Los notarios piden incentivar los ¡®pactos asistenciales¡¯ entre personas que conviven sin ser familia
El Colegio Notarial de Madrid reclama cambios en los impuestos de sucesiones y donaciones, plusval¨ªas y en la ley de arrendamientos urbanos para fomentar estos acuerdos ¡°de ayuda mutua¡±
Una familia vulnerable o un estudiante que vive con una persona anciana en la casa de esta ¨²ltima; un joven que vive en acogida familiar y cumple la mayor¨ªa de edad; o varios hermanos ya ancianos que viven juntos en un mismo domicilio. Son casos en los que los notarios pueden sellar los denominados pactos asistenciales, que consisten en ¡°contratos de ayuda mutua¡± que persiguen regular, de forma privada y desde la autonom¨ªa de las partes, situaciones de convivencia en un mismo domicilio como respuesta econ¨®mica y asistencial a las nuevas realidades vitales que surgen por el envejecimiento de la poblaci¨®n y los cambios en las familias tradicionales.
¡°El problema del suelo y la construcci¨®n de viviendas no lo podemos solucionar los notarios, pero s¨ª podemos ofrecer otro tipo de soluciones ante los problemas de vivienda generados por el creciente envejecimiento de la poblaci¨®n¡±, ha explicado este jueves Concepci¨®n Pilar Barrio Del Olmo, decana del Colegio Notarial de Madrid y presidenta del Consejo General del Notariado, durante un encuentro informativo. Seg¨²n ha explicado, una de las ventajas de suscribir uno de estos contratos ser¨ªa la de ¡°prever¡± c¨®mo afrontar una disoluci¨®n de la convivencia en el caso de que esta no saliera bien. O tambi¨¦n puede servir para definir si una de las dos partes sale m¨¢s beneficiada que la otra c¨®mo compensar a esta ¨²ltima.
Seg¨²n la propuesta que quieren impulsar los notarios, ser¨ªa este colectivo de funcionarios p¨²blicos el encargado de formalizar en los despachos notariales estos contratos a cambio de una tarifa que, seg¨²n sus representantes, ser¨ªa poco m¨¢s o menos que simb¨®lica en comparaci¨®n con el trabajo que requiere elaborar este tipo de pactos. Sobre todo, han destacado la labor de informaci¨®n y previsi¨®n que llevar¨ªan a cabo los notarios en el dise?o de las condiciones que se acuerden.
As¨ª, ante la ausencia de regulaci¨®n de estas situaciones en el C¨®digo Civil, y el tiempo que costar¨ªa incluirlas en esta norma, los notarios madrile?os han propuesto este jueves la necesidad de impulsar la realizaci¨®n de este tipo de contratos o pactos asistenciales para dar garant¨ªa jur¨ªdica a quienes los suscriban. Para favorecerlo, han reclamado la aprobaci¨®n de incentivos fiscales en forma, por ejemplo, de ¡°bonificaciones en el tramo auton¨®mico del impuesto de sucesiones y donaciones para la persona acogida en caso de que reciba bienes de la persona acogedora¡±, o en el pago de plusval¨ªas municipales en estos casos.
Asimismo, han reclamado la necesidad de modificar la Ley de Arrendamientos Urbanos, que regula los contratos de alquiler, para ¡°reconocer a las partes el derecho a subrogarse al arrendamiento con dos a?os de convivencia y notificando al arrendador, en el plazo de tres meses, el fallecimiento de una de las partes¡±.
En general, han explicado que las situaciones susceptibles de regularse con estos acuerdos pueden comprender desde el acogimiento de mayores y otros pactos de personas con intereses distintos, pero concurrentes; la posibilidad de acuerdos econ¨®micos entre personas que transmiten inmuebles a cambio de alimentos, y d¨¢ndose entre ellos asistencia vitalicia; los acuerdos convivenciales entre distintos miembros de una familia o los citados pactos de convivencia en acogimiento familiar como herramienta ¨²til en el momento de emancipaci¨®n de los j¨®venes que a los 18 a?os pierden el entramado de apoyo del que disfrutaban en una instituci¨®n.
Ninguna de estas figuras, con la excepci¨®n del contrato de alimentos, est¨¢n reguladas en el C¨®digo Civil; y este ¨²ltimo instrumento tambi¨¦n adolece de un tratamiento fiscal atractivo, resaltan los notarios.
Contenido de los acuerdos
El director general de Fundaci¨®n Notariado, Ignacio Gom¨¢ Lanz¨®n, tambi¨¦n presente en este acto informativo, ha explicado cu¨¢l deber¨ªa de ser el contenido de estos acuerdos con respaldo notarial. ¡°Deber¨ªa ser fundamental el requisito de la convivencia en una misma vivienda habitual¡±, ha indicado. La propiedad o el arrendamiento de la vivienda podr¨ªa ser tanto del acogido o del acogedor, ser ambas partes copropietarios o arrendatarios o titulares del usufructo.
En estos pactos ¡°deber¨ªa regularse tambi¨¦n muy bien la duraci¨®n prevista de la convivencia y qu¨¦ va a hacer cada una de las partes en esta relaci¨®n; c¨®mo se van a distribuir las cargas en el hogar, por ejemplo; y es igualmente importante regular las causas de extinci¨®n antes del plazo pactado para su finalizaci¨®n y qu¨¦ consecuencias tendr¨¢ el incumplimiento del acuerdo por cualquiera de las partes¡±, ha a?adido Gom¨¢ Lanz¨®n.
Junto a lo que deber¨ªan incluir estos acuerdos, los notarios tambi¨¦n han especificado entre quienes no se tendr¨ªan que formalizar: ¡°No deber¨ªa poder realizarse entre parejas de hecho o matrimonios, y no deber¨ªa generar derechos hereditarios o de familia¡±. Adem¨¢s, solo deber¨ªan acogerse las personas f¨ªsicas, ya sea una persona, una pareja o una familia.