El Gobierno da amplios poderes a AENA sobre los controladores
Fomento abre a la competencia el control del tr¨¢fico a¨¦reo con un decreto ley
El Gobierno aprob¨® ayer un real decreto ley de eficacia inmediata por el que otorga amplios poderes a AENA para organizar el trabajo de los controladores a¨¦reos al modificar de modo sustancial las condiciones pactadas en el convenio colectivo. La aplicaci¨®n de las nuevas medidas (entre ellas la ampliaci¨®n de la jornada con la consiguiente eliminaci¨®n de horas extra) puede traducirse en una rebaja de sueldo del 40% para los controladores (de unos 340.000 a 200.000 euros anuales). "No es tolerable que una empresa p¨²blica pague sueldos millonarios mientras el Gobierno pide austeridad", declar¨® el ministro de Fomento, Jos¨¦ Blanco, en la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros..
La norma puede traducirse en una rebaja de los sueldos del 40%
Aspectos clave del convenio colectivo se suspenden por tres a?os
Fomento justifica la medida por la "excepcionalidad absoluta" de la situaci¨®n y considera que esta in¨¦dita v¨ªa de soluci¨®n de un conflicto no debe crear inquietud en el resto de los trabajadores. El sindicato de controladores USCA anuncia recursos judiciales contra el decreto del Ejecutivo (que debe ser validado por las Cortes) y espera que "los sindicatos mayoritarios muestren su total rechazo" a este tipo de "mecanismos impositivos". UGT alert¨® sobre la posibilidad de sentar un precedente y CC OO abog¨® por la vuelta a la negociaci¨®n.
Blanco explic¨® que tras la notificaci¨®n de AENA de que hab¨ªa roto las negociaciones al "constatar" que era imposible el acuerdo para renovar el convenio colectivo de controladores, ha decidido, por un lado, liberalizar el servicio de control de las torres (no de los centros de control de ruta) y, por otro, establecer un periodo de tres a?os durante el que queda suspendido de hecho el convenio colectivo de controladores.
Blanco a?adi¨® luego que el dise?o jur¨ªdico de la medida lleva dos meses elabor¨¢ndose y que no esperan una huelga de celo ni tampoco legal de los controladores, si bien avanz¨® que para esa eventualidad ya tiene previsto un dispositivo para paliar sus efectos. Y afirm¨® que ha ordenado a AENA que vuelva a la negociaci¨®n con los controladores, si bien con el nuevo marco jur¨ªdico aprobado ayer, que recoge parte de las propuestas de la empresa.
El decreto ley incluye una larga exposici¨®n de motivos en la que se alega la imposibilidad de llegar a acuerdos con los controladores, la ilegalidad de los sueldos cobrados en los ¨²ltimos a?os, al no haber sido avalados por la Comisi¨®n de Retribuciones, y la necesidad de reducir los costes de navegaci¨®n a¨¦rea, entre otras consideraciones. Fomento explica que, pese a considerar esos acuerdos fuera de convenio nulos de pleno derecho, ten¨ªan que abonar los sueldos pactados.
Asume que la modificaci¨®n de las condiciones de trabajo es imposible con el actual convenio o con el art¨ªculo 41 del Estatuto de los Trabajadores, ya que ¨¦ste requiere que dichos cambios reciban el visto bueno de los sindicatos. Y justifica la premura con que se realiza la reforma (incluida una edici¨®n extraordinaria del BOE publicada ayer ) porque, de ser conocida con anticipaci¨®n, "podr¨ªa generar el efecto indeseado de provocar conductas" que la pondr¨ªan en riesgo dadas las "capacidades de presi¨®n absolutamente exorbitantes adquiridas por los controladores a trav¨¦s de la negociaci¨®n colectiva".
