El barrio da trabajo

Lugo tiene menos de 100.000 habitantes y una poblaci¨®n envejecida. El Ayuntamiento, gobernado por la izquierda, ha conjugado estas caracter¨ªsticas en un programa de empleo basado en servicios a los vecinos que ha conseguido devolver al mercado de trabajo a 85 personas y formar a m¨¢s de 200. Lugo Abriendo Caminos acaba de renovar su subvenci¨®n y sus objetivos de inserci¨®n laboral.

El Fondo Social Europeo subvenciona estas acciones de promoci¨®n del empleo con 285,73 millones de euros hasta el a?o 2006

La Uni¨®n Europea defini¨® hace una d¨¦cada una decena de yacimientos de empleo, nichos con un potencial alto de creaci¨®n de nuevos puestos de trabajo y que a¨²n estaban por explotar. Es el caso de los llamados servicios de proximidad, desde atenci¨®n domiciliaria, servicios geri¨¢tricos, guarder¨ªas, pero tambi¨¦n monitores deportivos o animadores culturales.

Muchos Ayuntamientos espa?oles han impulsado programas de creaci¨®n de empleo ligados a estos perfiles profesionales con la ayuda del Fondo Social Europeo, que subvenciona con 285,73 millones de euros estas acciones entre 2000 y 2006. El de Lugo, gobernado por el PSdG-PSOE y el Bloque Nacionalista Galego (BNG), sirve de ejemplo.

Con una poblaci¨®n de casi 90.000 personas, en la ¨²ltima d¨¦cada Lugo, como toda Galicia, tiene una poblaci¨®n envejecida y poca actividad industrial. La tasa de paro de la provincia (8,07%) est¨¢ por debajo de la media nacional (11,45%), seg¨²n los datos de la ¨²ltima Encuesta de Poblaci¨®n Activa (EPA) correspondientes al ¨²ltimo trimestre de 2002, y alcanza el 11,98% entre las mujeres.

Con este mapa en la cabeza, el Ayuntamiento, ayudado por la consultora Econet, se puso manos a la obra. El resultado es el proyecto Lugo Abriendo Caminos, que est¨¢ punto de cumplir su primer a?o de vida y acaba de renovar su subvenci¨®n con el FSE, que financia el 70% del proyecto (902.816 euros). El resto, hasta 1,3 millones de euros, corre a cargo del Ayuntamiento.

El objetivo es crear empleo, asalariado o por cuenta ajena. De los 210 participantes del primer a?o del proyecto, el 91% mujeres, 85 han logrado un contrato laboral y se han puesto en marcha dos empresas, explica Pilar Anad¨®n, de Econet. Otros 16 proyectos de creaci¨®n de empresas est¨¢n siendo asesorados. "Somos conscientes de que no hay empresas suficientes en Lugo para absorber a todos los participantes en el proyecto", subraya Anad¨®n.

El v¨¦rtice del programa de la ciudad gallega, que incluye cursos de formaci¨®n, pr¨¢cticas laborales en empresas que se comprometen a contratar a un porcentaje variable de los participantes, talleres de motivaci¨®n y orientaci¨®n para el empleo, es lo que han denominado Central de Servicios de Proximidad, que gestiona la consultora y empez¨® a funcionar en septiembre. Los participantes reciben el 75% del salario m¨ªnimo (algo m¨¢s de 338 euros para este a?o).

Observatorio y asesor¨ªa

Formada por seis t¨¦cnicos repartidos en tres oficinas, la central hace las veces de observatorio para desarrollar propuestas de formaci¨®n en perfiles deficitarios; de escuela de formaci¨®n profesional -se han impartido 15 cursos de especialidades, como atenci¨®n domiciliaria, auxiliares de geriatr¨ªa y de escuelas infantiles, y en profesiones de reciente creaci¨®n, como monitores deportivos o t¨¦cnicos en diet¨¦tica y nutrici¨®n-; asesor empresarial, para fomentar el esp¨ªritu emprendedor y guiar a los que quieren montar su propia empresa, e incluso como banco de ideas.

"Funcionamos en red y nos repartimos las tareas", explica su coordinador, David Pastor. El objetivo es dise?ar itinerarios de inserci¨®n laboral lo m¨¢s personalizados posible. Un ejemplo t¨ªpico empezar¨ªa con un taller de motivaci¨®n de 15 horas -uno de los fracasos m¨¢s t¨ªpicos de los programas de formaci¨®n para el empleo es el alto porcentaje de abandonos-; seguir¨ªa con un curso de especializaci¨®n (hubo 15 la primera edici¨®n) y culminar¨ªa con pr¨¢cticas en una de las empresas vinculadas al mismo. El programa se completa con un taller de empleo, que orienta sobre t¨¦cnicas b¨¢sicas, como c¨®mo elaborar un curr¨ªculo, y para los que muestran inter¨¦s por crear su propia empresa, un seminario b¨¢sico de tres horas en el que participa un emprendedor que ya tiene en marcha su proyecto. A este ¨²ltimo acudieron 80 personas. Los emprendedores tienen la oportunidad de seguir form¨¢ndose para desarrollar su idea, as¨ª como de recibir asesoramiento continuado.

A mes y medio de cumplirse la primera fase del proyecto, las acciones que mejor resultado han dado, donde un porcentaje mayor de participantes han logrado un empleo, han sido las de atenci¨®n domiciliaria (87%), geriatr¨ªa (70%) y monitor deportivo (69%).

Para la segunda fase, los promotores del programa han sacado conclusiones de esta primera experiencia. "El primer a?o, como no hab¨ªa precedente, fuimos m¨¢s intuitivos. Ahora [el programa] se basa en la demanda", concluye Anad¨®n. Para ello se han dise?ado nuevos cursos de formaci¨®n, se ha abierto el abanico a nuevos solicitantes y se han fijado nuevos objetivos: la creaci¨®n de 194 puestos de trabajo (39 por cuenta propia y el resto contratados). El objetivo es prolongar el programa al menos hasta 2006, cuando la ampliaci¨®n de la UE har¨¢ m¨¢s dif¨ªcil que Espa?a acceda al Fondo Social Europeo.