Ninguna gran presa de Euskadi dispone del plan de emergencia

Ninguna de las grandes presas de Euskadi tiene definitivamente aprobado el plan de emergencia en caso de cat¨¢strofe. Son una treintena de embalses que no han cumplido a¨²n con esta exigencia recogida en el Reglamento T¨¦cnico sobre Seguridad de Presas y Embalses, aprobado en 1996 por el Gobierno central. Los planes de emergencia deben contener el protocolo de actuaci¨®n ante la rotura o una aver¨ªa grave en estas infraestructuras. Los embalses del Zadorra y el del A?arbe, los de mayor volumen en Euskadi, est¨¢n pendientes de la autorizaci¨®n final de Medio Ambiente.

La implantaci¨®n de unas normas severas para los titulares de las presas en Espa?a, con la obligatoriedad de elaborar planes de emergencia, se produce tras los sucesos ocurridos en 1982 tras la rotura de la presa de Tous (Valencia), donde murieron nueve personas y se produjeron cuantiosas p¨¦rdidas materiales. Unos a?os antes, en 1959, Ribadelago (Zamora) perdi¨® a 144 de sus 550 vecinos cuando la presa de Vega de Tera sufri¨® un colapso y desaloj¨® una enorme riada en medio de la noche. El Ministerio de Obras P¨²blicas que dirig¨ªa Jos¨¦ Borrell aprob¨® en 1996 un estricto c¨®digo (Reglamento sobre Seguridad de Pesas y Embalses) para minimizar los efectos sobre personas y bienes situados bajo los embalses en caso de aver¨ªa grave.

La primera exigencia del citado reglamento consiste en catalogar ¨¦stas en A, B y C en funci¨®n del mayor o menor riesgo que pueda derivarse de la rotura de la misma. As¨ª, son presas A las que un funcionamiento incorrecto o accidente puede "afectar gravemente a n¨²cleos urbanos o servicios esenciales y producir da?os materiales o medioambientales muy importantes".

En Euskadi hay 33 presas, todas con la m¨¢xima calificaci¨®n A y obligadas, por tanto, a presentar un plan de emergencias donde se establezca la organizaci¨®n de los recursos humanos y materiales necesarios para "controlar los factores de riesgo que pueden comprometer la seguridad de las presas". La documentaci¨®n, que en ¨²ltima instancia se somete a la aprobaci¨®n del Ministerio de Medio Ambiente en unos casos y del Gobierno vasco en otros, debe detallar "los sistemas de informaci¨®n, alerta y alarma que posee la presa". Del mismo modo, el plan de emergencia determinar¨¢ los "sistemas de intervenci¨®n previstos para proteger a la poblaci¨®n" en caso de rotura o aver¨ªa, as¨ª como las "medidas de autoprotecci¨®n que tendr¨ªan que adoptar las personas potencialmente afectadas" por un incidente grave en la presa. Seg¨²n fuentes de Medio Ambiente, ninguna ha aprobado su plan dentro del plazo legal.

Capacidad reducida

La mayor¨ªa de los embalses vascos presentan una capacidad reducida (el 90% no almacena un hect¨®metro c¨²bico de agua), salvo las grandes presas de Ullibarri-Gamboa (147 hm3) y Urrunaga (72), y el de A?arbe (44). Los dos primeros forman el sistema de embalses del Zadorra, construidos en 1957 para atender el suministro de agua potable de Vitoria y el ¨¢rea de Bilbao. En la actualidad son propiedad de Iberdrola. La compa?¨ªa hidroel¨¦ctrica tiene elaborados los planes de emergencia, pero Medio Ambiente los devolvi¨® para incorporar algunas modificaciones. Iberdrola asegura que a finales de este a?o entregar¨¢ toda la documentaci¨®n exigida. En ?lava hay otras nueve presas, mucho m¨¢s peque?as que las anteriores, que tampoco disponen del plan de emergencia.

La presa de A?arbe, construida en 1976 en el t¨¦rmino navarro de Arano, abastece de agua a toda la comarca de San Sebasti¨¢n. Su plan de emergencia est¨¢ siendo contrastado con la Direcci¨®n de Protecci¨®n Civil del Gobierno vasco. Despu¨¦s se someter¨¢ a la aprobaci¨®n de la Direcci¨®n Nacional de Aguas. El Consorcio de Aguas de Guip¨²zcoa gestiona seis embalses -Ibai-Eder (11,3 hm3), Urkulu (10), Arriaran (tres), Aixola (tres), Lareo (dos) y Barrendiola (1,5)-, cuyos planes est¨¢n acabados y a falta de la autorizaci¨®n del Gobierno vasco y de Medio Ambiente. En Vizcaya hay 14 presas, todas salvo una (Undurraga) con una cabida inferior a un hect¨®metro c¨²bico. Tampoco tienen ultimados los planes. En cualquier caso, los titulares de estas infraestructuras aseguran que tienen previstos todos los mecanismos de actuaci¨®n en un caso de emergencia.

El volumen de los embalses vascos es insignificante comparado con otros imponentes en Espa?a, como el de La Serena (3.219 hm3), en Badajoz; Almendra (2.649), entre Zamora y Salamanca, o Mequinenza (1.534), en Zaragoza. El de Itoiz, en Navarra, embalsar¨¢ un m¨¢ximo de 418 hm3 de agua.