Mediante ese decreto, se devuelven a AENA todas las facultades para organizar el trabajo y se declara que ning¨²n proveedor de servicio puede delegar esas facultades en ning¨²n puesto de trabajo ni ¨®rgano. Se establece la obligaci¨®n de todos los controladores de AENA de trabajar "de manera inexcusable" la jornada necesaria para la continuidad del servicio, con un m¨¢ximo de 1.750 horas anuales. Se rebaja el tiempo de descanso y se suspende el derecho a la licencia especial retribuida, a la que ten¨ªan derecho a partir de los 52 a?os y con 30 de antig¨¹edad o al cumplir los 55, con 10 de servicio.
Adem¨¢s, AENA podr¨¢ contratar controladores bajo cualquier modalidad legal. Su presidente, Juan Lema, no aclar¨® si se les aplicar¨ªa el convenio actual (es decir, el mismo sueldo que a los controladores actuales) o no, y expres¨® su deseo de que se llegue a un acuerdo para un nuevo convenio colectivo. Mientras ¨¦ste no llega, se instaura el despido "preventivo", en palabras del subsecretario de Fomento, Juan Salvador Miranda, de modo que, en caso de una infracci¨®n muy grave, se permite la suspensi¨®n provisional de empleo y sueldo mientras se tramita el expediente disciplinario.
La liberalizaci¨®n de las torres de control conlleva la agilizaci¨®n de los tr¨¢mites necesarios para certificar a nuevos proveedores de servicios de tr¨¢nsito a¨¦reo, con un procedimiento "preferente y simplificado", y se dar¨¢ facilidades para la incorporaci¨®n de pilotos (hay 4.000 en paro, dijo Blanco) y otros profesionales del sector aeron¨¢utico.
Para ello se har¨¢n planes especiales de formaci¨®n por parte de la Agencia de Seguridad A¨¦rea, en los que expresamente se convalidar¨¢n sus conocimientos (por ejemplo, el ingl¨¦s) y experiencia. Blanco coment¨® que SENASA (la empresa p¨²blica que da la formaci¨®n a los controladores) formar¨¢ a 350 con car¨¢cter inmediato.
Adem¨¢s, en el plazo de dos meses AENA presentar¨¢ los estudios de seguridad para decidir qu¨¦ aeropuertos pueden dar servicio de informaci¨®n de vuelo (AFIS) en vez del de control. Estos aer¨®dromos (en principio Ciudad Real, que es privado, El Hierro, La Gomera, Huesca, Logro?o y Burgos) ser¨¢n los que convoquen concursos para la prestaci¨®n del servicio, seg¨²n Fomento.
Finalmente, el decreto ley obliga a una rebaja de las tasas de ruta y de aproximaci¨®n, en consonancia con el ahorro que suponen estas medidas, unos 300 millones de euros al a?o.
Esa bajada, de un 15% hasta 2013, fue ayer valorada por el sector, que la lleva pidiendo muchos a?os. El presidente de la patronal ACETA, Manuel L¨®pez Colmenarejo, salud¨® la rebaja.
Menos dinero, menos descanso
- La jornada de trabajo b¨¢sica pasa de 1.200 a 1.750 horas anuales, que es la media que han trabajado el pasado a?o los controladores por la jornada adicional voluntaria.
- Al pagarse las horas adicionales como ordinarias, el sueldo de los controladores se reduce en la pr¨¢ctica en un 41%.
- Los periodos de descanso pasan del 33% al 25% en turno de d¨ªa y del 50% al 33%, noche.
- Se introduce el despido disciplinario "preventivo", en caso de incumplimientos muy graves por parte de los controladores.
- Se suspende el derecho a pasar a situaci¨®n de licencia especial retribuida a partir de los 52 a?os.
- Los turnos, que ahora deben publicarse con 90 d¨ªas de antelaci¨®n, se har¨¢n por meses naturales con 10 d¨ªas de antelaci¨®n.
- AENA tendr¨¢ que ofrecer otro puesto a los que trabajen en aeropuertos donde se decida que preste el servicio de control otra empresa diferente.
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