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La Junta abre hoy el debate de la segunda modernizaci¨®n en Internet con 10 foros

Las aportaciones se 'colgar¨¢n' en la red diariamente tras evaluar su pertinencia

Lourdes Lucio

El Gobierno andaluz inaugura hoy el debate en Internet sobre lo que el presidente de la Junta, Manuel Chaves, denomina la segunda modernizaci¨®n, con el que se pretende que los ciudadanos hagan aportaciones a los 10 foros de discusi¨®n propuestos y protagonicen 'el primer gran debate en la red' de todo el Estado. Cada grupo de discusi¨®n tiene un texto introductorio que finaliza con una serie de preguntas con el objetivo de servir de propuestas indicativas para las sugerencias de los usuarios. Las aportaciones se colgar¨¢n en la red diariamente.

A partir de hoy el debate en Internet sobre la segunda modernizaci¨®n est¨¢ disponible en el sitio www.andaluciajunta.es o en la direcci¨®n espec¨ªfica www.andaluciajunta.es/Moderniza-Dos.

Cada foro de discusi¨®n lleva un texto introductorio -algunos comprometidos, otros descriptivos y otros obvios e inconcretos-, enlaces relacionados con el tema, textos de referencias y complementarios del foro Andaluc¨ªa Nuevo Siglo. Los 10 grupos son los siguientes:

- Un mundo globalizado. Ya en el sumario de presentaci¨®n se apuesta por una 'globalizaci¨®n alternativa para construir otro mundo posible' y por 'ser capaces de o¨ªr las campanas' de la cumbre social de Porto Alegre. Entre otras cuestiones se plantea si el modelo de participaci¨®n pol¨ªtica a trav¨¦s de los partidos est¨¢ agotado. Se facilitan 16 textos de referencias, entre ellos dos elaborados por miembros de la ejecutiva federal del PSOE.

- La sociedad de la informaci¨®n y el conocimiento. La introducci¨®n es de car¨¢cter descriptivo, se defienden cambios culturales y sociales en Andaluc¨ªa para no caer 'del lado marginal en lo que se denomina la brecha digital' y la universalizaci¨®n del acceso a los ordenadores y la red. Los textos de referencia propuestos son de car¨¢cter oficial sobre planes o directivas.

- Econom¨ªa. Aunque se reconoce las transformaciones econ¨®micas producidas en Andaluc¨ªa, hay un tono de cr¨ªtica al reconocer que ¨¦stas 'no han permitido que mejore la posici¨®n relativa de la econom¨ªa andaluza con respecto a la media espa?ola'. Propone redefinir y replantear las funciones del sector p¨²blico 'en la perspectiva de que el protagonista del desarrollo sostenible ser¨¢ fundamentalmente el sector privado'. Entre las preguntas-gu¨ªas se plantea: ?cree que algunas de las actuaciones de las Administraciones P¨²blicas inciden negativamente en la capacidad de desarrollo de Andaluc¨ªa?

- Pol¨ªticas de g¨¦nero. 'Es necesario partir de la afirmaci¨®n de que no parece posible modernizar una determinada zona, regi¨®n o nacionalidad, cualquiera que sea, dejando atr¨¢s a la mitad de su poblaci¨®n', se afirma en el texto introductorio, en el que se dice que 'vivimos en la ilusi¨®n de la igualdad, espejismo' que hace invisible 'algunos de los graves problemas con que las mujeres se encuentran'.

- Educaci¨®n e Innovaci¨®n. El texto de introducci¨®n alude a que 'hay que promover una educaci¨®n con nuevos conocimientos flexibles y abiertos', una Formaci¨®n Profesional m¨¢s diversificada y una Universidad m¨¢s innovadora y cooperativa. Es el foro que m¨¢s documentaci¨®n aporta.

- Los nuevos derechos sociales. Pese al nombre del foro, en la presentaci¨®n no se especifica a qu¨¦ nuevos derechos se refiere ni se define el concepto. Se plantean hasta 13 preguntas como ?cu¨¢les son los d¨¦ficits de bienestar que a¨²n padece Andaluc¨ªa?

- Cultura. Se apuesta por 'superar el modelo actual de la administraci¨®n como eje de la vida cultural con la creaci¨®n de estructuras tipo las fundaciones municipales que garanticen una buena programaci¨®n cultural y una red de escuelas y talleres en los diferentes campos de la creaci¨®n eficaz, amplia y de calidad'.

