El Gobierno espera reducir el recibo de la luz un 22% con el nuevo plan de choque contra la escalada de la electricidad

El Gobierno espera recuperar 2.600 millones de euros de las empresas energ¨¦ticas hasta el 31 de marzo de 2022 por la devoluci¨®n de ¡°los beneficios extraordinarios sobrevenidos¡± por los altos precios del gas en el mercado mayorista. As¨ª figura en el Real Decreto-Ley aprobado este martes por el Consejo de Ministros para abaratar el recibo de la luz y que ...

El Gobierno espera recuperar 2.600 millones de euros de las empresas energ¨¦ticas hasta el 31 de marzo de 2022 por la devoluci¨®n de ¡°los beneficios extraordinarios sobrevenidos¡± por los altos precios del gas en el mercado mayorista. As¨ª figura en el Real Decreto-Ley aprobado este martes por el Consejo de Ministros para abaratar el recibo de la luz y que forma parte del plan de choque para mantener la factura final de la electricidad de los consumidores este 2021 en el mismo nivel que 2018, como se comprometi¨® el presidente, Pedro S¨¢nchez. El plan, que adem¨¢s recoge otras siete medidas de aplicaci¨®n inmediata, supondr¨¢ una rebaja de la factura de un consumidor medio de un 22% al mes hasta final de a?o, que, con la rebaja del IVA aprobada el pasado junio y la supresi¨®n temporal del impuesto de generaci¨®n, se ampl¨ªa al 30%, seg¨²n fuentes gubernamentales. En agosto, la luz subi¨® un 34,5% hasta el nivel m¨¢s alto de la serie hist¨®rica, seg¨²n el INE.

El impacto de la alta cotizaci¨®n del gas natural en los mercados internacionales y la elevada cotizaci¨®n del CO? en la UE en el mercado mayorista de la electricidad, que ma?ana pulverizar¨¢ todos los registros con un precio de 172,78 euros megavatio hora (MWh), han llevado al Gobierno a tomar estas medidas de choque ¡°considerando que los desajustes entre oferta y demanda en el mercado global del gas permanecer¨¢n durante los pr¨®ximos meses¡±. Seg¨²n fuentes gubernamentales, ¡°la situaci¨®n cr¨ªtica de los mercados energ¨¦ticos coincide con la senda de recuperaci¨®n tras la pandemia y es prioritario evitar una ralentizaci¨®n del ritmo de crecimiento¡±.

¡°La proyecci¨®n para los pr¨®ximos meses dibuja una espiral sin precedentes que genera un efecto amplificador en el precio de la electricidad y que incide de manera sist¨¦mica en el bienestar de las familias y en el conjunto de la econom¨ªa espa?ola¡±, ha declarado Teresa Ribera, vicepresidenta tercera del Gobierno ministra para la Transici¨®n Ecol¨®gica y el Reto Demogr¨¢fico, durante la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros. Ribera, que ha a?adido que por cada euro que sube el gas repercute dos en el mercado mayorista, ha destacado que las medidas contenidas en el decreto ley son acordes con el ordenamiento jur¨ªdico interno y con la normativa europea.

Adem¨¢s de los denominados ¡°beneficios extraordinarios¡±, el Ejecutivo ha aprobado otras siete medidas, algunas temporales y otras permanentes, en la tarifa regulada a la que est¨¢n sometidos unos 10,5 millones de hogares (otros casi 17 millones tienen tarifa libre). Estas son:

