El Gobierno se plantea congelar el sueldo de los funcionarios en 2021

El Gobierno deber¨¢ decidir en las pr¨®ximas dos semanas si los Presupuestos de 2021 incluyen una congelaci¨®n del sueldo de los funcionarios o aprueba una subida similar a la evoluci¨®n de los precios que permita a los empleados p¨²blicos no perder poder adquisitivo. Fuentes del Ministerio de Funci¨®n P¨²blica, que dirige la ministra Carolina Darias, aseguran que a¨²n no han tomado ninguna decis...

El Gobierno deber¨¢ decidir en las pr¨®ximas dos semanas si los Presupuestos de 2021 incluyen una congelaci¨®n del sueldo de los funcionarios o aprueba una subida similar a la evoluci¨®n de los precios que permita a los empleados p¨²blicos no perder poder adquisitivo. Fuentes del Ministerio de Funci¨®n P¨²blica, que dirige la ministra Carolina Darias, aseguran que a¨²n no han tomado ninguna decisi¨®n y que habr¨¢ que esperar a la presentaci¨®n del proyecto de Presupuestos. La baja inflaci¨®n como consecuencia de la grave crisis provocada por la pandemia ¡ªel IPC cerr¨® julio en el -0,5%¡ª permitir¨ªa que los casi tres millones de empleados p¨²blicos mantuvieran casi intacta su capacidad de compra si no reciben un aumento salarial.

El reloj corre y el Gobierno a¨²n no tiene listo el proyecto de Presupuestos Generales del Estado que deber¨ªa presentar antes del 30 de septiembre, seg¨²n marca la Constituci¨®n Espa?ola. Otros a?os en estas fechas el Ejecutivo ya hab¨ªa convocado la mesa de negociaci¨®n de la funci¨®n p¨²blica para tratar la subida del sueldo de los funcionarios, pero este a?o a¨²n no ha entablado conversaciones con los representantes de los empleados p¨²blicos para abordar esta cuesti¨®n, seg¨²n confirman todas las partes implicadas.

No obstante, en el resto de ministerios econ¨®micos ya se est¨¢n haciendo n¨²meros para cuadrar los Presupuestos de 2021, unas cuentas esenciales para la legislatura. ¡°No ser¨ªa descabellado que se congelara el sueldo de los funcionarios o se subiera muy poco¡±, concede un alto cargo, que admite que a pesar de las ayudas europeas las cuentas p¨²blicas est¨¢n muy tensionadas. Otra fuente ministerial no niega que sea una posibilidad, pero evitan dar nada por cerrado.

El gasto de personal, que recoge las remuneraciones a los empleados p¨²blicos, es una de las mayores partidas de los Presupuestos. En las cuentas de 2018, que a¨²n est¨¢n vigentes porque han sido prorrogadas durante dos a?os, esa partida ascend¨ªa a m¨¢s de 32.000 millones si se incluyen los cr¨¦ditos para clases pasivas para financiar las pensiones de los funcionarios.

A favor del Gobierno juega que los precios est¨¢n muy contenidos debido al par¨®n de la actividad econ¨®mica y la posterior crisis. Hasta julio, el IPC estaba en territorio negativo (-0,5%) y el consenso de analistas es que la evoluci¨®n de los precios termine el a?o sin ninguna variaci¨®n. Esto permitir¨ªa al Ejecutivo congelar el salario de los empleados p¨²blicos o vincularlo al IPC para que no pierdan poder adquisitivo como ya ocurri¨® en la anterior crisis.

En 2010, el anterior Gobierno de Zapatero redujo el sueldo de los funcionarios entre un 5% y un 7%. Durante los a?os siguientes y hasta 2016, ya bajo el mandato de Rajoy, vieron como su remuneraci¨®n no mejoraba. Incluso en lo m¨¢s crudo de la crisis, en 2012, el Gobierno del PP les retir¨® la paga extraordinaria de diciembre, que devolvi¨® a?os m¨¢s tarde, y limit¨® las plantillas, lo que propici¨® una merma de efectivos p¨²blicos que a¨²n hoy no se han recuperado.

