Isabel Rodr¨ªguez: ¡°Hay que regular el alquiler de habitaciones. Est¨¢ dejando a las personas desprotegidas¡±
La ministra de Vivienda anuncia que convocar¨¢ a los consejeros auton¨®micos de vivienda y turismo a una conferencia sectorial conjunta el pr¨®ximo mes para intentar ¡°limitar¡± el impacto de los pisos tur¨ªsticos
Isabel Rodr¨ªguez (Aben¨®jar, Ciudad Real, 42 a?os) es la encargada de poner rostro a esta nueva etapa del Ministerio de Vivienda como departamento independiente. Una apuesta, por tanto, del Gobierno en la legislatura que arranc¨® a finales del a?o pasado. Cuando ya ha superado holgadamente los 100 d¨ªas en el cargo, la ministra repasa la actualidad al t¨¦rmino de una semana en la que el Ejecutivo ha realizado varios anuncios en la materia, como la eliminaci¨®n de los visados de oro o la agilizaci¨®n de las licencias de construcci¨®n. En el encuentro, celebrado el viernes en su despacho en Madrid, pone el punto de mira en los alquileres tur¨ªsticos, temporales o de habitaciones, que est¨¢n sirviendo para esquivar algunos controles legales.
Pregunta. El Gobierno ha anunciado varias medidas coincidiendo con la campa?a vasca y la precampa?a de catalanas y europeas. ?Entiende las cr¨ªticas de la oposici¨®n por electoralismo?
Respuesta. No las entiendo, no las comparto y las rechazo de plano, porque el Gobierno tiene por delante todav¨ªa tres a?os y medio hasta las pr¨®ximas elecciones generales. Ciertamente hay otros comicios que los partidos abordan en los diferentes ¨¢mbitos territoriales, pero la llamada a la unidad, esa necesidad de acuerdo de pa¨ªs, la he manifestado desde el primer d¨ªa que cog¨ª la cartera como ministra de Vivienda y Agenda Urbana.
P. Ha hablado de aportar garant¨ªas a los propietarios para que alquilen sus pisos. ?C¨®mo lo har¨¢?
R. Soy consciente de que la mayor parte de la vivienda en alquiler en nuestro pa¨ªs forma parte del patrimonio de muchas personas que complementan sus rentas y quieren garant¨ªas y seguridad jur¨ªdica. Ya hemos puesto en marcha instrumentos. En el ¨²ltimo Plan Estatal de Vivienda, el Gobierno quiso lanzar ese mensaje de protecci¨®n al propietario con un programa para garantizar las rentas, en el que ya est¨¢n trabajando algunas comunidades aut¨®nomas.
P. ?Va a intervenir el Gobierno el mercado de pisos tur¨ªsticos?
R. El pr¨®ximo mes voy a convocar a las comunidades aut¨®nomas y a los ayuntamientos para abordar este asunto. A trav¨¦s de la conferencia sectorial de Vivienda, conjuntamente con la conferencia sectorial de Turismo, y a trav¨¦s de las comisiones de Vivienda y Turismo de la Federaci¨®n Espa?ola de Municipios y Provincias. Tendremos que intervenir y limitar los pisos tur¨ªsticos. No podemos mirar para otro lado porque esta actividad econ¨®mica est¨¢ afectando a un derecho constitucional.
P. ?Y c¨®mo pretenden lograr esa limitaci¨®n?
R. Hay que atender a la normativa europea porque esta situaci¨®n no ocurre solo en Espa?a. Tenemos sentencias del Tribunal Superior de Justicia de la Uni¨®n Europea que vienen a decir que hay una imperiosa necesidad de abordar la cuesti¨®n, y vamos a explorar la jurisprudencia europea. Vamos a apurar nuestras competencias en el ¨¢mbito estatal donde tambi¨¦n tenemos jurisprudencia del Tribunal Supremo en lo que se refiere a las comunidades de vecinos. El Gobierno es consciente de la importancia del sector tur¨ªstico en nuestro pa¨ªs y de que este tipo de alojamientos son oportunidades de desarrollo social, econ¨®mico y de fijaci¨®n de poblaci¨®n en otras zonas. Un alojamiento tur¨ªstico en zonas despobladas, en zonas rurales, va anclado tambi¨¦n con el modelo de turismo que el Gobierno defiende. Hay zonas donde los alojamientos tur¨ªsticos no afectan al derecho a la vivienda y, por tanto, ah¨ª no habr¨ªa que intervenir.