Minoraci¨®n temporal. Se aplicar¨¢ una minoraci¨®n temporal del ¡°exceso de retribuci¨®n obtenida por las centrales de generaci¨®n el¨¦ctrica no emisoras en el mercado mayorista gracias a la repercusi¨®n de unos costes de gas que no soportan¡±, consiste en aplicar una f¨®rmula similar a la empleada para minorar el dividendo de carbono de las centrales no emisoras, ahora en tramitaci¨®n en el Congreso. La rebaja retributiva ser¨¢ proporcional al precio del Mercado Ib¨¦rico del Gas (MibGas), que est¨¢ fijado en un m¨ªnimo de 20 euros, con un l¨ªmite de aplicaci¨®n del 90%. Es decir, la aplicaci¨®n de la minoraci¨®n se har¨¢ a partir de ese suelo de 20 euros en las tecnolog¨ªas inframarginales (principalmente, la hidroel¨¦ctrica y la nuclear y algunas renovables de primera generaci¨®n) y se detrae el 90% de ese margen que sobrepasa a partir de la entrada en vigor. La previsi¨®n es que en el periodo hasta el 31 de marzo de 2022 se haya alcanzado 2.600 millones. Para esa fecha, el Ejecutivo espera que se hayan superado las tensiones en el mercado global de gas, por lo que no ser¨¢ necesario ampliar este periodo de gracia m¨¢s all¨¢ de los seis meses y medio que ahora se establece. ¡°La minoraci¨®n es una medida proporcionada que act¨²a sobre los beneficios extraordinarios, sobrevenidos s¨²bita e inesperadamente por los desajustes en los mercados internacionales del gas natural, y que no pudo ser considerada en las previsiones de negocio¡±, explican fuentes del entorno del Ministerio para la Transici¨®n Ecol¨®gica.

Impuesto Especial. Rebaja del Impuesto Especial de la Electricidad del 5,11% al 0,5%, que es el m¨ªnimo que permite la normativa comunitaria. Este impuesto se carga sobre la tarifa el¨¦ctrica y se transfiere a las comunidades aut¨®nomas, por lo que habr¨¢ que buscar una forma de compensarlas. El ministerio analizar¨¢ el impacto para determinar la cantidad que tendr¨¢ que traspasar posteriormente a las comunidades.

Impuesto de generaci¨®n. Se suspende el Impuesto sobre el Valor de Producci¨®n de Energ¨ªa El¨¦ctrica, que grava con un 7% la generaci¨®n el¨¦ctrica. Este impuesto se suprimi¨® hasta finales de este trimestre, pero el Gobierno ha decidido ampliarlo hasta final de a?o. Esta tasa, que ya se suprimi¨® temporalmente en 2018 durante otra crisis clim¨¢tica, se carga directamente a las empresas productoras de electricidad, que luego lo repercuten en la tarifa de forma indirecta.

Subastas de CO?. El Gobierno ha decidido aumentar en 900 millones de euros la aportaci¨®n de la recaudaci¨®n de las subastas de CO? destinada a cubrir costes del sistema el¨¦ctrico, lo que supone elevar la cifra hasta los 2.000 millones durante el ejercicio.

Reducci¨®n de cargos. Estas medidas permitir¨¢n rebajar los cargos aplicables en la tarifa el¨¦ctrica un 96% sobre los actuales. De esta forma, la parte regulada de las facturas finales de los consumidores (costes extrapeninsulares, primas a renovables, d¨¦ficit tarifario) se situar¨¢ en una horquilla que abarca desde el 47,2% de los hogares hasta el 24,5% de la gran industria, seg¨²n datos oficiales. Adicionalmente, sobre esta disminuci¨®n se aplicar¨¢ la menor presi¨®n fiscal. La aplicaci¨®n inmediata de las medidas dejar¨¢ el esfuerzo econ¨®mico de los consumidores para cubrir su demanda de electricidad este 2021 en el mismo nivel que en 2018 (sin considerar el IPC), unos 600 euros anuales en el caso de un consumidor medio en baja tensi¨®n.

Subastas de energ¨ªa. Al objeto de aumentar la liquidez de los mercados a plazo, el Gobierno convocar¨¢ subastas de contratos de compra de energ¨ªa. Los grupos empresariales dominantes ofertar¨¢n electricidad de forma proporcional a su cuota, y las comercializadoras independientes, as¨ª como los grandes consumidores, podr¨¢n adquirirla y suscribir con ellos contratos a plazo con un periodo de liquidaci¨®n igual o superior a un a?o. La norma prev¨¦ tambi¨¦n la reforma de la tarifa regulada (el precio voluntario al peque?o consumidor, PVPC) para que incorpore la referencia de precio de la subasta con una ponderaci¨®n m¨¢xima del 10%. Las comercializadoras libres que adquieran energ¨ªa por esta v¨ªa deber¨¢n indicarlo en las facturas de sus clientes. El Ministerio para la Transici¨®n Ecol¨®gica aprobar¨¢ un calendario para estas subastas y la primera tendr¨¢ lugar antes de que acabe el a?o. Las compa?¨ªas Iberdrola, Endesa, Naturgy y EDP ofertar¨¢n 15.830 gigavatios hora (GWh), equivalentes al 6,3% de la demanda el¨¦ctrica nacional en 2020.

