La UE advierte a Rusia que el corte de los oleoductos destruye la confianza mutua

La UE endureci¨® ayer sus cr¨ªticas a Rusia por permitir el corte del suministro de petr¨®leo a varios pa¨ªses "sin consultar". La canciller alemana, Angela Merkel, y el presidente de la Comisi¨®n Europea, Jos¨¦ Manuel Dur?o Barroso, calificaron ayer de "inaceptable" el corte de suministro, que afecta a cinco Estados miembros y que, seg¨²n Merkel, "destruye la confianza" mutua. El desaf¨ªo energ¨¦tico fue uno de los asuntos dominantes de la reuni¨®n entre los representantes del Gobierno alem¨¢n y del Ejecutivo comunitario, que hoy presentar¨¢ un ambicioso plan para reducir la dependencia energ¨¦tica.

La crisis entre Rusia y Bielorrusia, desatada el pasado lunes por el desacuerdo en el precio de tr¨¢nsito del petr¨®leo por este ¨²ltimo pa¨ªs, ha causado seria preocupaci¨®n en la UE al afectar a Alemania, Polonia, Hungr¨ªa, Eslovaquia y Rep¨²blica Checa. El corte supone un grave problema para el abastecimiento de estos pa¨ªses, que deben recurrir a sus reservas estrat¨¦gicas. Por el oleoducto Druzhba, cerrado ahora por las autoridades rusas, fluye el 12,5% del petr¨®leo que consume la Uni¨®n Europea.

La canciller de Alemania, que desde el pasado enero ostenta la presidencia de la Uni¨®n Europea y del G-8, grupo de los pa¨ªses industrializados, insisti¨® en que la reducci¨®n de la dependencia energ¨¦tica exterior se ha convertido "m¨¢s que nunca en una prioridad". Merkel reconoci¨® que "durante las ¨²ltimas d¨¦cadas Rusia se ha comportado como un socio estrat¨¦gico fiable", cumpliendo sus compromisos incluso en los a?os de la guerra fr¨ªa. Pero dej¨® bien claro que la decisi¨®n de Mosc¨², que visitar¨¢ el pr¨®ximo d¨ªa 21, "sin consultas, ni di¨¢logo, destruye la confianza de los europeos con Rusia". Para la dirigente alemana, "lo m¨ªnimo que debe hacerse cuando hay dificultades es iniciar consultas".

Merkel manifest¨® su voluntad de hablar con las dos partes y confiaba en alcanzar un acuerdo esta misma semana. Expres¨® tambi¨¦n su convicci¨®n de que las negociaciones con Rusia para renovar el Acuerdo Comercial y de Cooperaci¨®n, que no han podido iniciarse por el veto de Polonia, empezar¨ªan durante su presidencia.

Fin de los monopolios

Barroso, que hoy presentar¨¢ el ambicioso paquete de medidas que, con el pomposo nombre de "nueva revoluci¨®n industrial", definir¨¢n el marco de la pol¨ªtica europea de la energ¨ªa, precis¨® que el incidente del corte de petr¨®leo "deber¨ªa ser un est¨ªmulo para acordar una voz com¨²n sobre la energ¨ªa". Ni Barroso ni Merkel quisieron dar ninguna pista sobre una de las propuestas m¨¢s pol¨¦micas del paquete energ¨¦tico, que propugna la divisi¨®n de las grandes empresas de gas y electricidad para acabar con su posici¨®n de monopolio que dificulta el abaratamiento de los precios. Se trata de separar la propiedad de las actividades de transporte de las de generaci¨®n y comercializaci¨®n, para facilitar la entrada de nuevos competidores en condiciones de igualdad. Esta iniciativa, promovida por los comisarios Neelie Kroes (Competencia) y Andris Piebalgs (Energ¨ªa), y apoyada por otros como Joaqu¨ªn Almunia (Asuntos Econ¨®micos y Monetarios) ha tropezado con el rechazo de Merkel y del presidente franc¨¦s, Jacques Chirac, que han asumido las peticiones de sus respectivas grandes empresas energ¨¦ticas, las alemanas E.On y RWE y las francesas EDF y GdF.

Merkel advirti¨®, no obstante, que "no se trataba de medidas contra las empresas, sino que el objetivo era aumentar la competencia y la transparencia". El jefe del Ejecutivo comunitario anticip¨® tan s¨®lo a grandes rasgos los objetivos de la propuesta: "Necesitamos aumentar la transparencia en las relaciones entre la generaci¨®n y el transporte". Pero no precis¨® si finalmente se inclinar¨ªa por la ruptura de los monopolios o por una medida m¨¢s moderada y tolerada por las grandes empresas, consistente en crear uno o varios gestores independientes de las redes de transporte, que "tambi¨¦n podr¨ªa conseguir los mismos resultados que la divisi¨®n de empresas", seg¨²n fuentes comunitarias.

La filosof¨ªa de fondo de esta nueva pol¨ªtica energ¨¦tica se sustenta sobre dos pilares: reducir la dependencia exterior y rebajar las emisiones de gases de efecto invernadero. Por ello se fijar¨¢n objetivos cuantitativos para aumentar el peso de las energ¨ªas renovables (solar, e¨®lica, biofuel), reducir las emisiones de CO2, utilizar nuevas tecnolog¨ªas que perfeccionen el uso de carb¨®n limpio; debatir el uso de la energ¨ªa nuclear y mejorar el funcionamiento del mercado.

Paralelamente, se propugna la diversificaci¨®n de pa¨ªses suministradores, promoviendo un papel m¨¢s relevante para Argelia y otros pa¨ªses de Asia Central, como Kazajist¨¢n, Azerbaiy¨¢n y Turkmenist¨¢n, entre otros. En los borradores de los documentos se han manejado algunas cifras, como aumentar el peso de las energ¨ªas renovables hasta el 20% para 2020, o que el uso del biofuel suponga el 14% en el transporte, o reducir las emisiones de CO2 en un 20% para 2020.

El corte del suministro de petr¨®leo por parte de Rusia ha redoblado la sensibilizaci¨®n por la dependencia exterior, que se despert¨® hace un a?o, cuando Rusia cort¨® temporalmente el gas a Ucrania. La situaci¨®n actual parece m¨¢s controlada porque, a diferencia del gas, en el caso del petr¨®leo los Estados tienen la obligaci¨®n de constituir reservas estrat¨¦gicas equivalentes a 90 d¨ªas de consumo para sus principales productos. En este momento las reservas medias en la UE son de 120 d¨ªas. La canciller Merkel record¨® adem¨¢s las obligaciones de solidaridad entre los Estados miembros.