La Comunidad se quedar¨¢ este a?o sin fondos para hacer frente a sus pagos

Los m¨¢s pesimistas dicen que en junio; los menos, que en septiembre. Los optimistas lo alargan hasta diciembre. Pero los medios comunitarios indican casi todos que la CEE se quedar¨¢ sin fondos para pagar sus compromisos este a?o, por primera vez en su historia. A diferencia de 1983, en 1984 se habr¨¢ llegado al techo m¨¢ximo de gastos previsto por los tratados en vigor. No hay dinero. Y no lo habr¨¢ si no se soluciona la cuesti¨®n brit¨¢nica.Las finanzas del presupuesto de la CEE se nutren de un punto como m¨¢ximo de la base imponible del IVA (impuesto sobre el valor a?adido) de los diez, de los aranceles industriales y agr¨ªcolas y de tasas azucareras. Legalmente, los diez no pueden dar m¨¢s a la CEE. La parte del IVA era la ¨²nica flexible, pero ha tocado techo. De los recursos legales s¨®lo quedan, en el presupuesto para 1984,43 millones de ECU (5.600 millones de pesetas) libres. No basta para cubrir el agujero previsto de 2.000 millones o 2.500 millones de ECU (unidad de cuenta europea).

Si hubiera un acuerdo global sobre la reforma interna de la CEE y los nuevos recursos propios, el problema ser¨ªa menor. Aunque estos nuevos recursos requerir¨ªan una ratificaci¨®n en los Parlamentos nacionales de los diez -proceso que durar¨ªa un a?o-, no ser¨ªa dif¨ªcil encontrar una f¨®rmula ad hoc para 1984 y 1985, posiblemente retrasando la CEE pagos que adelantar¨ªan los Estados. Pero en caso de bloqueo de la reforma, las soluciones ser¨ªan m¨¢s dr¨¢sticas.

La Comisi¨®n Europea podr¨ªa recurrir a pedir directamente m¨¢s dinero a los Estados miembros. Para ello ser¨ªa necesaria la unanimidad de los diez, pero, seg¨²n el Tratado de Roma, ¨¦sta ser¨ªa imposible si no se hubiera solucionado el problema de la contribuci¨®n brit¨¢nica. Londres puede jugar a la crisis financiera, con el tiempo a su favor.

La Comisi¨®n -que ya ha indicado sus intenciones en caso de que el acuerdo global se retrase- podr¨ªa revisar el presupuesto para 1984. No aument¨¢ndolo, pues no hay fondos, sino redistribuyendo las diferentes partidas. Los gastos agr¨ªcolas, que se llevan un 60% del presupuesto, son obligatorios.

La Comisi¨®n se ver¨ªa, pues, obligada a solicitar un recorte en los fondos sociales o regionales, con tremendas consecuencias pol¨ªticas. La confrontaci¨®n con el Parlamento Europeo, en a?o de elecciones, ser¨ªa directa. La Comisi¨®n podr¨ªa asimismo elegir hacer pagar m¨¢s a los agricultores por sus excedentes, pero para ello necesitar¨ªa tambi¨¦n el acuerdo de los diez.