Los proveedores piden a las Administraciones 68.000 millones pendientes de pago

Las Administraciones P¨²blicas deben a sus proveedores 68.073 millones de euros, un 15% m¨¢s que hace un a?o y una cifra equivalente al 5,5% del PIB. Expertos y patronales sostienen que agilizar el pago de estas facturas brindar¨ªa liquidez justo cuando las empresas m¨¢s la necesitan en plena crisis del coronavirus. M¨¢xime cuando el Tesoro puede financiarse bajo el paraguas del BCE. A su vez, permitir¨ªa que las grandes tambi¨¦n pagasen a las peque?as. Algunos Ayuntamientos han anunciado que abonar¨¢n todo ipso facto, pero se...

Las Administraciones P¨²blicas deben a sus proveedores 68.073 millones de euros, un 15% m¨¢s que hace un a?o y una cifra equivalente al 5,5% del PIB. Expertos y patronales sostienen que agilizar el pago de estas facturas brindar¨ªa liquidez justo cuando las empresas m¨¢s la necesitan en plena crisis del coronavirus. M¨¢xime cuando el Tesoro puede financiarse bajo el paraguas del BCE. A su vez, permitir¨ªa que las grandes tambi¨¦n pagasen a las peque?as. Algunos Ayuntamientos han anunciado que abonar¨¢n todo ipso facto, pero se trata de pocas iniciativas y muy desperdigadas. En 2012 ya se hizo con el Fondo de Pago a Proveedores y el Fondo de Liquidez Auton¨®mico (FLA).

¡°No se trata de hacerle un regalo a las empresas. Simplemente es una cuesti¨®n de que se les abone cuanto antes el servicio prestado para permitirles contar con recursos. El pago a proveedores es un mecanismo que aprovechar¨ªa la liquidez que pueda captar el Estado gracias al BCE, y que la trasladar¨ªa con comunidades y ayuntamientos a las empresas. La medida ir¨ªa al coraz¨®n del problema: la falta de liquidez empresarial en el actual contexto econ¨®mico¡±, explica Ricardo Mart¨ªnez Rico, presidente de Equipo Econ¨®mico. Esta iniciativa se antoja m¨¢s f¨¢cil llevarla a buen puerto en la medida en que el Banco Central Europeo ha prometido que no permitir¨¢ que las primas de riesgo se desboquen, y por tanto ahora mismo el Tesoro tiene mucho m¨¢s f¨¢cil acudir al mercado y financiarse que cualquier empresa. Adem¨¢s, tiene la ventaja de que no aumentar¨ªa el d¨¦ficit y la deuda p¨²blica al tratarse de gastos ya realizados.

Esta cifra de 68.073 millones en deudas comerciales est¨¢ fechada en el tercer trimestre de 2019, y se actualizar¨¢ este martes con los datos que publica el Banco de Espa?a de cierre de 2019. Aun as¨ª, las cantidades no ser¨¢n muy distintas. El desglose del cr¨¦dito comercial pendiente por Administraciones es el siguiente: 34.813 millones se corresponden con la Administraci¨®n central; 8.240 millones con la Seguridad Social; 6.218 millones con las Comunidades Aut¨®nomas y 18.802 millones con las Corporaciones Locales.

El grueso de estas deudas las acumula el Estado central. Curiosamente, los Ayuntamientos arrastran bastante a pesar de contar en su conjunto con unas cuentas saneadas, alcanzando un super¨¢vit cercano a los 5.000 millones. El grado de demora tambi¨¦n se aprecia en el periodo medio de pago a proveedores: los municipios pagan en un promedio de 66 d¨ªas; las autonom¨ªas en 40; la Administraci¨®n central en 35 d¨ªas, y la Seguridad Social en 14, seg¨²n datos del Ministerio de Hacienda. Y, por supuesto, existe mucha disparidad entre territorios. Hay comunidades como Cantabria, Murcia o Baleares que pagan a m¨¢s de 50 d¨ªas. Y otras como Pa¨ªs Vasco o Galicia que rondan los 20.

