Bruselas propone una subida del 5% en los fondos de cohesi¨®n para Espa?a

La pol¨ªtica de cohesi¨®n ha sido tradicionalmente uno de los pilares del presupuesto europeo. Persigue reducir las divergencias entre los pa¨ªses y regiones de la UE a trav¨¦s de los fondos de cohesi¨®n, de desarrollo rural y del Fondo Social Europeo. Y, junto con la pol¨ªtica agr¨ªcola com¨²n (PAC), va claramente a la baja: la Comisi¨®n Juncker propone un recorte de en torno al 6% ¡ªque seg¨²n otros c¨¢lculos puede irse hasta rozar el 10%¡ª para satisfacer las nuevas prioridades europeas. El m¨¦todo de reparto se basaba hasta ahora en la renta por habitante, pero Bruselas introducir¨¢ a partir de los pr¨®ximos presupuestos ¡ªde 2021 a 2027¡ª nuevos criterios. Y tanto la evoluci¨®n econ¨®mica de los ¨²ltimos a?os ¡ªuna Gran Crisis que ha castigado de lo lindo al Sur¡ª como esos nuevos criterios suponen buenas noticias para Espa?a: Bruselas propondr¨¢ hoy destinar a la econom¨ªa espa?ola 34.000 millones en fondo de cohesi¨®n, un 5% m¨¢s que en los anteriores presupuestos de la UE.

Espa?a, en fin, sigue siendo el tercer pa¨ªs beneficiario de las pol¨ªticas de cohesi¨®n, solo por detr¨¢s de Polonia e Italia. Y el aumento que le corresponde es a¨²n m¨¢s espectacular si en lugar de optar por precios constantes (sin inflaci¨®n) se usan los precios corrientes: Espa?a obtendr¨ªa en ese caso 38.800 millones hasta 2027, un 21% m¨¢s. Esas cifras no est¨¢n cerradas, y ser¨¢n objeto de las habituales disputas entre los socios.

La Comisi¨®n ha optado por fijar un criterio de reparto en el que sigue primando el PIB per c¨¢pita (un 80%), pero en el que ganan presencia el paro juvenil y el nivel de educaci¨®n (que pesan un 15% en total), las emisiones de gases contaminantes (1%) y los flujos migratorios (3%). Espa?a presenta cifras p¨¦simas en desempleo juvenil y educaci¨®n, y no sale mal parada en los otros indicadores: de ah¨ª que reciba m¨¢s dinero y pueda acabar siendo una vez m¨¢s receptor neto de fondos en funci¨®n de lo que suceda con la PAC. Adem¨¢s, Bruselas ampl¨ªa el rango de las regiones que reciben dinero: se quedan igual las menos desarrolladas ¡ªcon una renta per c¨¢pita inferior al 75% de la media, que reciben m¨¢s fondos¡ª, pero se ampl¨ªa el de las denominadas regiones en transici¨®n, las que tienen un PIB por habitante de entre el 75% y el 100% de la media. Hasta ahora, era del 75% al 90%. Esa ampliaci¨®n beneficia b¨¢sicamente a dos pa¨ªses, Espa?a y Francia, seg¨²n fuentes europeas.

Bruselas ha dejado de lado dos m¨¦todos alternativos: una propuesta alemana basada en una aplicaci¨®n lineal del PIB, y una tercera que suaviza las p¨¦rdidas para los pa¨ªses del Este. En ambos casos, las ganancias para Espa?a eran similares, en torno al 6%.

A la espera de que Bruselas anuncie los cambios en la pol¨ªtica agr¨ªcola, el jaleo est¨¢ asegurado. Berl¨ªn se ha salido con la suya y varios de los pa¨ªses que no arrimaron el hombro con las pol¨ªticas migratorias salen perjudicados: Polonia, Hungr¨ªa y varios socios del Este registran ca¨ªdas del 25%. Alemania limita las p¨¦rdidas al 21%, pese a que apenas ha notado la crisis, y Francia al 5%. Entre los mejor parados, Bulgaria y Ruman¨ªa (+8%) y toda la periferia: Grecia (+8%), Italia (+6%), Espa?a (+5%) y Chipre (+2%), adem¨¢s de un n¨®rdico, Finlandia, que pese a sus posiciones ortodoxas lleva varios a?os en crisis.