Italia responsabiliza al fiscal Fungairi?o de anular mil detenciones de mafiosos

El pasado 15 de febrero, Giovanni de Donato, responsable de la Oficina de Extradiciones de la Direcci¨®n General de Asuntos Penales del Ministerio de Justicia italiano, remiti¨® una carta a Madrid para protestar por la anulaci¨®n de las ¨®rdenes para detener y extraditar a lo m¨¢s granado de la Mafia italiana, algunos de cuyos significados miembros se cobijan bajo el sol espa?ol. La misiva iba dirigida a Jes¨²s Alarc¨®n, subdirector general de Cooperaci¨®n Jur¨ªdica Internacional del Ministerio de Justicia, y a Rub¨¦n Jim¨¦nez-Fern¨¢ndez, vocal del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ). Ambos, puntos de enlace de la Red Judicial Europea, organismo dependiente de la Uni¨®n Europea.De Donato, que anteriormente ejerci¨® como juez y fiscal, criticaba la anulaci¨®n de todas las reclamaciones de los jueces italianos y dec¨ªa: "Le recuerdo a prop¨®sito de eso que, caso ¨²nico en Europa, el fiscal del Reino de Espa?a ante la Audiencia Nacional sugiri¨® a la Oficina Sirene espa?ola que pusieran el flag a cualquier petici¨®n de detenci¨®n preventiva con fines de extradici¨®n basada en una condena definitiva aunque no resultara haber sido inflingida en contumacia. Bastaba con que que no constara lo contrario".

Al responsable de las extradiciones en Italia no le faltaba raz¨®n para se?alar a Fungairi?o. En las ¨²ltimas reuniones internacionales del ¨¢rea Schengen, -acuerdo de libre circulaci¨®n de personas firmado por todos los pa¨ªses de la UE, salvo el Reino Unido e Irlanda- los responsables policiales espa?oles se hab¨ªan excusado ante ¨¦l y le hab¨ªan asegurado que no pod¨ªan arreglar el problema si el se?or Fungairi?o "no estaba de acuerdo".

Seg¨²n se?alan fuentes italianas, funcionarios de la polic¨ªa espa?ola manifestaron en esos encuentros que se limitaban a seguir los consejos y pautas de la Fiscal¨ªa de la Audiencia Nacional, contraria a la concesi¨®n de extradici¨®n de italianos sentenciados en rebeld¨ªa. El fiscal les advert¨ªa de que, si no anulaban esas ¨®rdenes de detenci¨®n, pod¨ªan ser responsables de una actuaci¨®n irregular.

Id¨¦ntico argumento han expuesto recientemente los responsables policiales espa?oles de la Oficina Sirene, donde se anulan las ¨®rdenes de detenci¨®n cursadas por los italianos, a Rub¨¦n Jim¨¦nez, vocal del CGPJ, y a ?ngel Galgo, letrado del gabinete t¨¦cnico de ese organismo, cuando se dirigieron a sus responsables para interesarse por las quejas de los fiscales italianos. "La polic¨ªa carece de asesoramiento legal y cuando tienen dudas acuden a Fungairi?o. Es el ¨²nico que se muestra disponible", se?alan fuentes conocedoras de esos encuentros.

El Convenio de Aplicaci¨®n del Acuerdo de Schengen establece la posibilidad de introducir el flag de validez cuando el Estado requerido considera que la b¨²squeda del delincuente no es compatible con su Derecho nacional, con sus obligaciones internacionales o con intereses nacionales esenciales. En caso de duda, el reglamento se?ala que la polic¨ªa deber¨¢ contactar con la Fiscal¨ªa de la Audiencia Nacional. No obstante, la medida es excepcional y ning¨²n pa¨ªs, salvo Espa?a, anula las ¨®rdenes de detenci¨®n dictadas por Italia.

El fiscal jefe de la Audiencia Nacional insiste en que no da ¨®rdenes ni puede darlas a la polic¨ªa espa?ola, que, seg¨²n ¨¦l, act¨²a bajo su propia responsabilidad. "Cuando preguntan por escrito yo les contesto la postura que tiene la Fiscal¨ªa sobre este asunto: que no informamos favorablemente la extradici¨®n de italianos juzgados y condenados en rebeld¨ªa", explica Fungairi?o.

Y a?ade : "Se les contesta la opini¨®n de la fiscal¨ªa sobre la prosperabilidad de los casos. El consultar criterios no es imponer criterios. Quieren saber cu¨¢l es el nuestro, pero eso no significa que demos ¨®rdenes. La Audiencia Nacional cambi¨® su criterio en 1996 sobre estos casos. Nosotros no cambiamos, seguimos estando contra esas extradiciones".

Los jueces de la Audiencia Nacional mantienen una postura contraria a la fiscal¨ªa que dirige Fungairi?o y son favorables a conceder la extradici¨®n de los condenados en rebeld¨ªa por Italia. Estiman que se han garantizado sus derechos m¨ªnimos de defensa.

En 1998, la Oficina Sirene espa?ola, buz¨®n policial para recibir los requerimientos de los 13 pa¨ªses firmantes del Acuerdo de Schengen, hab¨ªa anulado 600 ¨®rdenes de detenci¨®n tramitadas en el Sistema de Informaci¨®n Schengen (SIS). Este sistema mantiene interconectadas a las polic¨ªas de esos pa¨ªses y cuenta con un gigantesco ordenador en Estrasburgo.

En diciembre de 1999, la polic¨ªa espa?ola hab¨ªa colocado el flag de anulaci¨®n a 1.025 mafiosos y criminales italianos que pod¨ªan pasearse por Espa?a sin temor a ser detenidos. Su orden de detenci¨®n, v¨¢lida en todos los pa¨ªses firmantes del Acuerdo de Schengen, era papel mojado en territorio espa?ol. "La Mafia italiana se est¨¢ estableciendo en Espa?a por este motivo. Es un aut¨¦ntico para¨ªso. Algunos de los que reclamamos ya est¨¢n all¨ª. Otros van a ir por recomendaci¨®n de sus abogados", se?alan fuentes de la Fiscal¨ªa Antimafia italiana, que dirige Perluigi Vigna.

De Donato ha denunciado esta situaci¨®n a las autoridades espa?olas en reuniones celebradas en Bruselas y en notas enviadas a la Oficina Sirene de Espa?a, pero, seg¨²n su misiva del pasado mes de febrero, "desgraciadamente no surtieron ning¨²n efecto".

El pasado jueves y viernes, la polic¨ªa espa?ola revoc¨® 110 flag de los 1.089 vigentes. Los polic¨ªas de la Oficina Sirene en Roma no daban cr¨¦dito al "incipiente" cambio de sus colegas espa?oles.