Espa?a rebasa los l¨ªmites de la Uni¨®n Europea sobre publicidad televisiva

La Comisi¨®n Europea ha detectado que las televisiones espa?olas no respetan las restricciones publicitarias (12 minutos por hora) que establece la Ley de Televisi¨®n sin Fronteras. Este incumplimiento provocar¨¢ la apertura de un procedimiento de infracci¨®n contra el Gobierno de Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero. "Habr¨¢ problemas entre Espa?a y la Comisi¨®n", augura la comisaria comunitaria Viviane Reding.

Europa est¨¢ inmersa en la elaboraci¨®n de una nueva directiva que regular¨¢ aspectos como las normas publicitarias, el porcentaje de emisi¨®n de programas de origen comunitario o el papel de los consejos audiovisuales. La comisaria europea de la Sociedad de la Informaci¨®n, Viviane Reding, afirm¨® recientemente a EL PA?S que la ley en marcha "no cambiar¨¢ la cantidad de anuncios permitida" porque el objetivo no es "tener una televisi¨®n del tipo estadounidense, donde los programas simplemente acompa?an a los anuncios".

"En Europa es al rev¨¦s", matiza, y a?ade que hay dificultades a la hora de aplicar las restricciones. "La Comisi¨®n tiene problemas con Espa?a y abrir¨¢ un procedimiento de infracci¨®n porque el Gobierno espa?ol no est¨¢ cumpliendo la ley europea, en concreto en la limitaci¨®n de los 12 minutos. Habr¨¢ problemas entre Espa?a y la Comisi¨®n". De hecho, en 2005 el Gobierno impuso a los operadores multas por exceso de publicidad que sumaron 1,8 millones de euros.

La comisaria considera que el problema es "del sistema", que "no est¨¢ funcionando". Apunta que "los anunciantes incumplen y las autoridades no hacen cumplir la ley" y "el resultado es que en Espa?a hay m¨¢s anuncios de los que deber¨ªa".

La ley establece que los anuncios publicitarios en televisi¨®n no superar¨¢n el 15% del tiempo diario de emisi¨®n, lo que representa un m¨¢ximo de 3,6 horas. Si se incluye la televenta, ese porcentaje sube al 20%, si bien el m¨¢ximo de programas de televenta es de tres horas diarias.

La nueva directiva regula todas las formas publicitarias, desde anuncios convencionales hasta patrocinio, pasando por product placement (emplazamiento de producto). Esta ¨²ltima se utiliza especialmente en las series y consiste en colocar determinadas marcas en el decorado.

"Hoy el product placement es una verdadera anarqu¨ªa en Europa. Est¨¢ prohibido en unos pa¨ªses, mientras que en otros est¨¢ permitido", comenta Reding. "Lo que yo quiero", a?ade, "es proteger al consumidor y que est¨¦ informado de cu¨¢ndo hay un product placement. Luego podr¨¢ decidir si quiere ver ese programa o no. A¨²n as¨ª, hay algunos sectores de la poblaci¨®n y algunos programas que deben estar protegidos. Estar¨¢ totalmente prohibido en las emisiones infantiles, as¨ª como en los telediarios o en los documentales. Estos son los valores europeos".

Aunque es consciente de que este sistema sirve para obtener recursos financieros para desarrollar producciones europeas como, por ejemplo, de ficci¨®n, se pregunta cu¨¢l es la alternativa: "En Francia, por ejemplo, el product placement en las pel¨ªculas y en las series est¨¢ permitido y no creo que nadie pueda decir que las producciones francesas son de baja calidad".