P. Otro frente es el alquiler temporal, que permite sortear la ley de vivienda y los l¨ªmites de actualizaci¨®n de rentas, ?qu¨¦ contemplan para evitar que esto suceda?
R. Un mes despu¨¦s de haber sido nombrada ministra, atendiendo el mandato de la ley de vivienda, convocamos el grupo para analizar la problem¨¢tica de los alojamientos de alquiler temporal. Han trabajado y esta semana vamos a ver sus conclusiones. Estamos observando tambi¨¦n otra salida, otra escapatoria, que es el alquiler de habitaciones. En el caso de nuestro pa¨ªs ni siquiera est¨¢ regulado en la Ley de Arrendamientos Urbanos (LAU), sino que qued¨® en el C¨®digo Civil y vamos a analizar todas las reformas necesarias para abordarlo. Algunas tendr¨¢n que ser reformas legales. Va a ser inminente cuando podamos analizar estas primeras conclusiones.
P. ?Se refiere a modificar la LAU?
R. Sin duda hay que regular el arrendamiento de habitaciones porque est¨¢ siendo una escapatoria. Est¨¢ dejando totalmente desprotegidas a las personas y creo que hay que dar garant¨ªas a todas ellas. No quiero adelantar m¨¢s por respeto al grupo de trabajo que va a presentar sus propuestas.
P. ?Qu¨¦ plantea el Gobierno para poner m¨¢s suelo en el mercado y que se construya m¨¢s vivienda?
R. El suelo es la materia prima de la pol¨ªtica de promoci¨®n de vivienda y estamos trabajando en distintos ¨¢mbitos. Acabamos de enviar al Parlamento la modificaci¨®n de la Ley del Suelo para garantizar la estabilidad de los planes urban¨ªsticos y que un defecto de forma no eche abajo un plan completamente. Un alargamiento de los tr¨¢mites en la gesti¨®n de los suelos implica un aumento del coste de la vivienda. Estamos utilizando mucho la construcci¨®n de vivienda asequible sobre derechos de superficie. Cuando ese suelo es p¨²blico, garantizamos para siempre que la finalidad de esas viviendas sea el inter¨¦s p¨²blico. Esto es un cambio de paradigma.
P. ?Acortar los plazos urban¨ªsticos puede mermar las garant¨ªas?
R. Comprendo que todos tengamos en el recuerdo la ¨¦poca del bum inmobiliario, pero la situaci¨®n de hoy nada tiene que ver y no se puede observar con el prisma de entonces. El principal problema es de falta de oferta y hemos de construir. Para eso tenemos que estar acompa?ados del resto de administraciones y por el sector privado. Para hacer 25.000 viviendas p¨²blicas con fondos de recuperaci¨®n vamos a invertir 1.000 millones. Para llegar a la media europea del 9% de casas en alquiler asequible necesitar¨ªamos dos millones de casas. Es decir, 250.000 al a?o con una inversi¨®n anual de 10.000 millones durante seis a?os.
P. ?Y ese objetivo es realista?
R. Est¨¢ bien que nos marquemos objetivos, pero tenemos que ser realistas. El objetivo que se ha planteado el Gobierno son 184.000 viviendas. Nuestra ambici¨®n es llegar a la media europea, pero tambi¨¦n tengo que ser honesta con la ciudadan¨ªa.
