Bruselas mantiene "serias dudas" sobre la legalidad de la nueva 'ley digital'

La Comisi¨®n Europea mantiene "serias dudas" sobre la legalidad comunitaria de la nueva ley digital, seg¨²n afirmaron fuentes de la Comisi¨®n. Las dudas de Bruselas se centran en las ampl¨ªsimas competencias que el decreto-ley promulgado otorga a la Comisi¨®n Nacional del Mercado de Telecomunicaciones (CNMT). Bruselas se plantea archivar el proceso de denuncia contra la ley rectificada y estudia la posibilidad de reabrir todo el proceso desde el principio para garantizar el derecho a la defensa.

Despu¨¦s de las modificaciones aprobadas por el Gobierno el pasado viernes, la nueva ley no parece ofrecer problemas desde el punto de vista del Mercado Interior, del que es responsable el comisario Mario Monti. As¨ª lo dio ayer a entender su portavoz al afirmar: "El comisario se felicita de que, gracias a la firme intervenci¨®n de la Comisi¨®n Europea, el decreto, a primera vista, presenta cambios sustanciales en relaci¨®n a la ley precedente en vigor que comportaba graves violaciones a las reglas del mercado interior"."Pero", matiz¨®, "¨¦sta no es una posici¨®n definitiva porque hay que estudiar en detalle la nueva ley". Otras tres fuentes de la Comisi¨®n Europea confirmaron que los servicios jur¨ªdicos mantienen profundas dudas sobre la legalidad de los amplios poderes otorgados a la CNMT. Especialmente su capacidad para "establecer, a instancias de cualquier operador, las condiciones jur¨ªdicas, t¨¦cnicas y econ¨®micas equitativas razonables y no discriminatorias que garanticen el car¨¢cter inmediata y autom¨¢ticamente abierto y compatible de los sistemas en servicio y de los descodificadores".

Objeciones

Seg¨²n fuentes de la Comisi¨®n, son los servicios del comisario Martin Bangemann, responsable de Telecomunicaciones, los que plantean con mayor fuerza objeciones al nuevo texto. Seg¨²n estas fuentes, el decreto podr¨ªa recibir el visto bueno del comisario Monti porque ya no prohibe la libre circulaci¨®n en Espa?a de un descodificador, el simulcrypt, que se utiliza sin problemas en otros pa¨ªses europeos.

Sin embargo, la ley facilita la posibilidad de exigir modificaciones t¨¦cnicas a ese descodificador -o a otros-, lo que ser¨ªa contrario a la directiva sobre Televisi¨®n Digital. Tambi¨¦n suscita dudas que el nuevo texto mantenga el registro obligatorio de los operadores. En cualquier caso, la modificaci¨®n de la ley digital obligar¨¢ a reabrir todo el proceso sancionador en el caso de que Bruselas no aceptase el redactado actual.

Al tratarse de un nuevo problema que no exist¨ªa en la ley ahora reformada, la Comisi¨®n no puede seguir adelante con su denuncia porque eso menoscabar¨ªa el derecho a la defensa del Estado espa?ol. En consecuencia, la Comisi¨®n deber¨ªa enviar una nueva carta de emplazamiento a Espa?a. Si el Gobierno no acatase las modificaciones que se le exigieran, Bruselas continuar¨ªa el proceso con el env¨ªo de un dictamen motivado.

Fuentes de la Comisi¨®n dan por seguro que en este caso ya no se actuar¨ªa por el procedimiento de urgencia ni se pedir¨ªa al Tribunal de Luxemburgo la suspensi¨®n de la ley porque la infracci¨®n denunciada no tiene, hoy por hoy, consecuencias graves e irreparables para ninguna de las partes.