Londres retoma la batalla sobre la subsidiariedad

El Reino Unido seguir¨¢ librando su particular batalla sobre la subsidiariedad, la transparencia y la apertura de la Comunidad Europea (CE), tras la ajustada victoria obtenida por el primer ministro, John Major, en su lenta marcha hacia la ratificaci¨®n del Tratado de Maastricht. El pr¨®ximo lunes habr¨¢ una nueva y posiblemente enconada escaramuza, en la que Espa?a tiene todos los n¨²meros para convertirse en la antagonista de los brit¨¢nicos.Aunque el debate parece versar sobre el sexo de los ¨¢ngeles europeos, es decir, sobre la subsidiariedad, afecta directamente a la disyuntiva que se abre ante la CE, como una simple zona de libre cambio o como una peculiar federaci¨®n de Estados.

Los portavoces comunitarios se han felicitado, por supuesto, por esos tres votos que han salvado a Major y a Maastricht en los Comunes. "Es un obst¨¢culo franqueado en la ratificaci¨®n y por tanto una buena noticia para Europa", han dicho. Nadie se enga?a, sin embargo, sobre las dificultades que van a deparar las ocho semanas que quedan de presidencia brit¨¢nica ni sobre la envergadura de los escollos a superar: la propia ratificaci¨®n en el Reino Unido y en Dinamarca, el presupuesto para 1993, las perspectivas financieras para 1993-1997, con los fondos de cohesi¨®n incluidos, y la subsidiariedad, destinada a tranquilizar a los euroesc¨¦pticos brit¨¢nicos.Voces discordantesEl lunes, el Gobierno brit¨¢nico llevar¨¢ tres documentos a la reuni¨®n del Consejo de Ministros de Asuntos Exteriores: uno sobre la subsidiariedad, otro sobre la transparencia y la apertura de la Comunidad y el tercero sobre el paquete Delors II. Los tres han sido elaborados con la pretensi¨®n de sintetizar todas las posiciones, "pero han hecho lo que les ha dado la gana y no se han tenido en cuenta las voces discordantes", afirm¨® una fuente espa?ola.

Espa?a considera que la presidencia brit¨¢nica est¨¢ haciendo propuestas minimalistas, destinadas a acentuar la cooperaci¨®n multilateral entre los Doce y a reducir el papel de la CE como conjunto. El Gobierno espa?ol presentar¨¢ una larga lista de objeciones.

La propuesta m¨¢s radicalmente europe¨ªsta es, sin duda, la de la representaci¨®n espa?ola. Seg¨²n el Gobierno de Madrid, la subsidiariedad, convertida en un principio jur¨ªdico por el Tratado de Maastricht, significa examinar las bases jur¨ªdicas de las decisiones en las que la Comunidad y los Estados tienen competencias compartidas, con el fin de justificar en cada caso el protagonismo de la primera o de los segundos en el proceso de la toma de decisiones.