Kofi Annan pide a la OTAN que reconsidere su actuaci¨®n en el conflicto de los Balcanes

ENVIADO ESPECIALEl secretario general de las Naciones Unidas, Kofi Annan, pidi¨® ayer, con prudencia, a la OTAN que se replantee su misi¨®n en los Balcanes y record¨® que es al Consejo de Seguridad de Naciones Unidas al que le corresponde "la responsabilidad b¨¢sica en los asuntos de paz y seguridad, y cuando se trata del empleo de la fuerza debe participar". Anann, que calific¨® como un paso positivo el proyecto de acuerdo de paz acordado por los pa¨ªses del G-8, no lleg¨® a pedir a la OTAN que detenga los bombardeos, pero se qued¨® muy cerca.

"Mi impresi¨®n, y puedo estar equivocado, es que despu¨¦s de lo que la OTAN ha hecho en los Balcanes va a replantearse su postura. Y creo que deber¨ªa hacerlo" afirm¨® Annan en una entrevista auspiciada por la cadena de televisi¨®n CNN. El secretario general tambi¨¦n insisti¨® que corresponde a la ONU y no a la OTAN la decisi¨®n sobre el uso de la fuerza en las relaciones internacionales. "El Consejo de Seguridad tiene la responsabilidad b¨¢sica de la paz y la seguridad, y cuando se trata del uso de la fuerza debe participar" subray¨®.Annan se mostr¨® esc¨¦ptico sobre las posibilidades de que se alcance una soluci¨®n r¨¢pida al conflicto: "Queda todav¨ªa mucho camino por recorrer. No puedo decir que la paz est¨¦ a la vuelta de la esquina".

Antes de que Annan hablara, Naciones Unidas hab¨ªa reforzado su presencia diplom¨¢tica en la crisis de Kosovo con el nombramiento del ex primer ministro sueco Carl Bildt y el ministro eslovaco de Asuntos Exteriores, Eduard Kukan, como enviados especiales en los Balcanes. Adem¨¢s, se anunci¨® en Nueva York que una misi¨®n de la ONU viajar¨¢ en los pr¨®ximos d¨ªas a Yugoslavia para evaluar los da?os causados por la guerra y calcular las necesidades de ayuda humanitaria que ser¨¢n necesarias para acoger a los refugiados.

"Una soluci¨®n duradera"

Ambas iniciativas responden al deseo de Annan de alimentar las esperanzas de paz generadas por el acuerdo de los ministros de Asuntos Exteriores del G-8. El secretario general, en una carta enviada ayer al Consejo de Seguridad, se?al¨® que los dos enviados especiales comenzar¨¢n inmediatamente su misi¨®n con el objetivo de "facilitar una soluci¨®n pol¨ªtica duradera a la crisis de Kosovo" y alcanzar "acuerdos internos con todas las partes afectadas".Para ello, Bildt y Kukan mantendr¨¢n contactos a "nivel apropiado" con todas las partes, incluidos los pa¨ªses del G-8. De hecho, Bildt declar¨® ayer en Estocolmo que espera establecer este fin de semana contacto con las personas clave del conflicto. Ambos pol¨ªticos tratar¨¢n tambi¨¦n de coordinar globalmente los trabajos de las organizaciones dependientes de Naciones Unidas para impedir cualquier duplicidad, sobre todo en la fase de aplicaci¨®n de un eventual acuerdo.

El papel central que la ONU debe desempe?ar en cualquier salida negociada del conflicto no parece estar en discusi¨®n en ninguno de los dos bandos. La r¨¢pida respuesta afirmativa de Belgrado a la petici¨®n del secretario general para que una misi¨®n de la ONU viaje a Yugoslavia refleja el inter¨¦s del Gobierno de Slobodan Milosevic por buscar una salida a su precaria situaci¨®n diplom¨¢tica y militar.

La misi¨®n humanitaria de la ONU suscit¨®, sin embargo, ciertas reticencias en Washington, que teme que pueda ser utilizada con fines propagand¨ªsticos por el Gobierno de Belgrado. Adem¨¢s, seg¨²n estas fuentes, tendr¨ªa poco sentido hacer un balance de los da?os cuando los bombardeos contin¨²an y la OTAN sigue enviando refuerzos militares a la zona.

Un portavoz de Naciones Unidas indic¨® que Annan ha escrito una carta al secretario general de la ONU, Javier Solana, para informarle de la misi¨®n de la ONU y para pedirle garant¨ªas de que la expedici¨®n, que recorrer¨¢ toda Yugoslavia, incluida Kosovo, no ser¨¢ atacada por los aviones de la OTAN. Anann, sin embargo, no ha pedido formalmente "una pausa" en los bombardeos.

La Alianza, aparentemente ajena a las intensas gestiones diplom¨¢ticas, dej¨® ayer bien claro que mantiene su planes de ataque, informa Walter Oppenheimer desde Bruselas. "No vamos a parar a los ataques hasta que no haya un acuerdo de verdad. Lo peor que podr¨ªamos hacer es suspender la ofensiva a¨¦rea sin tener verdaderas garant¨ªas de que Milosevic acata todas las condiciones porque luego ser¨ªa muy dif¨ªcil reanudarlos si los yugoslavos dan marcha atr¨¢s", subrayaron fuentes atl¨¢nticas.

Cautela de la OTAN

La OTAN est¨¢ muy satisfecha por los acuerdos de Petersberg, pero pone a¨²n mucha cautela en sus reacciones p¨²blicas. "Rusia y la OTAN no han acabado con sus diferencias, pero hemos reducido las distancias de forma considerable", destac¨® ayer el portavoz Jamie Shea. El ministro de Exteriores ruso, ?gor Ivanov, "ha reconocido que estamos haciendo progresos, nosotros tambi¨¦n lo reconocemos y, aunque a¨²n hay diferencias, estas est¨¢n ahora m¨¢s en las modalidades que en los principios". "Es verdad que en Belgrado todav¨ªa no se tiene ese punto de vista, pero todav¨ªa no se ha escrito el ¨²ltimo cap¨ªtulo de esta historia y estamos seguros de que vamos a o¨ªr de Belgrado cosas que no hemos o¨ªdo en las ¨²ltimas semanas", puntualiz¨® el portavoz aliado.Shea insisti¨® ayer tambi¨¦n en que la OTAN no ha renunciado a los cinco principios a los que desde el primer d¨ªa ha condicionado el final de los bombardeos: el fin de la represi¨®n serbia, retirada total de las fuerzas yugoslavas, regreso de los refugiados, despligeue de una fuerza militar internacional y puesta en marcha del proceso pol¨ªtico acordado en Rambouillet. Y subray¨® que "hay un reconocimiento creciente de que sin el cumplimiento de esos principios no puede haber una paz duradera en Kosovo y que las cinco condiciones est¨¢n interrelacionadas: si cae una , las otras no pueden sostenerse en pie".

Mosc¨² se ha convertido en el centro de toda la actividad diplom¨¢tica. El principal adalid del acuerdo, V¨ªktor Chernomirdin, saldr¨¢ hoy de la capital rusa hacia otras europeas para consolidar el acuerdo de Petersberg, mientras Ivanov viajar¨¢, tambi¨¦n hoy, a Londres. El martes llegar¨¢ a Mosc¨² el secretario de Estado adjunto norteamericano, Strobbe Talbott.