P. De esas 184.000 viviendas, ?cu¨¢ntas son ya una realidad?
R. En torno a 80.000 viviendas est¨¢n en marcha. Algunas las he podido visitar recientemente en Cornell¨¢, Vitoria, M¨¢laga y Las Palmas de Gran Canaria. Otras ya est¨¢n habitadas por las personas a las que finalmente dirigimos nuestras pol¨ªticas. Hicimos un abanico muy importante que incorpora viviendas de los planes estatales, de los acuerdos con las comunidades aut¨®nomas, las entidades locales y el sector privado para invertir 1.000 millones del Plan de Recuperaci¨®n en alquiler asequible. Hemos superado nuestra expectativa y estamos cercanos a las 25.000 viviendas. Tambi¨¦n incorporamos los acuerdos de la Sareb y nuevos planeamientos urban¨ªsticos con instrumentos como el Sepes [Entidad P¨²blica Empresarial de Suelo].
P. Sareb quer¨ªa vender 21.000 pisos a las administraciones y ha vendido 350. ?Revisar¨¢n ese plan?
R. Vamos a hacer un examen mucho m¨¢s exhaustivo. Hay inter¨¦s en algunas de estas casas, pero ciertamente donde est¨¢n las oportunidades, o donde est¨¢ la oferta, no siempre est¨¢ la demanda, y ese es un equilibrio importante que tenemos que tener en cuenta a la hora de adoptar decisiones. Pero, sin duda, Sareb es un instrumento al servicio de la pol¨ªtica de vivienda.
P. ?Por qu¨¦ eliminan ahora los visados de oro por comprar casas?
R. Ese modelo de visado no solo est¨¢ vinculado al acceso a la vivienda, que es en lo que yo intervine. Tenemos que hacer grandes pol¨ªticas de promoci¨®n de vivienda p¨²blica para llegar a los est¨¢ndares europeos. Pero, entre tanto, tenemos que ir con un bistur¨ª atendiendo a los verdaderos problemas, que est¨¢n fundamentalmente en las ciudades de mayor poblaci¨®n. Hicimos un estudio riguroso y vimos c¨®mo en algunas ciudades estos visados representaban ya una parte muy importante de las compraventas de vivienda. Adem¨¢s, estaban apurando los m¨¢rgenes para quedarse en el importe m¨ªnimo [500.000 euros]. Y vimos c¨®mo en los dos ¨²ltimos a?os se hab¨ªa disparado la adquisici¨®n de este tipo de visados. Por tanto, estaba afectando al derecho a la vivienda y hemos intervenido de manera r¨¢pida.
P. Pero el Gobierno ampli¨® la duraci¨®n de esos permisos en 2022.
R. Ven¨ªamos de una reacci¨®n a la crisis de la guerra de Ucrania y era muy importante mantener la inversi¨®n en nuestro pa¨ªs. Y, adem¨¢s, esta medida, igual que con el turismo, no nos aleja de una realidad que para el Gobierno es importante: la atracci¨®n de capital inversor. Pero queremos que este inversor extranjero que llega a Espa?a est¨¦ en sectores productivos anclados con los objetivos de Gobierno, como innovaci¨®n, tecnolog¨ªa¡ Y en pol¨ªtica de vivienda, que sirva para garantizar viviendas asequibles. Hay mucho que construir, mucho que hacer, y nuestra propuesta es que las inversiones vayan dirigidas a eso y no a garantizarse un visado que est¨¢ privando a otras personas del derecho de acceso a la vivienda.
P. ?Lo mantendr¨¢n entonces en el resto de supuestos?
R. Esto hemos de analizarlo, yo me centro en mi competencia.
P. ?Cu¨¢ndo estar¨¢n listos los avales hipotecarios para j¨®venes y por qu¨¦ limitan la edad a 35 a?os?
R. La tramitaci¨®n lleva un tiempo y, adem¨¢s, ha coincidido con un par¨®n electoral. Desde que llegu¨¦ al ministerio impuls¨¦ los tr¨¢mites administrativos para llevarla a cabo. Son 2.500 millones de euros y no solo va dirigido a j¨®venes, tambi¨¦n a familias con hijos menores. ?Por qu¨¦? Pues porque los recursos no son ilimitados y hemos priorizado. Uno de los principales problemas en el acceso a la vivienda es la tard¨ªa emancipaci¨®n de los j¨®venes en Espa?a, superando los 30 a?os y, por tanto, intent¨¢bamos abordar con esa decisi¨®n una etapa vital fundamental para el desarrollo de otros proyectos vitales como la emancipaci¨®n, la maternidad y la paternidad. Creo que van a ser muy demandados. Ha resultado imprescindible contar con la alianza de las entidades financieras. En mayo, podremos firmar los convenios con los bancos y, por tanto, podr¨¢n ofrecer el producto a sus clientes.
