Una estrategia militar bajo el 's¨ªndrome de Perejil'

El nuevo jefe del Estado Mayor de la Defensa, F¨¦lix Sanz, decidi¨® el pasado verano desclasificar la Estrategia Militar Espa?ola, el documento que un a?o antes firm¨® su antecesor y desde entonces permanec¨ªa secreto. Redactado despu¨¦s del 11-S, pero antes del 11-M, este texto va m¨¢s lejos que la ¨²ltima directiva de Aznar al incluir el "fen¨®meno terrorista" entre los "riesgos principales para la seguridad". Sin embargo, se resiente del efecto de la crisis del islote Perejil, en julio de 2002, al aludir, inmediatamente despu¨¦s del terrorismo en importancia, a "las reivindicaciones territoriales y, en concreto, sobre Ceuta y Melilla, islas y pe?ones espa?oles del Norte de ?frica". Hasta esa crisis, nadie se sent¨ªa obligado a citar expresamente las "islas y pe?ones" como factor esencial de la seguridad nacional.

Al enumerar los "procedimientos de la estrategia militar" espa?ola, el documento sit¨²a, en el ¨²ltimo pelda?o, "el empleo de la fuerza [...] para la resoluci¨®n de una situaci¨®n de conflicto en la que los procedimientos anteriores han fracasado".

?rea de Capital Inter¨¦s

?En qu¨¦ escenarios se plantea el empleo de la fuerza? En la llamada ?rea de Capital Inter¨¦s, que incluye el territorio nacional y el ¨¢mbito regional; es decir, el territorio de la OTAN y el Norte de ?frica.

"Es preciso resaltar", agrega, "que algunos espacios de soberan¨ªa [Ceuta, Melilla y los pe?ones] no est¨¢n cubiertos por las alianzas que mantiene Espa?a [es decir, el paraguas de la OTAN] debiendo adquirir una especial importancia la posibilidad de la respuesta unilateral [...] Incluso aunque se act¨²e en el marco de la defensa colectiva, en muchos casos se dar¨¢ la necesidad de una respuesta inicial de car¨¢cter unilateral", advierte.

El documento explica m¨¢s adelante en qu¨¦ condiciones pod¨ªa darse ese respuesta unilateral: "Los procedimientos m¨¢s comunes [con los pa¨ªses del Magreb] ser¨¢n la diplomacia de la defensa, el apoyo a la paz y la colaboraci¨®n con autoridades militares, pudiendo llegarse, en el caso de una potencial agresi¨®n a los espacios de soberan¨ªa nacional, al empleo de la fuerza".

Es el t¨¦rmino "potencial", referido a una agresi¨®n que podr¨ªa desencadenar una respuesta militar, lo que introduce dudas sobre el alcance de la doctrina de la "anticipaci¨®n" que defiende el mismo texto.

M¨¢s all¨¢ de estas consideraciones, el documento contiene importantes aportaciones, como la conveniencia de potenciar el aprendizaje del ¨¢rabe entre los militares, o de incrementar el esfuerzo de inteligencia en el ?frica subsahariana, que "puede convertirse en una zona de apoyo al terrorismo internacional".