- Desarrollo sostenible. Se dice que Andaluc¨ªa puede ser pionera en la elaboraci¨®n y desarrollo de energ¨ªas alternativas y se defiende un cambio de comportamiento de consumo m¨¢s austero. '?Piensa que las mujeres tiene algo especial que aportar en la aplicaci¨®n de esta nueva estrategia?', se pregunta.

- Territorio. Junto con el foro de Econom¨ªa y el de la globalizaci¨®n es el que apunta hacia una direcci¨®n. 'No hay modernizaci¨®n sin un territorio de calidad gestionado eficazmente', en la introducci¨®n del debate en el que se plantea la discusi¨®n sobre la creaci¨®n de ¨¢reas o entes metropolitanos, comarcas y redes de ciudades. Este an¨¢lisis da pie para reflexionar sobre el futuro de las Diputaciones. Y se afirma: 'Los Gobiernos regionales han puesto en cuesti¨®n las competencias de las Diputaciones, que se han especializado, como es el caso de Andaluc¨ªa, en los municipios menores de 20.000 habitantes, aunque con un aparato administrativo a veces sobredimensionado como resultado de su evoluci¨®n hist¨®rica y su mayor peso pol¨ªtico y administrativo en el pasado'. Se pregunta si se deber¨ªan eliminar, simplificar o reducir 'algunas entidades territoriales' existentes.

- Administraci¨®n p¨²blica. Aboga por 'reinventar' su estructura, ya que, se afirma, 'el avance hacia la sociedad del conocimiento necesita apoyarse en un tipo de administraci¨®n m¨¢s ¨¢gil, flexible y eficiente, capaz de impulsar la innovaci¨®n y la transformaci¨®n social, en lugar de frenarla continuadamente'. Y se dice m¨¢s: 'Es posible sin duda un nuevo tipo de administraci¨®n y de gesti¨®n p¨²blica, de car¨¢cter m¨¢s directo y descentralizado'.

?Qui¨¦n modera y analiza las sugerencias?

Uno de los secretos mejor guardados del debate en la red sobre la segunda modernizaci¨®n ser¨¢ conocer qui¨¦n de los 19 expertos integrados en el comit¨¦ que asesora al Gobierno andaluz es el que modera los foros y eval¨²a la pertinencia de las sugerencias. El coordinador general, el diputado auton¨®mico Manuel Pezzi, pretende evitar a toda costa que el debate derive en discusiones personales, dado que se espera e, incluso est¨¢ previsto, que sea el mundo acad¨¦mico y universitario el que avive los foros de discusi¨®n. El consejo asesor colectivamente asumir¨¢ la direcci¨®n. Los miembros del consejo son: Bernardo D¨ªaz Nosty, catedr¨¢tico de Nuevas Tecnolog¨ªas; Francisco Ferraro, catedr¨¢tico de Econom¨ªa; Ana Freixas Farr¨¦, catedr¨¢tica de Educaci¨®n; Jos¨¦ Emilio Guerrero Ginel, catedr¨¢tico del departamento de Producci¨®n Animal; Isabel de Haro, economista; Jos¨¦ Luis Huerta D¨ªaz, catedr¨¢tico de Electr¨®nica; Diego Li?¨¢n Nogueras, catedr¨¢tico de Derecho Internacional; Juan Montabes, catedr¨¢tico de Derecho Pol¨ªtico; Miguel Navero, periodista; Ernesto P¨¢ramo Sureda, director del Parque de las Ciencias; Mar¨ªa Antonia Pe?a Guerrero, historiadora; Teresa P¨¦rez del R¨ªo, profesora de Derecho Laboral; Manuel P¨¦rez Yruela, director del Instituto de Estudios Sociales de Andaluc¨ªa; Antonio Porras Nadales, catedr¨¢tico de Derecho Constitucional; Carmen Risquez Cuenca, catedr¨¢tica de Historia; Carlos Rom¨¢n, catedr¨¢tico de Econom¨ªa; Felipe Romera, director del Parque Tecnol¨®gico de Andaluc¨ªa, Juan Torres, catedr¨¢tico de Econom¨ªa, y Florencio Zoido, catedr¨¢tico de Geograf¨ªa. Pezzi dijo que el debate en la red es s¨®lo una de las 'patas de un conjunto de medidas de participaci¨®n m¨¢s complejo' y que se intentar¨¢ llegar a todos los sectores de la poblaci¨®n a trav¨¦s de otros medios. El 18,2% de la poblaci¨®n andaluza usa Internet. Pezzi inaugurar¨¢ hoy la p¨¢gina con un chat de 12.30 a 1.30 horas.

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