Suministro M¨ªnimo Vital. A la par de esas medidas coyunturales se incrementa la protecci¨®n de los consumidores vulnerables, las familias y las pymes, estableciendo un Suministro M¨ªnimo Vital que proh¨ªbe el corte del servicio por impago a los beneficiarios del Bono Social El¨¦ctrico durante seis meses adicionales a los cuatro ya existentes. Asimismo, se garantiza un potencia m¨ªnima de 3,3 kw.

Tarifa de ?ltimo Recurso (TUR). Se limita durante un semestre el impacto del coste de la materia prima en el c¨¢lculo de las tres bandas de la tarifa de ¨²ltimo recurso (TUR) de manera que el incremento medio en la pr¨®xima revisi¨®n trimestral, el 1 de octubre, ser¨¢ del 4,4% de media en lugar del 28%. Las cantidades adeudadas se repercutir¨¢n en las siguientes revisiones, con un mecanismo amortiguador similar al existente para las bombonas de butano. Adem¨¢s, se crea un nuevo mecanismo para fomentar la contrataci¨®n de electricidad a plazo, que beneficiar¨¢ especialmente al tejido industrial.

Ley de Aguas. El Gobierno modifica la Ley de Aguas ¡°atendiendo a la consideraci¨®n del agua embalsada como un bien de primer orden econ¨®mico, social y ambiental¡± para evitar s¨²bitos desembalses. Al inicio de cada a?o hidrol¨®gico, las confederaciones hidrogr¨¢ficas fijar¨¢n un r¨¦gimen m¨ªnimo y m¨¢ximo de caudales mensuales a desembalsar en los embalses mayores de 50 hect¨®metros c¨²bicos, tanto para situaciones de normalidad hidrol¨®gica como de sequ¨ªa prolongada, as¨ª como un r¨¦gimen de vol¨²menes m¨ªnimos de reservas embalsadas para cada mes. Esta introducci¨®n de criterios de utilizaci¨®n racional de los recursos h¨ªdricos evitar¨¢, seg¨²n el Gobierno, efectos indeseados sobre la flora y la fauna, y contribuir¨¢ a alcanzar los objetivos ambientales fijados por la normativa europea. Asimismo, ayudar¨¢ a afrontar los efectos del cambio clim¨¢tico en la disponibilidad de agua en Espa?a, superiores al 15% a medio plazo y entre el 35% y el 40% en un horizonte a largo plazo. Al efecto, se procurar¨¢ facilitar el desarrollo de actividades econ¨®micas sostenibles ligadas a la dinamizaci¨®n de los municipios ribere?os.

Estas medidas de choque se a?aden a las ya aprobadas el pasado mes de junio para amortiguar el impacto de la cotizaci¨®n del gas en la electricidad. En aquel momento, el Ejecutivo rebaj¨® el IVA sobre la electricidad del 21% al 10% hasta final de a?o, para suministros hasta 10 kW, y decidi¨® suspender el Impuesto del 7% a la generaci¨®n durante el tercer trimestre, que posteriormente ampli¨® hasta final de a?o.

Las medidas se a?aden a los dos proyectos al Fondo Nacional para la Sostenibilidad del Sistema El¨¦ctrico, que redistribuir¨¢ entre todos los vectores energ¨¦ticos el coste de las renovables hist¨®ricas en los pr¨®ximos cinco a?os, y el que act¨²a sobre la retribuci¨®n del CO2 no emitido del mercado el¨¦ctrico (los llamados beneficios ca¨ªdos del cielo).