El Gobierno subir¨¢ el impuesto a los coches potentes para frenar las emisiones de CO2

La reforma fiscal verde que desde hace un a?o anuncia el Gobierno se centra en un cambio en el impuesto de matriculaci¨®n para que los todoterreno y los coches m¨¢s potentes -los que m¨¢s contaminan- paguen m¨¢s. El resto de las iniciativas

(como gravar los residuos, el agua y la electricidad) acordadas por cuatro grupos de trabajo de los ministerios de Econom¨ªa y Medio Ambiente no saldr¨¢n adelante por las pegas de Hacienda. Y ello pese a que el PSOE ha votado en el Congreso por una fiscalidad ecol¨®gica.

"El Gobierno est¨¢ preparando una reforma fiscal del autom¨®vil para combatir el cambio clim¨¢tico", seg¨²n explic¨® el viernes en el Congreso Nacional de Medio Ambiente el secretario general para la Prevenci¨®n del Cambio Clim¨¢tico de Medio Ambiente, Arturo Gonzalo Aizpiri. El proyecto del Gobierno, pactado entre Hacienda y Medio Ambiente, es crear un nuevo tramo m¨¢s alto en el impuesto de matriculaci¨®n para los todoterreno y los coches m¨¢s potentes.

Actualmente, el impuesto de matriculaci¨®n de los coches depende de la cilindrada. Los coches di¨¦sel con menos de 2.000 cent¨ªmetros c¨²bicos pagan un 7% del precio inicial y los mayores, un 12%. La intenci¨®n del Gobierno es crear un tercer tramo para los todoterreno y los coches de m¨¢s de 2.500 cent¨ªmetros c¨²bicos, que pagar¨¢n el 17%. Para un todoterreno de 21.000 euros, el aumento de precio ser¨ªa de 1.200 euros.

El Gobierno pretende reducir las emisiones de di¨®xido de carbono (CO2) del transporte, que est¨¢n disparadas y no sujetas a ninguna restricci¨®n. Las emisiones de gases de efecto invernadero del transporte han crecido m¨¢s del 80% desde 1990 y son responsables en gran medida de que Espa?a sea el pa¨ªs industrializado que m¨¢s se aleje del Protocolo de Kioto. La intenci¨®n del Gobierno es desincentivar la compra de estos autom¨®viles muy contaminantes o, al menos, que el que contamine, lo pague. Adem¨¢s, pretende dificultar la importaci¨®n de estos coches muy potentes y todoterreno, que mayoritariamente se fabrican fuera de Espa?a.

El Gobierno tambi¨¦n subir¨¢ el impuesto de los coches di¨¦sel y lo igualar¨¢ al de gasolina. Tradicionalmente, el di¨¦sel estaba favorecido por el uso profesional de estos veh¨ªculos. Ahora, Hacienda considera que no es necesario favorecerlo tras pactar la creaci¨®n de un gas¨®leo profesional con menos impuestos. Las ventajas fiscales del di¨¦sel han disparado la venta de estos veh¨ªculos, que han pasado de suponer el 12,8% del total en 2001 al 65,1% en 2004. Esto ha causado que las importaciones de gas¨®leo se hayan multiplicado y que las refiner¨ªas no den abasto mientras sobra gasolina. Adem¨¢s, el di¨¦sel emite m¨¢s part¨ªculas y contamina m¨¢s en las ciudades que la gasolina. Al igualar el impuesto de matriculaci¨®n, el Gobierno pretende igualar poco a poco las ventas. Tambi¨¦n estudia, aunque no est¨¢ decidido, rebajar algo el tramo menor para que no todo sean subidas de impuestos.

Tasas seg¨²n la poluci¨®n

La patronal del autom¨®vil se opone a esta reforma y pide que los coches paguen impuesto en funci¨®n del CO2 que emitan. ?sta ser¨ªa la situaci¨®n m¨¢s justa, porque actualmente dos coches con la misma cilindrada pagan el mismo impuesto aunque uno emita mucho m¨¢s que otro. El Parlamento Europeo ha pedido que los impuestos dependan de las emisiones, porque es la forma de incentivar m¨¢s el desarrollo tecnol¨®gico de ahorro de emisiones. El Ministerio de Industria se ha sumado a la tesis de los fabricantes, pero Hacienda ha contestado que no es posible. El problema que esgrime es que la recaudaci¨®n del impuesto de matriculaci¨®n est¨¢ cedida a las comunidades aut¨®nomas. Para cambiarlo de la cilindrada a las emisiones habr¨ªa que pactarlo con las autonom¨ªas, algo dif¨ªcil, ya que esa reforma podr¨ªa bajar la recaudaci¨®n. Sin embargo, al crear un nuevo tramo m¨¢s alto para los todoterreno, la recaudaci¨®n ser¨¢ siempre mayor, por lo que las comunidades deber¨ªan apoyar el cambio. La reforma tambi¨¦n gravar¨¢ las motos de agua y los quads (motos de cuatro ruedas), que actualmente est¨¢n exentos.

El grupo de trabajo formado por Hacienda y Medio Ambiente recomend¨® todos estos cambios hace ya un a?o, pero Hacienda guard¨® sus conclusiones en un caj¨®n. Y eso pese a que el PSOE se comprometi¨® en su programa electoral a elaborar "una Ley de Bases de Fiscalidad Ecol¨®gica". Adem¨¢s, una enmienda a los Presupuestos Generales del Estado de 2007 introducida por Izquierda Verde y votada por el PSOE exige al Gobierno que "a lo largo del ejercicio presupuestario de 2007 incorpore, a trav¨¦s de las reformas normativas necesarias, elementos de fiscalidad verde utilizando las figuras fiscales actuales o creando nuevas figuras".

Sobre el papel est¨¢ clara la intenci¨®n del Gobierno de aplicar el principio de quien contamina paga. Pero en la pr¨¢ctica es otra cosa. Como explica el subdirector de Impuestos Especiales de Hacienda, Alberto Cornejo, "no ser¨ªa la primera vez que el Gobierno incumple un mandato del Congreso". Cornejo hizo una exposici¨®n sobre el tema en el Congreso Nacional del Medio Ambiente en el que, quiz¨¢ pensando que no hab¨ªa prensa, se expres¨® con una claridad poco habitual: "La decisi¨®n es que no hay ninguna decisi¨®n, hacer estudios y esperar", "cuando se cambian los impuestos hay un coste pol¨ªtico", "la fiscalidad ecol¨®gica se defiende desde la oposici¨®n, pero desde el Gobierno se hace muy dif¨ªcil, por no decir imposible".

Pese a esta chocante exposici¨®n, que contradec¨ªa declaraciones previas, fuentes del Gobierno insisten en que hay acuerdo con Hacienda para cambiar la reforma del autom¨®vil en el primer semestre de 2007 y aplicarla en 2008. El diputado de Izquierda Verde Joan Herrera considera "muy insuficiente que la reforma fiscal verde tan anunciada se limite al impuesto de matriculaci¨®n, algo que ten¨ªa que estar hecho hace un a?o". Por el momento, la ¨²nica iniciativa del Gobierno ha sido suprimir las deducciones fiscales que ten¨ªan las empresas por inversiones en medio ambiente.