El Gobierno est¨¢ predispuesto a declarar la cat¨¢strofe por ¡®Filomena¡¯

El Gobierno inici¨® el martes la evaluaci¨®n de los estragos causados por la borrasca Filomena y la ola de fr¨ªo polar que azota el interior de Espa?a. El Ejecutivo tiene la predisposici¨®n de declarar la emergencia ¡ªla actual figura para la antigua ¡°zona catastr¨®fica¡±¡ª en Madrid y Castilla-La Mancha. El Gobierno de Pedro S¨¢nchez ya cuenta con precedentes: en 2019 moviliz¨® por esta v¨ªa 774 millones para dar respuesta a una serie de cat¨¢strofes naturales, e...

El Gobierno inici¨® el martes la evaluaci¨®n de los estragos causados por la borrasca Filomena y la ola de fr¨ªo polar que azota el interior de Espa?a. El Ejecutivo tiene la predisposici¨®n de declarar la emergencia ¡ªla actual figura para la antigua ¡°zona catastr¨®fica¡±¡ª en Madrid y Castilla-La Mancha. El Gobierno de Pedro S¨¢nchez ya cuenta con precedentes: en 2019 moviliz¨® por esta v¨ªa 774 millones para dar respuesta a una serie de cat¨¢strofes naturales, entre ellas un incendio forestal en Madrid y Toledo y una inundaci¨®n en Albacete. El Consejo de Ministros contempla actuar de oficio, sin que se lo pida otra administraci¨®n.

Los meteor¨®logos escudri?an en sus bases de datos y se remontan d¨¦cadas atr¨¢s para comparar el fen¨®meno de nieve y fr¨ªo extremo que ha barrido la mitad de Espa?a, mientras los Gobiernos de los territorios m¨¢s castigados por la borrasca Filomena se aferran a un precedente mucho m¨¢s cercano, el 20 de septiembre de 2019, para que el Gobierno los declare zonas afectadas gravemente por una emergencia de protecci¨®n civil.

El Consejo de Ministros de aquel d¨ªa aprob¨® un instrumento legislativo de urgencia con el que dio respuesta a diferentes calamidades medioambientales que sacudieron diferentes partes del pa¨ªs en los cuatro meses anteriores. La furia de los elementos fue muy variada: incendios en Madrid, Toledo, Tarragona y Lleida en junio; inundaciones en Navarra y Ourense ¡ªtormenta de granizo incluida¡ª en julio; el colosal incendio de la isla de Gran Canaria en agosto... Y, como remate, la catastr¨®fica gota fr¨ªa que aquel septiembre se ensa?¨® con Murcia, Baleares y las provincias de Albacete, Alicante, Valencia, Almer¨ªa, M¨¢laga y Granada. Tambi¨¦n arreci¨® en Madrid.

El importe de las ayudas decretadas fue de 558 millones de euros. Una cantidad a la que hay que a?adir 130 millones en actuaciones de la Administraci¨®n General del Estado y 58,4 millones de euros en exenciones y bonificaciones en materia de empleo y Seguridad Social. Otros 28 millones se reservaron para beneficios fiscales (IAE e IBI).

Algunos de los Gobiernos de comunidades m¨¢s perjudicadas por el actual temporal se?alan que, entonces, los da?os fueron menos cuantiosos y se localizaron en lugares muy concretos. Por esa raz¨®n esperan que el Ejecutivo responda una vez m¨¢s con la declaraci¨®n de emergencia. Un ejemplo pr¨¢ctico: la borrasca ha afectado pr¨¢cticamente en su totalidad a comunidades como Castilla-La Mancha, mientras la gota fr¨ªa de septiembre de 2019 se localiz¨® en la provincia de Albacete. El incendio forestal entre Toledo y Madrid de ese verano arras¨® 3.500 hect¨¢reas entre las localidades de Almorox y Cadalso de los Vidrios. Castilla-La Mancha ya ha avanzado que cuantificar¨¢ los da?os por el temporal y estudiar¨¢ pedir la declaraci¨®n de emergencia, pero no lo har¨¢ hasta que finalice la crisis. ¡°Hay que esperar unos d¨ªas para conocer la magnitud real del problema¡±, explica el Ejecutivo de Emiliano Garc¨ªa-Page. Arag¨®n, una de las comunidades en alerta roja, junto a Madrid, Castilla-La Mancha y Castilla y Le¨®n, no se lo plantea por el momento.

Las fuentes del Gobierno consultadas entienden que la declaraci¨®n de emergencia, con todas las ayudas p¨²blicas que implica, es el escenario m¨¢s probable. Pero insisten en que lo primero es hacerse una idea exacta de los perjuicios en bienes p¨²blicos y privados. Algo que, cuatro d¨ªas despu¨¦s del inicio de la crisis que estall¨® con Filomena, todav¨ªa es muy dif¨ªcil de medir. Y m¨¢s cuando todav¨ªa hay que remontar las temperaturas m¨¢s g¨¦lidas en 20 a?os, con m¨ªnimas de hasta 25 grados bajo cero.

