Expertos aconsejan el federalismo fiscal para salvar el Estado auton¨®mico

Para salvar el modelo de Estado auton¨®mico, y que sea "eficiente y estable", hay que avanzar en los principios del federalismo fiscal, es decir, que las comunidades, aut¨¦nticas instituciones de gasto, tengan m¨¢s capacidad para los ingresos, aseguran a Efe Juan Ignacio Conde-Ruiz y Juan Rubio-Ram¨ªrez, directores del Observatorio Fiscal y Financiero de Fedea, y profesores de la Universidad Complutense y de la Universidad Duke, respectivamente.

En una entrevista con Efe, ambos investigadores coinciden en que, hoy por hoy, "para que los incentivos funcionen es imprescindible que haya m¨¢s corresponsabilidad fiscal" y recuerdan que "lo importante es tener un nivel de gasto compatible con la capacidad de ingresos".

Estos expertos, que han evaluado los Planes Econ¨®mico Financieros (PEF) 2012-2014 presentados por las autonom¨ªas, sostienen que el Gobierno debe actuar con firmeza para que las comunidades ejecuten sus planes y cumplan la ley, y de no hacerlo emplazan al Ejecutivo a que utilice las herramientas que tiene a su alcance, como la intervenci¨®n.

No obstante, tanto el profesor Conde-Ruiz como Rubio-Ram¨ªrez subrayan que la intervenci¨®n deber¨ªa utilizarse "como ¨²ltimo recurso", ya que "siempre es mejor conseguir acuerdos".

Por el contrario, las comunidades cumplidoras -que seg¨²n el ¨²ltimo informe dirigido por estos expertos ser¨ªan Galicia, Navarra y La Rioja- recibir¨ªan su "premio" de los mercados con bajos tipos de inter¨¦s.

Estos dos expertos aseguran que, en el primer trimestre, las comunidades no han cumplido con sus PEF y, en concreto, en los gastos de personal la reducci¨®n que deb¨ªa ser de 3.636 millones (-6,36 por ciento para todo el a?o 2012) se ha quedado en 136 millones.

Ambos coinciden en no entrar a valorar qu¨¦ gastos hay que bajar o qu¨¦ ingresos hay que subir, ya que "eso corresponde a los pol¨ªticos", pero estiman que la partida de gastos de personal es la m¨¢s importante y no ser¨ªa conveniente que todo el ajuste recayera sobre ella.

De ser as¨ª y continuar en la l¨ªnea de rebajas hacia el cap¨ªtulo de personal, tanto Conde-Ruiz como Rubio-Ram¨ªrez auguran una repercusi¨®n negativa en la calidad de servicios b¨¢sicos, como la educaci¨®n y la sanidad.

Adem¨¢s, consideran "muy preocupante" que en los PEF las comunidades incluyan medidas "de una sola vez", pues al no tener continuidad bajan el d¨¦ficit este a?o pero no sirven de forma permanente y estructural.

Este ser¨ªa el caso de la paga extra de Navidad a los funcionarios. Si este recorte se a?ade en los PEF el efecto sobre el d¨¦ficit ser¨ªa de 3.442 millones. "Algo a lo que no parecen dispuestas algunas comunidades aut¨®nomas", recuerdan.

Los investigadores de Fedea sostienen que 2012 es, sin duda, "el a?o m¨¢s complicado" y auguran que si las comunidades reajustan presupuestos y consiguen terminar el a?o con un d¨¦ficit del 1,5 por ciento "en 2013 tendr¨¢ que haber menos recortes".

Seg¨²n las estimaciones realizadas por estos expertos, en 2011 las comunidades terminaron con un d¨¦ficit del 3,34 por ciento, lo que las sit¨²a "como culpables del 70 por ciento del desv¨ªo total del pa¨ªs".

En 2012 y seg¨²n los objetivos establecidos, las autonom¨ªas deber¨¢n recortar 1,84 puntos del PIB y 0,8 en 2013.

En este contexto de pr¨¢ctica recesi¨®n, los investigadores aseguran que desde el Observatorio que dirigen han hecho un esfuerzo por advertir con "suficiente margen" para reconducir la situaci¨®n y evitar las sorpresas de final del ejercicio.