"Hay que ver si las instituciones hacen lo suficiente en las zonas deprimidas"

En un despacho austero, como corresponde a un buen cooperativista, Javier Mongelos, presidente del Consejo Econ¨®mico y Social (CES), se siente satisfecho de haber puesto en marcha esta instituci¨®n tras m¨¢s de quince a?os de retraso y desavenencias. El CES, que emiti¨® el pasado mes su primer dictamen, sobre la llamada ley del Taxi, vive un proceso de renovaci¨®n de su c¨²pula que culminar¨¢ el pr¨®ximo enero. Mongelos, un vitoriano de 69 a?os, apuesta porque el ¨®rgano de car¨¢cter consultivo se convierta en un referente en Euskadi.Pregunta. ?Es el CES un ¨®rgano no deseado?

Respuesta. La historia lo dir¨¢. En general, no me ce?ir¨ªa al CES vasco. Sus hom¨®logos europeos funcionan bien. Es una instituci¨®n que pretende perfeccionar el sistema democr¨¢tico, que en la elaboraci¨®n de las normas no participen s¨®lo los partidos pol¨ªticos, sino tambi¨¦n los agentes econ¨®micos y sociales.

P. ?Y en Euskadi?

R. No he vivido la problem¨¢tica que surgi¨® desde la promulgaci¨®n de la primera ley, en 1984. Eran unos momentos muy dif¨ªciles. Luego hubo un par¨®n y en 1997 se hizo una nueva ley. As¨ª que se empez¨® a funcionar en el segundo semestre del a?o pasado, cuando se acababa la legislatura. Pudimos hacer algunos dict¨¢menes de decretos y hasta el mes pasado no nos han llegado las primeras leyes.

P. ?El trabajo como ¨®rgano consultivo acaba de empezar?

R. S¨ª. Esta es la realidad.

P. ?No es un poco liante que haya tantas siglas y dos ¨®rganos de perfil social, el CES y el CRL (Consejo de Relaciones Laborales)?

R. En general en otras autonom¨ªas y Estados el CES y el CRL est¨¢n juntos. ?ste ¨²ltimo es una secci¨®n del CES donde se tratan exclusivamente temas de car¨¢cter laboral por los sindicatos y los empresarios. El CES tiene un contenido mucho m¨¢s amplio, debe dar su opini¨®n sobre todas las leyes de car¨¢cter econ¨®mico y social, que son pr¨¢cticamente todas.

P. ?Son un Pepito Grillo de la Administraci¨®n?

R. No creo. Todos somos pepitos grillos para hacer cr¨ªticas y propuestas. Evidentemente el Ejecutivo no tiene obligaci¨®n de incorporar las propuestas o acuerdos del CES. Lo que ocurre es que no solo se asesora al Gobierno, tambi¨¦n al Parlamento. Cuando las leyes llegan a la C¨¢mara lo hacen con el dictamen del CES. En todo caso, los dict¨¢menes del CES son fruto del acuerdo de instituciones muy diferentes como la universidad, los sindicatos, los empresarios, los consumidores... Hay un acuerdo suficientemente amplio para que, si hay acuerdos y hay un dictamen, el Gobierno no lo eche en saco roto y lo tire a la basura.

P. La divisi¨®n sindical ?c¨®mo se refleja en el CES?

R. En general hay que decir que depende de los temas. En temas muy de car¨¢cter social todos est¨¢n en posiciones similares. En temas que tienen un mayor contenido pol¨ªtico s¨ª que se notan las diferencias. Es evidente que los organismos que trabajan aqu¨ª trasladan sus posiciones en la sociedad. Como en cualquier otra organizaci¨®n y en la sociedad cada uno defiende sus posturas.

P. El producto estrella del CES es la memoria, llevan dos a?os elabor¨¢ndola. ?Quiere ser una recopilaci¨®n o un instrumento de influencia?

R. Quiere ser una fotograf¨ªa del pa¨ªs aqu¨ª y ahora. Adem¨¢s, se intenta hacer una cr¨ªtica y se dan recomendaciones sobre temas que deben cambiar.

P. ?Que cambiar¨ªa?

R. Mejor que cambiar, mejorar¨ªa aspectos econ¨®micos, como una mejor distribuci¨®n de la riqueza. Hemos conseguido las cifras m¨¢ximas de empleo, pero la riqueza no se distribuye de forma proporcional. Las zonas m¨¢s deprimidas cada vez lo son m¨¢s. Se ha reducido m¨¢s el desempleo donde hay m¨¢s empleo. Hay que analizar si los ¨®rganos p¨²blicos hacen un esfuerzo suficiente en las zonas deprimidas. Tambi¨¦n se han incrementado los riesgos en el trabajo, que repercuten m¨¢s en los contratos temporales que en los indefinidos. En infraestructuras, por ejemplo, el ferrocarril que tenemos es tercermundista. Son casi 800.000 toneladas de transporte las que pasan por la comunidad aut¨®noma y el 80% van por la carretera, y as¨ª est¨¢n.

P. En m¨¢s de una ocasi¨®n ha manifestado la necesidad de que se logren las transferencias plenas en materia de empleo.

R. Est¨¢ recogido en el Estatuto y no hacerlo es incumplir la ley. Se ha demostrado que una Administraci¨®n pr¨®xima es m¨¢s eficaz en general.

P. ?Y la ruptura de la caja ¨²nica de la Seguridad Social?

R. No tiene porqu¨¦ romperse. No se puede parar al mundo cuando camina, y esto no quiere decir que haya que terminar con los mecanismos de solidaridad que existen con la comunidades con las que se ha convivido durante siglos.

P. El Gobierno vasco dice que la protecci¨®n social en Euskadi es especial.

R. Se acepta que est¨¢ mejor que en otros lugares, pero eso no quiere decir que est¨¦ bien. Todav¨ªa nos falta mucho camino para lograr los niveles deseados. Hay que dar a¨²n un salto importante e integrar a los marginales por el empleo y ocuparse de la gente de edad avanzada. Somos pioneros a nivel de Estado, pero hay que dedicarles m¨¢s atenci¨®n.