S&P vincula el alto d¨¦ficit de las comunidades a una norma fiscal laxa

La agencia de calificaci¨®n de riesgos Standard's & Poor's vincula los excesivos d¨¦ficits de las comunidades a la laxa legislaci¨®n del Gobierno central en esta materia, al alto grado de independencia con la que las regiones toman sus decisiones de gasto, a la falta de incentivos para devolver la sostenibilidad a sus cuentas y las escasas herramientas con las que cuenta el Ejecutivo estatal para disciplinar fiscalmente a las autonom¨ªas.

En un informe dirigido a inversores, esta sociedad, una de las tres que domina el negocio de la medici¨®n de riesgos, recuerda que, a cierre del primer trimestre, las comunidades acumulaban un d¨¦ficit conjunto equivalente al 2,8% del PIB, cuatro d¨¦cimas por encima del objetivo fijado por el Gobierno para este periodo y con importantes desfases en la mayor¨ªa de ellas. En su opini¨®n, esta "desviaci¨®n moderada" es consecuencia de que la legislaci¨®n "no promueve esfuerzos de consolidaci¨®n fuertes", por lo que advierte de que si el esfuerzo de ajuste no avanza a mayor velocidad es por culpa de "las debilidades de las reglas fiscales espa?olas".

En concreto, la agencia apunta a tres factores concretos. Primero, porque "las regiones tienen un alto grado de autonom¨ªa de gasto y responsabilidades de alta sensibilidad pol¨ªtica que tienden a impulsar el gasto". En segundo lugar, porque "tienen bajos incentivos a reequilibrar de forma r¨¢pida sus desequilibrios fiscales mediante recortes de gastos dolorosos y aumentos de impuestos" y, por ¨²ltimo, porque "el Gobierno Central tiene herramientas insuficientes para inducir un grado fuerte de disciplina a nivel regional".

Por estos motivos, S&P augura un "camino lento" para que Espa?a regrese a los l¨ªmites de d¨¦ficit impuestos por la UE, por lo que insta a promover incentivos que animen a las comunidades a arrimar el hombro. Seg¨²n el plan de estabilidad remitido por el Gobierno de Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero a Bruselas, est¨¢ previsto volver a cumplir con el 3% a finales de 2013 tras cerrar este a?o en el 6%.

El Gobierno public¨® los datos sobre la ejecuci¨®n presupuestaria de las comunidades en el primer trimestre el pasado mayo y, hasta finales de agosto, no publicar¨¢ el balance registrado entre abril y junio. La comunidades y su papel en los esfuerzos del conjunto de administraciones por reducir el d¨¦ficit han cobrado relevancia tras las acusaciones lanzadas por el PP tras su victoria en los pasados comicios regionales de que hab¨ªa d¨¦ficit oculto y m¨¢s deuda de lo anunciado en algunas comunidades.

Para garantizar que las comunidades cumplir¨¢n tambi¨¦n con los objetivos de d¨¦ficit marcados, el Ejecutivo central est¨¢ buscando un acuerdo para fijar por ley el techo de gasto de las regiones, aunque deben ser ellas mismas las que lo aprueben para que sea vinculante.

Adem¨¢s, las advertencias de la agencia llegan en un momento en el que la presi¨®n de los mercados ha llevado a la deuda espa?ola a m¨¢ximos desde que el pa¨ªs entr¨® en el euro por, precisamente, las dudas sobre si ser¨¢ capaz de reducir el d¨¦ficit en tiempo y forma.