El gasto en investigaci¨®n y desarrollo en Espa?a creci¨® casi el doble que en Andaluc¨ªa en 2002

El presidente de la Junta, Manuel Chaves, hizo de la apuesta por la innovaci¨®n una de sus banderas en las dos ¨²ltimas elecciones auton¨®micas. En el programa electoral con el que concurri¨® a los comicios del pasado 13 de marzo, cuantific¨® esa apuesta: Chaves se comprometi¨® a situar el gasto p¨²blico en investigaci¨®n y desarrollo (I+D) hasta el 1% del PIB regional en 2010 y a lograr un porcentaje id¨¦ntico del sector privado para llegar al 2% del PIB. Pero el ¨²ltimo estudio elaborado por la fundaci¨®n EOI evidencia que el objetivo socialista es complicado: en 2002, ¨²ltimo a?o analizado, el gasto andaluz en I+D creci¨® un 8,8%, un ritmo muy inferior a la media estatal, que se increment¨® en un 15,5%.

El gasto en investigaci¨®n y desarrollo de la econom¨ªa andaluza alcanz¨® en 2002 los 585,7 millones de euros, casi 50 millones m¨¢s que el a?o anterior. Un crecimiento muy peque?o si se tiene en cuenta que en 2001 el gasto en I+D de la comunidad sufri¨® incluso un recorte y que, si se compara con el Producto Interior Bruto andaluz, su relevancia es muy peque?a y est¨¢ estancada desde finales de los noventa.

El informe de la fundaci¨®n EOI -que realiza una evaluaci¨®n espec¨ªfica del sistema andaluz de innovaci¨®n desde hace tres a?os-, a partir de datos del INE, recuerda que el gasto andaluz en I+D s¨®lo alcanz¨® en 2002 el 0,62% del PIB regional, apenas una d¨¦cima m¨¢s que el a?o anterior y cuatro por debajo del registro alcanzado en 2000. Un estancamiento que agranda las distancias con el sistema de innovaci¨®n espa?ol (1,03% del PIB) y de la UE (1,95% del PIB).

El estudio realiza por primera vez una comparaci¨®n con algunas regiones europeas. Si la econom¨ªa andaluza gasta 77 euros por habitante en investigaci¨®n y desarrollo, en Espa?a ese gasto supone m¨¢s del doble (169 euros por habitante). Es tambi¨¦n un gasto inferior (un 18%) al que se realiza, de media, en las regiones europeas con las que se compara Andaluc¨ªa, aquellas que no alcanzan el 75% de la renta media de la UE (regiones Objetivo 1). Y si la comparaci¨®n se hace con el resto de regiones europeas, las distancias se multiplican: en esas ¨¢reas, se gasta un promedio de 270 euros por habitante, tres veces y media m¨¢s.

El informe de la Fundaci¨®n EOI, realizado por la misma consultora que elabora cada a?o el prestigioso ¨ªndice tecnol¨®gico Cotec para toda Espa?a, corrobora que el leve crecimiento andaluz en I+D ha hecho incluso perder peso a Andaluc¨ªa en el sistema de innovaci¨®n espa?ol. En 1995, el gasto andaluz representaba el 9,7% del gato nacional en I+D. Siete a?os despu¨¦s, esa proporci¨®n se hab¨ªa quedado en el 8,1%.

El sistema de innovaci¨®n andaluz sigue dependiendo de modo mayoritario del esfuerzo del sector p¨²blico. Seg¨²n las cifras de 2002, el 65% del gasto andaluz en I+D se financi¨® con arcas p¨²blicas, mientras el gasto del sector privado supuso un 35% del total. Esta proporci¨®n es justamente la inversa de la que es habitual en Europa. En la UE, de media, el 65% del gasto en I+D corresponde a las empresas.

Retroceso p¨²blico

El objetivo de Chaves es que en 2010 se haya registrado un incremento notable del gasto en I+D desde ambos sectores y que la proporci¨®n del esfuerzo financiero se equilibre al 50%, lo que requerir¨ªa intensificar la aportaci¨®n de las empresas. En 2002, el sector privado s¨ª registr¨® un incremento notable (un 34% m¨¢s, frente al crecimiento medio del 19% en el gasto de las empresas espa?olas), ayudado porque la comparaci¨®n se establece con 2001, a?o en el que hubo un baj¨®n notable en la inversi¨®n del sector privado.

Sin embargo, el sector p¨²blico no se comport¨® de forma positiva. De hecho, el gasto en I+D cay¨® un 1,5% respecto a 2001, lo que quebr¨® la tendencia ascendente de los ¨²ltimos a?os y compromete el objetivo auton¨®mico de llegar al 1% del PIB andaluz. En 2002, esa proporci¨®n se qued¨® en el 0,4%.