S&P alerta de que Espa?a e Italia pueden precisar una pr¨®rroga para los fondos europeos
El Gobierno espa?ol solo ha ejecutado un 10% de las ayudas no reembolsables
La agencia de calificaci¨®n crediticia Standard & Poor¡¯s sostiene que Espa?a e Italia pueden necesitar m¨¢s tiempo para gastar los fondos europeos. Pese a que el l¨ªmite para ejecutar estos recursos est¨¢ fijado en 2026 seg¨²n la regulaci¨®n europea, ¡°parece cada vez m¨¢s probable que estos pa¨ªses, as¨ª como otros gobiernos que est¨¢n benefici¨¢ndose de importantes ayudas de la UE, pidan una pr¨®rroga para llevar a cabo unos proyectos de inversi...
La agencia de calificaci¨®n crediticia Standard & Poor¡¯s sostiene que Espa?a e Italia pueden necesitar m¨¢s tiempo para gastar los fondos europeos. Pese a que el l¨ªmite para ejecutar estos recursos est¨¢ fijado en 2026 seg¨²n la regulaci¨®n europea, ¡°parece cada vez m¨¢s probable que estos pa¨ªses, as¨ª como otros gobiernos que est¨¢n benefici¨¢ndose de importantes ayudas de la UE, pidan una pr¨®rroga para llevar a cabo unos proyectos de inversiones complejos que responden a los objetivos clim¨¢ticos, la digitalizaci¨®n y la cohesi¨®n social¡±, se?ala S&P en un informe sobre la ejecuci¨®n de los fondos bautizados como Next Generation, que se concedieron por la pandemia y de los que Italia y Espa?a son los mayores beneficiarios en cantidades absolutas con el 43% del total.
La Comisi¨®n Europea no quiere hablar de una extensi¨®n de los plazos porque supone modificar la legislaci¨®n teniendo que poner de acuerdo a todos los pa¨ªses mediante unos procedimientos harto farragosos. Sin embargo, S&P considera que ¡°la UE ser¨¢ flexible cuando se trate la pr¨®rroga¡± siempre que los pa¨ªses cumplan con la elevada exigencia de calidad de los proyectos.
De acuerdo con las estimaciones de la agencia de rating, Espa?a ha ejecutado 7.700 millones de los 77.200 asignados en ayudas que no tiene que devolver. Es decir, un 10%. Italia ha gastado 15.100 millones de 69.000, un 22%. ¡°El uso de las ayudas se est¨¢ quedando bastante atrasado para cumplir el plazo l¨ªmite de 2026¡å, concluye.
Aun as¨ª, S&P considera la demora como algo normal: ¡°No vemos con una visi¨®n negativa la baja ejecuci¨®n de Espa?a e Italia¡±, dice. Y explica que los proyectos financiados con el fondo de recuperaci¨®n y resiliencia tienden a ser a largo plazo y suponen un reto en la medida en que incluyen unos objetivos ambiciosos de digitalizaci¨®n, independencia energ¨¦tica y cohesi¨®n. En todo caso, recuerda que la baja ejecuci¨®n no afecta a la valoraci¨®n crediticia de estos pa¨ªses y que estos retrasos tambi¨¦n est¨¢n ocurriendo en otros Estados miembro como Portugal o Grecia.
Los motivos del retraso son, en opini¨®n de S&P, una capacidad administrativa limitada, una complejidad burocr¨¢tica que incluye nuevos procesos para gestionar estos fondos, la supervisi¨®n contra la corrupci¨®n, los l¨ªmites comunitarios a las ayudas de Estado, y una inflaci¨®n elevada. La firma cree que las tasas de absorci¨®n mejorar¨¢n una vez se vayan resolviendo los cuellos de botella. Dicho esto, insiste en que la demora sobre el calendario apunta a que ¡°el plazo de 2026 para la ejecuci¨®n completa se encuentra en riesgo¡±.
Estos recursos NextGen no requieren cofinanciaci¨®n y se entregan a cambio de resultados. Seg¨²n S&P, elevar¨¢n la inversi¨®n p¨²blica en Espa?a e Italia en el medio plazo tras m¨¢s de una d¨¦cada de declive por la crisis financiera y de deuda europea. Estas provocaron ajustes significativos que se cebaron con la inversi¨®n p¨²blica, se?ala. En Espa?a esta se situ¨® ligeramente por debajo del 3% del PIB en 2022, una cifra algo inferior a la media de la eurozona, del 3,4%. Entre 2009 y 2017 la inversi¨®n p¨²blica cay¨® a la mitad desde un m¨¢ximo del 5,2% del PIB. En Italia se sit¨²a al cierre de 2022 en el 2,7%. Y hab¨ªa retrocedido desde una media del 3,2% del PIB previa a la crisis financiera hasta un 2,1% en 2018.
La financiaci¨®n europea no acaba con el Fondo de Recuperaci¨®n, indica el documento. Adem¨¢s, hay recursos del presupuesto multianual 2021-2027. Espa?a dispone de 35.500 millones que suben a 53.000 con la cofinanciaci¨®n. Y 2.600 millones por el repower EU dise?ado para mejorar la eficiencia energ¨¦tica con motivo de la guerra de Ucrania.
En Espa?a, el 54% de las ayudas del Plan de Recuperaci¨®n lo gestionan las comunidades, lo que implica que estas contar¨¢n con m¨¢s recursos para inversi¨®n que nunca, subraya el informe.
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