El supervisor de contratos p¨²blicos pide una estrategia para combatir la corrupci¨®n

La Oficina Independiente de Regulaci¨®n y Supervisi¨®n de la Contrataci¨®n (Oirescon) dio a conocer ayer el informe relativo a la contrataci¨®n p¨²blica en 2018, aprobado la semana pasada y que deber¨¢ remitir pr¨®ximamente al Consejo Europeo tal y como establece la normativa. A lo largo de m¨¢s de 400 p¨¢ginas, el organismo surgido de la Ley de Contratos del Sector P¨²blico de 2017 se?ala algunas carencias del sistema espa?ol, como el escaso uso de la contrataci¨®n electr¨®nica, y pide un plan nacional contra la corrupci¨®n.

¡°Se constata la inexistencia y la necesidad de una Estrategia Nacional de Prevenci¨®n y Lucha contra la Corrupci¨®n, que recoja las principales l¨ªneas de actuaci¨®n¡±, se?ala el informe que se remitir¨¢ a Bruselas. Entre las labores a homogeneizar, cita ¡°el asesoramiento, la formaci¨®n, el procedimiento de investigaci¨®n y, en su caso, las posibles sanciones¡±, y pide que ese plan incluya ¡°un apartado espec¨ªfico relativo a la contrataci¨®n p¨²blica¡±.

?La Oirescon surgi¨® a ra¨ªz de la ley de 2017, motivada por trasposici¨®n de dos directivas europeas de 2014, y su misi¨®n es precisamente la de velar por las buenas pr¨¢cticas y la transparencia en la contrataci¨®n p¨²blica. Pero tal y como est¨¢n las cosas, no parece una labor sencilla. A falta de medios y personal propio, en 2018 ha contado con datos facilitados por ¨®rganos auton¨®micos o municipales competentes.

Para ello solo ha podido contar con las oficinas antifraude de Catalu?a y Comunidad Valenciana (la de Baleares no ten¨ªa personal hasta 2019), as¨ª como de los Ayuntamientos de Madrid y Barcelona. Esos cuatro organismos dieron cuenta de 146 denuncias, de las que 96 siguen en tr¨¢mite y solo dos han sido notificadas a Fiscal¨ªa, Tribunal de Cuentas u ?rganos de Control Externo.

Al margen de la corrupci¨®n, el informe tambi¨¦n constata el atraso que lleva la implantaci¨®n de la contrataci¨®n electr¨®nica. Solo un 6,92% de los procedimientos se licitaron a trav¨¦s de la Plataforma de Contrataci¨®n del Sector P¨²blico. Aunque supone un salto respecto a 2017, cuando fue del 1,35%, en t¨¦rminos absolutos son 39.958 licitaciones frente a 537.181 que se realizaron por medios no electr¨®nicos.

Entre los problemas que encuentran los licitadores, se destacan los relacionados con la entrega de documentaci¨®n por v¨ªa telem¨¢tica, con la firma digital o con las diferencias de procedimiento entre las plataformas de las distintas administraciones p¨²blicas. En ese sentido, la Oirescon ve ¡°imprescindible la existencia de una base de datos ¨²nica de contrataci¨®n p¨²blica¡± que facilite su labor de control y aporte mayor transparencia.