Las mejoras de 2018

No fue hasta 2018 cuando los funcionarios pudieron empezar a mejorar sus condiciones. Ya en plena recuperaci¨®n, el exministro de Hacienda de Rajoy, Crist¨®bal Montoro, acord¨® con los representantes sindicales de los empleados p¨²blicos (UGT, CC OO y CSIF) una senda de subidas salariales hasta 2020. El pacto, que recog¨ªa otras mejoras como la reducci¨®n de la temporalidad p¨²blica, inclu¨ªa unas subidas de entre el 6,1% y el 8,8% durante esos tres a?os, lo que permitir¨ªa recuperar parte del poder adquisitivo perdido durante la anterior crisis financiera. Las subidas salariales, eso s¨ª, estaban vinculadas al crecimiento econ¨®mico y al cumplimiento de los objetivos de d¨¦ficit p¨²blico, y no al IPC, algo que no hab¨ªa ocurrido antes.

Seg¨²n consensuaron entonces todas las partes, la subida para 2020 recog¨ªa un aumento de un 2%, m¨¢s un variable del 1% en funci¨®n del PIB, m¨¢s un 0,3% de fondos adicionales. Una ejecuci¨®n que tendr¨ªa un coste de 3.264 millones de euros, ya que tambi¨¦n se llevar¨ªa a cabo la equiparaci¨®n salarial de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. Pero ese pacto caduca este a?o y no seguir¨¢ en 2021. El Ejecutivo de coalici¨®n que preside Pedro S¨¢nchez pretend¨ªa firmar un acuerdo similar antes de que estallara la pandemia., pero el coronavirus ha trastocado todos los planes.

La decisi¨®n que adopte el Estado sobre el sueldo de los empleados p¨²blicos es importante porque al acordarla en la mesa de negociaci¨®n de la funci¨®n p¨²blica se extiende a todas las comunidades aut¨®nomas. Aunque algunos territorios tengan excepciones. Extremadura y Baleares anunciaron este verano que la subida del 2% quedaba suspendida ¡°indefinidamente¡± para sus trabajadores p¨²blicos.

Este verano, CC OO denunci¨® que el Ministerio de Hacienda no prev¨¦ aplicar en este a?o la mejora salarial adicional comprometida para unos 40.000 empleados p¨²blicos que son personal laboral de la Administraci¨®n General del Estado (AGE). El sindicato asegur¨® entonces que Hacienda le hab¨ªa comunicado que aplicar¨ªa esa mejora en los Presupuestos Generales del Estado (PGE) de 2021.

Las pensiones, ligadas al IPC

El gasto en pensiones supone la mayor partida de los Presupuestos del Estado. El a?o pasado fueron necesarios 135.163 millones de euros para pagar las prestaciones de jubilados, un 6,11% m¨¢s que el a?o anterior y el mayor aumento en una d¨¦cada. El pr¨®ximo a?o la partida volver¨¢ a aumentar aunque el Ejecutivo decida no aplicar grandes subidas a los pensionistas por la crisis. El motivo es que se incorporar¨¢n al sistema jubilados con prestaciones cada vez m¨¢s elevadas.

Adem¨¢s, en el acuerdo de investidura entre el PSOE y Unidas Podemos se acord¨® el ¡°blindaje de las pensiones de nuestros mayores: asegurar la sostenibilidad del sistema p¨²blico de pensiones y su revalorizaci¨®n conforme al coste de la vida¡±. El documento que marca la hoja de ruta del Gobierno dice: ¡°Actualizaremos las pensiones conforme al IPC real mediante ley de forma permanente, y elevaremos el poder adquisitivo de las pensiones m¨ªnimas y las no contributivas¡±. La subida del IPC de este a?o ser¨¢ nula o testimonial, lo que hace suponer que la revalorizaci¨®n ser¨¢ p¨ªrrica.