Como cab¨ªa esperar, el primer Consejo de Ministros del a?o estuvo marcado por el temporal. Sin que ninguna de las comunidades aut¨®nomas ni Ayuntamientos afectados hubiesen solicitado este martes formalmente la declaraci¨®n de emergencia, el ministro del Interior, Fernando Grande-Marlaska, llev¨® al ¨®rgano del Gobierno un informe provisional sobre los da?os observados hasta el momento.

El Ejecutivo inici¨® as¨ª la evaluaci¨®n, todav¨ªa muy parcial. Pero todo apunta a que el desenlace ser¨¢ el reconocimiento de zonas en situaci¨®n de emergencia. La Ley del Sistema Nacional de Protecci¨®n Civil de 2015 regula que el Ejecutivo pueda actuar de oficio sin esperar a la solicitud de otra administraci¨®n. ¡°Una vez que pase definitivamente el temporal y est¨¦n contabilizados [los da?os], pasaremos a resarcir a personas y empresas. El Gobierno est¨¢ trabajando en estrecha colaboraci¨®n sobre todo con los Ayuntamientos, que son la administraci¨®n m¨¢s cercana a los ciudadanos, para hacer la valoraci¨®n de la dimensi¨®n del impacto meteorol¨®gico¡±, expuso el martes la ministra de Hacienda y portavoz del Ejecutivo, Mar¨ªa Jes¨²s Montero.

El ministro del Interior insisti¨® en que habr¨¢ que esperar a que concluya la situaci¨®n de alerta por heladas vigente en el centro y este peninsular. Pero, a diferencia de su reacci¨®n inicial del domingo, tambi¨¦n se mostr¨® abierto a otorgar la emergencia siempre que los datos as¨ª lo avalen. ¡°Estamos en la fase de respuesta para que los da?os sean los menores posibles y para ayudar en la recuperaci¨®n para que todos salgan indemnes. No se va a dejar a nadie atr¨¢s. Se dar¨¢ respuesta para que nadie sufra un da?o suplementario¡±, afirm¨® Grande-Marlaska.

El Ayuntamiento de Madrid est¨¢ evaluando los da?os que ha sufrido la capital y a lo largo de esta semana decidir¨¢ si solicita ser considerada como zona catastr¨®fica. Cada una de las ¨¢reas de gobierno y de los 21 distritos de la ciudad est¨¢n preparando un informe a nivel t¨¦cnico cuyo resultado pondr¨¢n en manos del equipo de la alcald¨ªa, que es el que se est¨¢ encargando de la coordinaci¨®n, informa Luis de Vega.

El alcalde de Madrid, Jos¨¦ Luis Mart¨ªnez-Almeida, abri¨® la puerta a la solicitud de zona catastr¨®fica el domingo tras una Junta de Gobierno local extraordinaria. El regidor y portavoz nacional del PP agradeci¨® que el Ejecutivo central, tras su primera reacci¨®n, ya no se muestre contrario. ¡°Celebro la rectificaci¨®n del Gobierno porque se dan las condiciones y eso que todav¨ªa estamos recabando informes¡±, asegur¨®.

Un real decreto que sirve de precedente

-El Consejo de Ministros del 20 de septiembre de 2019 acord¨® declarar como ¡°zona afectada gravemente por una emergencia de protecci¨®n civil¡± a varias comunidades aut¨®nomas que en los meses anteriores sufrieron desde temporales a inundaciones, incendios forestales y otras cat¨¢strofes naturales.

-La declaraci¨®n a trav¨¦s de un real decreto ley permiti¨® articular un conjunto de medidas urgentes por parte de nueve ministerios para paliar los da?os personales y materiales causados por esos siniestros.

-El Gobierno habilit¨® 774 millones de euros. El importe de las ayudas fue de 558 millones. Adem¨¢s, se reservaron otros 130 millones en actuaciones de la Administraci¨®n General del Estado y 58,4 millones en exenciones y bonificaciones en materia de empleo y Seguridad Social. Por ¨²ltimo, se destinaron 28 millones en beneficios fiscales (IAE e IBI).

-Uno de los puntos m¨¢s llamativos del real decreto es que se conced¨ªa la exenci¨®n de las cuotas del Impuesto sobre Bienes Inmuebles correspondientes al ejercicio 2019, para los siniestros naturales se?alados de ese a?o, pero tambi¨¦n al ejercicio 2020, en su caso, para los siniestros similares que ocurriesen ese a?o y afectasen a viviendas, establecimientos industriales, tur¨ªsticos, mercantiles, mar¨ªtimo-pesqueros y profesionales, explotaciones agrarias y forestales, locales de trabajo y similares ¡°da?ados como consecuencia directa de los siniestros¡±.

-Las suspensiones de contrato y reducciones de jornada y los despidos colectivos que hubiesen tenido su causa directa en los da?os producidos por los siniestros naturales cubiertos tuvieron la consideraci¨®n de provenientes de una situaci¨®n de fuerza mayor. Lo mismo sucedi¨® con las p¨¦rdidas de actividad directamente derivadas de los acontecimientos naturales de ese a?o siempre que quedasen debidamente acreditados.

-Otra l¨ªnea de ayudas fue para los titulares de las explotaciones agr¨ªcolas y ganaderas que hubiesen sufrido en esas cat¨¢strofes p¨¦rdidas superiores al 30% de su producci¨®n.