La fractura en el Poder Judicial deja en vilo la maniobra del PSOE para renovar el Constitucional

El plan del PSOE para impulsar la renovaci¨®n del Tribunal Constitucional ha chocado con los vocales conservadores del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ), de cuyo voto depende la elecci¨®n de dos de los cuatro magistrados que deben incorporarse al tribunal de garant¨ªas. La reforma legal que plantean los socialistas implica devolverle al actual Consejo ¡ªmientras persiste el bloqueo del PP en su renovaci¨®n, que se alarga ya tres a?os y medio¡ª las competencias para designar a los dos miembros del Constitucional que le corresponden, una potestad vetada por ley desde el a?o pasado. Pero un sector del Consejo, que rechaz¨® la primera reforma y ahora rechaza la segunda, est¨¢ dispuesto a complicar el objetivo del Gobierno, y dilatar, y en ¨²ltima instancia dificultar, la designaci¨®n de los dos magistrados del Constitucional, cuya elecci¨®n requiere una mayor¨ªa de tres quintos (12 de los 20 miembros del ¨®rgano).

Nueve vocales del CGPJ designados en 2013 a propuesta del PP no han decidido todav¨ªa qu¨¦ har¨¢n si el PSOE saca adelante la nueva reforma legal, que obligar¨ªa al Consejo a elegir, cuanto antes, dos magistrados para renovar el Constitucional. Pero estos consejeros s¨ª que han hablado entre ellos en los ¨²ltimos d¨ªas y, de esas conversaciones, seg¨²n fuentes consultadas, queda claro que rechazan frontalmente la propuesta socialista. Algunos vocales est¨¢n dispuestos incluso a boicotear el plan del Gobierno impidiendo que haya el qu¨®rum necesario para las votaciones o que alguno de los candidatos obtenga la mayor¨ªa necesaria, aunque otros consejeros consultados no se muestran, de entrada, partidarios de este tipo de maniobras y prefieren esperar a ver si la reforma legal sale adelante en el Congreso y qu¨¦ candidatos aspiran a las dos plazas en liza.

La cr¨ªtica principal desde el CGPJ a la reforma legal es que el PSOE, para intentar revertir la mayor¨ªa conservadora del Constitucional, considere que los vocales actuales est¨¢n legitimados para elegir magistrados del tribunal de garant¨ªas, a pesar de que el a?o pasado le retir¨® las competencias para designar cargos discrecionales con el argumento de que, al tener el mandato caducado, no deb¨ªan influir en la configuraci¨®n de la c¨²pula judicial para los pr¨®ximos a?os. ¡°No vale aprobar una ley diciendo que no estamos legitimados para una cosa, y, meses despu¨¦s, decir que s¨ª lo estamos, pero solo para la parte que le interesa a ellos¡± se?ala un vocal conservador, que califica de ¡°imp¨²dica¡± la propuesta socialista.

La primera reacci¨®n oficial de este sector del CGPJ ha sido forzar al presidente del ¨®rgano, Carlos Lesmes, para que someta a votaci¨®n en el orden del d¨ªa del pleno del pr¨®ximo jueves pedir al Congreso de los Diputados que recabe el informe del ¨®rgano de gobierno de los jueces sobre la reforma propuesta. La norma que rige el funcionamiento del Consejo obliga al presidente a incluir en el orden del d¨ªa cualquier petici¨®n formulada por cinco o m¨¢s vocales, y esta la han firmado nueve (todos los propuestos por el PP menos Vicente Guilarte), por lo que Lesmes lo ha incorporado ya entre los temas que se tratar¨¢n en la pr¨®xima reuni¨®n. El CGPJ informa siempre de los proyectos de ley del Gobierno cuando se tramitan por de forma ordinaria, pero en este caso el PSOE pretende hacerlo por la v¨ªa de urgencia, lo que acorta los tr¨¢mites y excluye la opini¨®n del Consejo. El ¨®rgano, sin embargo, defiende que la Comisi¨®n Europea se ha mostrado partidaria de que las modificaciones legales que afectan al Poder Judicial se consulten con todos los sectores afectados.

Lo que los consejeros reclaman en su escrito es que las Cortes corrijan la reforma del a?o pasado, pero no en el sentido de devolver solo las competencias para elegir a los magistrados del Constitucional, sino a todos los cargos discrecionales que est¨¢n vacantes en el Supremo, la Audiencia Nacional, los tribunales superiores de justicia y las audiencias provinciales. ¡°Circunscribirlo ¨²nicamente al Constitucional es un desprecio absoluto al Supremo y al resto de ¨®rganos que est¨¢n teniendo serias dificultades para funcionar¡±, sostiene un vocal. Los conservadores han pedido tambi¨¦n que el Consejo se dirija a la Comisi¨®n Europea para informarle sobre la nueva reforma legal, lo que supondr¨ªa la primera vez que el ¨®rgano de gobierno de los jueces se dirige oficialmente a la UE para quejarse por una actuaci¨®n impulsada por el Gobierno. Ambos puntos se someter¨¢n a la votaci¨®n del pleno, donde los nueve vocales que firman la petici¨®n necesitan convencer a otros dos consejeros para sacar adelante la iniciativa. La postura que adopte el propio Lesmes puede ser decisiva.

La aspiraci¨®n del sector conservador del CGPJ es frenar el cambio legal que pretende el PSOE, pero, si no lo consigue, el ¨®rgano tendr¨ªa el mandato de elegir a dos magistrados para el Constitucional. ?Qu¨¦ har¨ªa entonces el Consejo? Entre los vocales consultados no hay una respuesta un¨¢nime, aunque la respuesta mayoritaria es que el tr¨¢mite se pondr¨ªa en marcha, aunque no se sabe c¨®mo acabar¨ªa. En cualquier caso, aseguran, la elecci¨®n no ser¨ªa r¨¢pida: primero, habr¨ªa que sondear posibles candidatos, un proceso que suele llevar semanas y que, en condiciones normales, se hace con meses de antelaci¨®n; este caso, al tener prohibida esa atribuci¨®n, a¨²n no se ha iniciado. Y la mayor¨ªa de vocales consultados aseguran que no lo har¨¢n hasta que la hipot¨¦tica reforma legal est¨¦ aprobada y publicada en el Bolet¨ªn Oficial del Estado (BOE). El proceso, por tanto, no ser¨¢ tan expr¨¦s como aspira el Gobierno, se?alan estas fuentes.

Los miembros propuestos por el CGPJ para el Constitucional suelen ser jueces del Supremo, por lo que lo habitual es que los propios vocales hablen con magistrados del alto tribunal para buscar aspirantes. Paralelamente, los consejeros mantienen entre s¨ª conversaciones para consensuar nombres y, una vez que hay dos o m¨¢s candidatos claros, se convoca el pleno y se someten los nombres a votaci¨®n. A partir de aqu¨ª, si se llega a este punto, es donde los vocales discrepan sobre qu¨¦ ocurrir¨¢. Depender¨¢ de los candidatos que aspiren al cargo y de si hay una mayor¨ªa partidaria de bloquear las votaciones.