Las rentas de capital aportar¨¢n una peque?a parte de la recaudaci¨®n extra

En t¨¦rminos anuales, la subida de impuestos que prev¨¦ el Gobierno elevar¨¢ en t¨¦rminos anuales en 5.150 millones los ingresos por IVA y en 6.500 millones los del Impuesto sobre la Renta de las Personas F¨ªsicas (IRPF). En este ¨²ltimo, la supresi¨®n general de la deducci¨®n de 400 euros permitir¨¢ recaudar 5.700 millones m¨¢s y el aumento en la tributaci¨®n de las rentas del ahorro aportar¨¢ 800 millones.

Pese a que esta ¨²ltima partida es, con diferencia, la menor, fue precisamente el endurecimiento de la tributaci¨®n del ahorro el que acapar¨® la mayor parte de la explicaci¨®n de la vicepresidenta Elena Salgado sobre la subida de impuestos. La raz¨®n es muy simple: s¨®lo esta peque?a parte del ajuste fiscal encaja como un guante en el mensaje que el Gobierno pretende colocar: que son las rentas m¨¢s altas las que m¨¢s contribuir¨¢n al "esfuerzo solidario" que el Ejecutivo pide a los ciudadanos.

El Gobierno retoma la progresividad en la tributaci¨®n del ahorro

La subida de tres puntos afectar¨¢ en torno a un mill¨®n de contribuyentes

La subida de las rentas del capital encerraba, adem¨¢s, la ¨²nica sorpresa entre las decisiones tomadas ayer. Se hab¨ªa manejado una subida del 18% al 20% para todos los contribuyentes en el tipo ¨²nico por el que tributa todo el ahorro (intereses, imposiciones a plazo fijo, seguros de vida, plusval¨ªas...). Pero, finalmente, el Gobierno ha decidido elevar el gravamen de las rentas del ahorro del 18% al 19% para los primeros 6.000 euros y del 18% al 21% para las rentas del capital que superen esa cifra.

El Gobierno, as¨ª, vuelve a introducir una peque?a progresividad en la tributaci¨®n del ahorro. Supone, en cierto sentido, una marcha atr¨¢s frente a la implantaci¨®n de un tipo ¨²nico que realiz¨® el propio Gobierno de Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero cuando el vicepresidente econ¨®mico era Pedro Solbes. Antes de la reforma fiscal del Gobierno socialista que entr¨® en vigor en 2007, las rentas del ahorro generadas en un plazo inferior a un a?o tributaban al tipo marginal de cada contribuyente, que llegaba al 45% en los casos de las rentas m¨¢s altas y las dejaban exentas de tributaci¨®n en las m¨¢s bajas. S¨®lo las rentas y plusval¨ªas generadas en m¨¢s de un a?o se gravaban al 15%. El Gobierno socialista unific¨® esa tributaci¨®n y fij¨® un solo tipo del 18% independientemente del plazo.

Ahora, se rompe de nuevo el tipo ¨²nico y las ventajas a ¨¦l asociadas (simplicidad de gesti¨®n, retenciones liberatorias) y se introduce una escala con dos tramos.

Salgado explic¨® que de los 20 millones de contribuyentes, hay unos 12,5 millones que declaran rentas del ahorro. De ellos, el 94%, algo m¨¢s de 11,5 millones, obtienen rendimientos del ahorro inferiores a 6.000 euros. Para esa gran mayor¨ªa, seg¨²n la vicepresidenta, el aumento medio de tributaci¨®n ser¨ªa de seis euros, aunque obviamente var¨ªa mucho de unos contribuyentes a otros. Con esas cifras que expuso Salgado, quedar¨¢ en torno a un mill¨®n de contribuyentes a los que les afectar¨¢ la subida de tres puntos y que pagar¨¢n m¨¢s de 700 euros anuales de media por las rentas de capital.

La vicepresidenta evit¨® dar esta ¨²ltima cifra y prefiri¨® centrarse s¨®lo en las rentas m¨¢s altas. As¨ª, subray¨® que hay unos 100.000 contribuyentes por encima de 60.000 euros anuales de rendimiento del capital que pagar¨ªan, como media, unos 5.000 euros m¨¢s al a?o. Y los que ingresan por esta v¨ªa m¨¢s de un mill¨®n de euros, tendr¨¢n que tributar unos 30.000 euros m¨¢s de media.

Fuentes del Ministerio resaltaron adem¨¢s que, de los 800 millones de euros que se ingresar¨ªan de m¨¢s, 434 millones provendr¨ªan de las rentas con rendimientos del ahorro superiores a los 90.000 euros.

En todo caso, las previsiones sobre ingresos por los rendimientos de capital son dif¨ªciles de afinar, porque var¨ªa mucho de un a?o a otro y porque los cambios normativos, especialmente en las rentas m¨¢s altas, provocan de inmediato cambios de comportamiento en busca de v¨ªas de optimizaci¨®n fiscal que acaban repercutiendo sobre los ingresos.

Salgado se explay¨® en ejemplos detallados de lo que supondr¨¢ la subida de la tributaci¨®n de las rentas de capital para quienes m¨¢s ingresan. En cambio, despach¨® en un visto y no visto la supresi¨®n general de la deducci¨®n de los 400 euros en el IRPF. Antes, la vicepresidenta primera, Mar¨ªa Teresa Fern¨¢ndez de la Vega, hab¨ªa llegado a decir que en el Presupuesto "no se gravan m¨¢s las rentas del trabajo", como si la supresi¨®n de esa deducci¨®n, por el hecho de ser reciente, no supusiese una subida de impuestos.

De hecho, el peso de la supresi¨®n de la deducci¨®n es tal que provoca que los tramos donde m¨¢s vaya a crece porcentualmente la tributaci¨®n en el IRPF son los que se sit¨²an desde algo por debajo de los 12.000 euros hasta los 30.000 euros, seg¨²n los resultados de una simulaci¨®n hecha por EL PA?S con datos de Hacienda de 2007 que combina el efecto de la supresi¨®n de la deducci¨®n con el del aumento de los tipos para las rentas de capital (ver cuadro). Esos resultados deben tomarse como una aproximaci¨®n al impacto que la subida del IRPF tendr¨¢ para cada tramo de renta.