P. ?Est¨¢ satisfecha con la puesta en marcha de las zonas tensionadas en Catalu?a? La Generalitat ha dicho que la ley tiene agujeros.
R. El proceso se ha ajustado a lo acordado en la ley de vivienda. Lo importante es que los catalanes est¨¢n m¨¢s protegidos y tengo que agradecer el trabajo de los t¨¦cnicos de la Generalitat. Entiendo tambi¨¦n que estamos en un contexto electoral y estoy convencida de que cuando podamos hacer un balance riguroso, para el que al menos tendr¨¢n que pasar tres meses, va a ser positivo.
P. La vivienda tambi¨¦n ha generado fricciones con Sumar, su socio en el Gobierno de coalici¨®n.
R. Los acuerdos del Gobierno de coalici¨®n est¨¢n muy claros. Estoy satisfecha con el trabajo que hemos desarrollado estos meses y convencida de que culminar¨¢n con el cumplimiento de los objetivos de ese acuerdo.
P. ?Se pueden declarar zonas tensionadas sin pasar por las comunidades o est¨¢ descartado?
R. Esta fue una de las cuestiones que m¨¢s se debati¨® en el tr¨¢mite parlamentario de la ley y lo que hacemos precisamente es preservar la competencia auton¨®mica. Pero eso no impide que podamos ver el problema. Si una zona tensionada existe es porque quienes la habitan est¨¢n destinando m¨¢s del 30% de sus rentas al pago del alquiler o porque en los ¨²ltimos a?os se ha producido un incremento muy notable de precios con respecto al IPC. Objetivamente existe la tensi¨®n, otra cosa es que las administraciones quieran colaborar. Lo que me corresponde como ministra es hacer un llamamiento a todas las comunidades aut¨®nomas donde existen zonas tensionadas a que las declaren para que podamos ayudar a dar una respuesta. Es cierto que algunas est¨¢n trabajando y tienen predisposici¨®n. Para m¨ª, el caso m¨¢s parad¨®jico es el de la Comunidad de Madrid, que es donde m¨¢s problemas de vivienda existen. Yo tiendo la mano para dar todo lo que podamos a los madrile?os a la hora de resolver su problema. Y quien no quiera atender el problema tendr¨¢ que explic¨¢rselo a ellos.
P. O sea, el mecanismo se centra entonces en un llamamiento...
R. La declaraci¨®n est¨¢ perfectamente regulada en la ley y ha de ser solicitada por la comunidad aut¨®noma. Si no la solicita, el Estado no la puede declarar porque est¨¢ as¨ª escrito en la norma para preservar el ¨¢mbito competencial. Pero m¨¢s all¨¢ de las competencias est¨¢ el sentido com¨²n, el mandato constitucional de lealtad y cooperaci¨®n institucional. Y el de dar respuesta a los problemas m¨¢s urgentes que tiene la gente. Los madrile?os manifiestan que uno de sus principales problemas es la vivienda. Entiendo que para la presidenta de Madrid [Isabel D¨ªaz Ayuso] no es su problema personal, pero para la inmensa mayor¨ªa de los madrile?os s¨ª lo es.
P. La mayor¨ªa del presupuesto en Vivienda viene de fondos europeos, que desaparecer¨¢n. ?Cu¨¢l es el compromiso para despu¨¦s?
R. En palabras del presidente del Gobierno: todos los instrumentos del Estado al servicio de lo que es una prioridad, que es garantizar el derecho de acceso a la vivienda. Y, por tanto, vamos a trabajar para tener todos los recursos econ¨®micos necesarios para ello.
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