuatro a?os.
• La justicia permite que la estaci¨®n de Navacerrada haga obras y fabrique nieve con agua de un arroyo. Las pistas de esqu¨ª siguen activas pese al rechazo por motivos medioambientales a que estas instalaciones sigan operando por parte del Gobierno.
• Barcelona limita a dos d¨ªas el riego de jardines privados y vac¨ªa sus fuentes ante la sequ¨ªa. El Ayuntamiento reducir¨¢ el agua potable para limpiar las calles y pide duchas de cinco minutos.
• Espa?a sigue anclada en la sequ¨ªa a pesar de las lluvias: as¨ª es el mapa desigual del agua y las restricciones. En un oto?o en el que ha llovido un 27% menos, las cuencas del Guadalquivir, Guadiana y Catalu?a son las que tienen en marcha las mayores restricciones para el uso del agua.
• Un informe del Consejo del Poder Judicial alerta de ¡°importantes problemas¡± en la reforma del C¨®digo Penal en materia de maltrato animal. La evaluaci¨®n cuestiona el anteproyecto de ley por castigar con m¨¢s dureza el maltrato a una mascota para causar da?o a la pareja que las amenazas leves o las lesiones que no precisan tratamiento m¨¦dico en violencia machista.

Por ¨²ltimo, me gustar¨ªa recomendaros otro reportaje ahora que mucha de la atenci¨®n est¨¢ centrada en el mundial de Qatar. Es esta pieza sobre c¨®mo la emergencia clim¨¢tica no llega al mundo del f¨²tbol de mis compa?eros Miguel ?ngel Medina y Clemente ?lvarez.

Un abrazo, gracias por leernos y hasta la semana que viene.

Puedes seguir a CLIMA Y MEDIO AMBIENTE en Facebook y Twitter, o apuntarte aqu¨ª para recibir nuestra newsletter semanal