El Fondo de Pago a Proveedores ya se puso en marcha en 2012 y sirvi¨® para dar liquidez a las empresas en un momento de asfixia financiera, con la prima de riesgo superando los 600 puntos. Ahora no llega a los 110. En 2012, la cifra de facturas sin pagar era bastante mayor: ascend¨ªa a los 90.000 millones, el 8,6% del PIB. Adem¨¢s, hab¨ªa muchas sin contabilizar en cajones o en la llamada cuenta 413, un apunte extracontable que serv¨ªa para contabilizar necesidades seg¨²n iban surgiendo, sobre todo de la sanidad, y que en aquel momento se convirti¨® en un pozo sin fondo. Ahora se ha desarrollado un mayor control y las facturas son electr¨®nicas. Y como ha destacado en varias ocasiones la Autoridad Fiscal, los ayuntamientos disponen en la actualidad de unos 30.000 millones depositados en cuentas bancarias.

Entre mayo y junio de 2012, en las peores semanas de la crisis del euro, el Estado abon¨® 27.000 millones en facturas de comunidades y consistorios. El Fondo de Pago a Proveedores y el Fondo de Liquidez Auton¨®mica facilitaron una liquidez que escaseaba y el mecanismo se juzg¨® como un ¨¦xito. As¨ª lo consider¨®, por ejemplo, el FMI. Entre 2012 y 2014, se desembolsaron 65.852 millones para sufragar solo facturas, seg¨²n c¨¢lculos de Mart¨ªnez Rico.

¡°Deber¨ªan sacar un decreto ma?ana para obligar a todas las Administraciones a pagar al contado a sus proveedores. Lo importante es que no se rompa la cadena de pago entre cliente y proveedor. Ser¨ªa el triple que la l¨ªnea de avales aprobada hasta ahora y se garantizar¨ªa que llega a las empresas¡±, afirma el economista Jos¨¦ Carlos D¨ªez.

Uno de los efectos ben¨¦ficos atribuidos a estas l¨ªneas de pago es que no solo ayuda a las grandes. Tambi¨¦n hay mucha pyme. Y adem¨¢s se consigue que las compa?¨ªas de mayor tama?o liquiden a su vez con sus subcontratas y suministradores. De lo contrario, el peque?o se quedar¨¢ fuera tan pronto como la cadena de pagos se ponga en duda, subrayan los expertos.

Diversos consistorios han empezado ya a acelerar los pagos. Murcia, Logro?o y Sevilla lo han anunciado. Tambi¨¦n lo est¨¢n reclamando muchas patronales.

Espa?a a¨²n aplica medidas muy t¨ªmidas

Se acab¨® el tiempo para ahorrar. El gobernador del Banco de Espa?a, Pablo Hern¨¢ndez de Cos, ha declarado que ahora hay que hacer cuanto se pueda para respaldar la actividad. Seg¨²n datos del informe trimestral del Banco de Espa?a y otros similares que maneja el FMI, solo Portugal ha puesto hasta ahora menos medidas fiscales que Espa?a en porcentaje del PIB. Los gobiernos espa?ol e italiano han anunciado iniciativas por valor del 1,4% del PIB. Si bien el Banco de Espa?a anticipa que en general se esperan muchas m¨¢s. Con paquetes del entorno del 3% o superiores, sobresalen Alemania, Austria, Corea del sur y Australia. La comparativa no incluye los dos billones de d¨®lares que aprob¨® Estados Unidos. Tampoco el esfuerzo fiscal de China, el pa¨ªs que lleva m¨¢s gastado, en torno a un 6% del PIB seg¨²n Deutsche Bank. El gradualismo de la vicepresidenta Nadia Calvi?o tiene que ver con esto. De todas formas, hoy se esperan nuevas medidas que entra?ar¨ªan m¨¢s gasto, como una nueva prestaci¨®n para colectivos vulnerables que se han quedado sin ayuda p¨²blica.