Interior desoye a hoteles y agencias de viajes y activar¨¢ el lunes el nuevo registro de viajeros sin cambios

La rebeli¨®n de hoteles y agencias de viajes contra el nuevo registro de hospedaje y alquiler de veh¨ªculos y la amenaza de llevarlo a los tribunales no ha surtido ning¨²n efecto en el Ministerio del Interior, el organismo encargado de desarrollarlo. Fuentes de ese departamento han precisado esta ma?ana que las nuevas obligaciones que tendr¨¢n que asumir hoteles y agencias de viajes, en las que tendr¨¢n que facilitar hasta 42 datos de los viajeros, se activar¨¢n el pr¨®ximo lunes 2 de diciembre al entrar en vigor el real decreto que las desarrolla y que ya hab¨ªa sufrido tres pr¨®rrogas. Esas mismas fuentes han confirmado que a partir del lunes se abrir¨¢ un plazo de audiencia p¨²blica, estimado en dos semanas, para someter a consultas el borrador de orden ministerial con el que se desarrolla el real decreto.

En el otro lado, hoteles y agencias de viajes se sienten ignorados por el Ejecutivo al que critican por su falta de interlocuci¨®n, mientras que desde Interior aportan una versi¨®n diametralmente opuesta. ¡°Tres pr¨®rrogas y dos a?os para adaptarse al nuevo marco es tiempo m¨¢s que suficiente. Se han mantenido muchas reuniones con las empresas, se les ha escuchado y se ha tratado de atender sus reivindicaciones con las distintas moratorias¡±.

Frente a las alertas del sector del turismo sobre el impacto negativo que estas nuevas obligaciones tendr¨¢n en las empresas y sobre la imposibilidad de aportar datos de los que no disponen, Interior ha priorizado la seguridad ciudadana para poner en marcha el nuevo registro. ¡°Este registro es un instrumento policial, de cara a la lucha contra el terrorismo y la comisi¨®n de delitos. Conocemos que en el modus operandi de las organizaciones criminales es indispensable la log¨ªstica de veh¨ªculos a motor y del alojamiento¡±.

El departamento dirigido por Fernando Grande-Marlaska justifica las nuevas obligaciones por los importantes resultados que se han obtenido en los dos a?os en los que lleva en vigor la plataforma para que los propietarios de alojamiento y las plataformas que los comercializan compartan datos de forma voluntaria y que a partir del lunes se convertir¨¢ en una obligaci¨®n. ¡°En ese tiempo se han identificado 61.540 establecimientos hoteleros, 1.094 agencias de viajes, 222 plataformas digitales y 1.720 empresas de alquiler de veh¨ªculos a motor, mientras que se han registrado 4,7 millones de datos de usuarios. Todos estos datos se han traducido en operativa policial que ha permitido identificar a 18.584 personas que figuraban en bases de datos o en el sistema de informaci¨®n Schengen para activar ¨®rdenes de b¨²squeda y captura¡±.

Desde el Ejecutivo se rebaten toda las denuncias de hoteles y agencias de viajes y rechazan que las empresas vayan a perder competitividad, que vayan a tener que asumir costes adicionales por aportar datos ¡°que forman parte de su operativa¡± y que vayan a tener que afrontar multas millonarias por su ¡°incapacidad¡± para aportar datos. ¡°En el registro solo se contemplan infracciones graves y leves y se han obviado las muy graves incluidas en la Ley de Seguridad Ciudadana. Las leves se castigaran con sanciones de 100 a 600 euros solo si son irregularidades continuadas, mientras que las graves, con multas desde 601 a 30.000 euros se impondr¨¢n por la carencia de registro y por la omisi¨®n completa de informaci¨®n. No tenemos finalidad recaudatoria y queremos mantener unos par¨¢metros de seguridad que nos permita ser uno de los pa¨ªses m¨¢s seguros del mundo¡±.

Ante la falta de cambios, hoteles y agencias de viajes preparan su ofensiva legal para frenar el nuevo registro. La Confederaci¨®n Espa?ola de Hoteles y Alojamientos Tur¨ªsticos, que representa a 15.000 unidades alojativas en Espa?a, ya ha avanzado cu¨¢l ser¨¢ su estrategia de defensa. Y su principal argumento es la sentencia C-817/19 del Tribunal Superior de Justicia de la UE (TJUE), fechada 21 de junio de 2022, en la que se incide en que las medidas de tratamiento masivo de datos personales previstas en el real decreto vulneran las normativas comunitarias sobre protecci¨®n de datos y privacidad, entre los que se encuentran los incluidos en los medios de pago.

La segunda l¨ªnea de defensa se centra es que la norma se quiere aprobar por la v¨ªa del decreto ley. ¡°Nuestros asesores ya nos han asegurado que es ilegal aprobar por la v¨ªa del decreto ley una norma que suprime derechos fundamentales como la privacidad y que debe hacerse mediante una norma de rango superior¡±, se?ala Ram¨®n Estalella, secretario general de la Confederaci¨®n Espa?ola de Hoteles y Alojamientos Tur¨ªsticos (Cehat). ¡°Esas dudas est¨¢n disipadas en el que momento en el que contamos con un informe del Consejo de Estado y otro de la Agencia de Protecci¨®n de Datos, en los que se confirma que no hay afectaci¨®n de derechos fundamentales¡±, concluyen desde Interior.

Por su parte, la Confederaci¨®n Espa?ola de Agencias de Viajes (CEAV) tambi¨¦n confirma que va a acudir a los tribunales para defender sus intereses, tanto para que las agencias de viajes como del turismo corporativo y de negocios (MICE por sus siglas en ingl¨¦s) queden excluidos del ¨¢mbito de aplicaci¨®n del decreto. ¡°Se considera jur¨ªdicamente defendible la exclusi¨®n de las agencias, ya que la ley org¨¢nica de la que emana el real decreto no las inclu¨ªa y que su posterior inclusi¨®n vulnera el principio de jerarqu¨ªa normativa, al no mencionarse ni a intermediarios ni a las agencias de viajes ni a operadores tur¨ªsticos en el art¨ªculo 25 de la Ley Org¨¢nica 4/2015 de protecci¨®n de la seguridad ciudadana de la que emana¡±. La patronal exige una nueva moratoria del decreto, ¡°hasta que se desarrolle una orden ministerial que incluya las reivindicaciones del sector¡±.