La resoluci¨®n que prepara la ONU contempla el env¨ªo de fuerzas de paz a Yugoslavia

El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas prepara una resoluci¨®n sobre Yugoslavia que menciona, por primera vez, el env¨ªo de fuerzas internacionales de paz como soluci¨®n para poner fin a la guerra en aquel pa¨ªs, aunque el establecimiento definitivo de esas fuerzas no ser¨¢ posible hasta que no se alcance un alto el fuego respetado por ambos bandos. La resoluci¨®n, que actualmente es objeto de negociaciones en Nueva York, deber¨ªa ser aprobada en los pr¨®ximos d¨ªas.

La resoluci¨®n es promovida por los pa¨ªses de la Comunidad Europea que ocupan un asiento en el Consejo de Seguridad: Francia y el Reino Unido, como miembros permanentes, y B¨¦lgica, de forma temporal. Ni Estados Unidos ni la Uni¨®n Sovi¨¦tica se oponen al env¨ªo de tropas de la ONU, pero el quinto pa¨ªs con derecho a veto, China, quiere antes garant¨ªas de que esas fuerzas han sido solicitadas por el pa¨ªs al que ser¨¢n destinadas.El estado actual de las negociaciones, de acuerdo a fuentes diplom¨¢ticas, permite suponer que la resoluci¨®n encargar¨¢ al secretario general estudiar la posibilidad de desplegar fuerzas internacionales de paz en Yugoslavia, aunque, debido a la confusi¨®n reinante en aquel pa¨ªs, no existe todav¨ªa un acuerdo sobre su mandato preciso.

Antes de emitir su voto a favor, China y los pa¨ªses no alineados quieren escuchar la voz del Gobierno de Yugoslavia, formalmente representado aqu¨ª por el jefe de la misi¨®n yugoslava ante la ONU. Aunque p¨²blicamente todav¨ªa no ha anunciado su posici¨®n al respecto, el embajador yugoslavo, de nacionalidad croata, se ha reunido con los representantes de esos pa¨ªses para comunicarles que tanto serbios como croatas aceptar el despliegue de fuerzas de la ONU.

La representaci¨®n oficial de Yugoslavia en Nueva York considera, seg¨²n ha comunicado en privado a los miembros del Consejo de Seguridad, que el establecimiento de fuerzas multinacionales es una posibilidad que hay que explorar como medio para acercar posiciones entre las partes enfrentadas en el conflicto.

De esta forma parecen allanados todos los obst¨¢culos para la aceptaci¨®n de la idea por parte del Consejo de Seguridad, aunque existen todav¨ªa enormes diferencias sobre la misi¨®n de las fuerzas de paz, seg¨²n la interpreten serbios o croatas.

Compromiso bilateral

La resoluci¨®n que se apruebe en los pr¨®ximos d¨ªas puede, por esa, raz¨®n, ser simplemente exploratoria, dejando para una pr¨®xima resoluci¨®n la determinaci¨®n del mandato y las circunstancias precisas en que las tropas puedan ser desplegadas. Antes de enviar fuerzas, la ONU quiere un compromiso de las dos partes de que el alto el fuego ser¨¢ respetado y de que se revitalizar¨¢ la conferencia de paz de La Haya.

Para estudiar esas circunstancias se encuentra actualmente en Yugoslavia, en calidad de enviado especial del secretario general, el ex secretario de Estado norteamericano Cyrus Vance, que presentar¨¢ en los pr¨®ximos d¨ªas un informe sobre las condiciones en las que deber¨ªan ser desplegadas las fuerzas de paz.

El nombramiento de Cyrus Vance es fruto de una primera resoluci¨®n sobre Yugoslavia aprobada por el Consejo de Seguridad el pasado mes de septiembre, en un debate en el que participaron personalmente los ministros de Relaciones Exteriores de los pa¨ªses miembros. En esa resoluci¨®n se encarg¨® al secretario general un seguimiento personal del conflicto y se aprob¨® la solicitud de un embargo internacional de armas contra Yugoslavia.

La resoluci¨®n en la que ahora se trabaja har¨¢ hincapi¨¦ en la necesidad de cumplir ese embargo, que no ha sido respetado hasta el momento, y mencionar¨¢ distintos aspectos humanitarios del conflicto, como la atenci¨®n a los desplazados y la protecci¨®n a los civiles. Una propuesta europea para incluir en la resoluci¨®n un embargo petrolero contra Yugoslavia no ha sido aceptada por China y los pa¨ªses no alineados.

Estados Unidos ha respaldado siempre las posiciones europeas en el Consejo de Seguridad y ha promovido el papel de la CE como mediador en el conflicto.