Barcelona urge al Govern a cumplir ¡°inmediatamente¡± con el convenio de los 1.700 pisos p¨²blicos

Una crisis de vivienda ins¨®lita, dos administraciones que se arremangan y se ponen de acuerdo para construir pisos p¨²blicos, y lo m¨¢s importante: hay dinero para hacerlo. As¨ª fue como el verano pasado el Ayuntamiento de Barcelona ofreci¨® a la Generalitat 27 solares para construir 1.700 pisos p¨²blicos de alquiler. Un acuerdo que se materializ¨® en un convenio firmado en enero. Un tocho de 463 p¨¢ginas (documentaci¨®n urban¨ªstica incluida) que detalla qui¨¦n hace y paga qu¨¦, en qu¨¦ plazos y c¨®mo compensa al otro si no lo hace. En resumen, la ciudad cede los suelos, el Incas¨°l construye con el dinero que generan las fianzas depositadas por los inquilinos en Catalu?a, y la gesti¨®n corresponder¨¢ al Consorcio de Vivienda (60% Generalitat, 40% Ayuntamiento).

La cuesti¨®n es que siete meses despu¨¦s, el calendario est¨¢ parado. El convenio contemplaba que en abril el Incas¨°l convocara los concursos de arquitectura para echar a andar los primeros 11 edificios (que sumar¨¢n 637 pisos). El departamento de Territori, que capitanea en funciones Ester Capella, culpa del par¨®n a la falta de presupuestos del Govern. ¡°Los 1.700 pisos sociales proyectados en Barcelona no se podr¨¢n hacer por la falta de Presupuestos¡±, anunci¨® durante una entrevista a este diario en abril, un mes despu¨¦s de que el president Pere Aragon¨¨s convocara elecciones. Pero el Ayuntamiento de Barcelona mantiene que la cesi¨®n es vigente e insta ¡°a la Generalitat a cumplir con lo que se comprometi¨® y que lo haga de inmediatamente¡±. Se refiere a los concursos de arquitectura de los edificios, para lo que no se necesita presupuesto pero permitir¨ªa que arranque un proceso que supondr¨ªa relanzar al Incas¨°l como promotor de vivienda p¨²blica en Barcelona tras casi 15 a?os parado.

La realidad es que el ¡°an¨¢lisis de potenciales inversiones previstas con el fondo de fianzas¡± del Incas¨°l, fechado en enero de este a?o, prev¨¦ ingresar entre 2024 y 2027 un m¨ªnimo de 400 millones de euros (el documento contempla 100 millones anuales, aunque es una previsi¨®n a la baja, porque en 2023 fue de 120 millones). Con estos fondos se podr¨ªan pagar las dos fases de los 1.700 pisos, los edificios previstos por las universidades Pompeu Fabra (Mercat del Peix), Polit¨¦cnica (Campus Bes¨°s) y de Barcelona (proyecto Mies, aunque solo se ha firmado un protocolo, no hay convenio que obligue a las partes), m¨¢s invertir suelo residencial. El documento se?ala, en una nota al pie, que a partir de 2027 se podr¨ªa producir un d¨¦ficit de 61 millones en el conjunto de proyectos, momento en el que ¡°ser¨ªa necesario articular fondos presupuestarios de la Generalitat y/o endeudamiento para financiar la inversi¨®n prevista¡±. Pero nada impedir¨ªa arrancar un plan para el que si faltaran fondos, ser¨ªa dentro de tres a?os, se?alan fuentes del propio organismo. Que, por otra parte, tiene un remanente de tesorer¨ªa no afectado de 129,3 millones de euros.

¡°El paro de los presupuestos no justifica no haber lanzado los concursos de arquitectura, para los que no se precisa una cantidad econ¨®mica que no se pueda hacer por otras v¨ªas como una modificaci¨®n presupuestaria¡±, lamenta la teniente de alcalde de Urbanismo y n¨²mero dos del Gobierno del alcalde Jaume Collboni, Laia Bonet. Y sentencia: ¡°Barcelona necesita con urgencia incrementar la oferta de vivienda asequible en la ciudad. No hay tiempo que perder ante la crisis de la vivienda que estamos viviendo¡±. En plenas negociaciones del l¨ªder del PSC, Salvador Illa, para conseguir el apoyo de ERC para gobernar, los socialistas evitan endurecer m¨¢s el tono contra el Gobierno en funciones de Pere Aragon¨¨s. Este mi¨¦rcoles, el alcalde Jaume Collboni, durante un encuentro con su hom¨®logo de Madrid, Jos¨¦ Luis Mart¨ªnez Almeida, se?al¨® que la vivienda es una de las prioridades de su mandato e inst¨® a la Generalitat a ¡°ejercer sus competencias e invertir en vivienda protegida¡±.

El convenio firmado el pasado 15 de enero compromete al Ayuntamiento a ceder los suelos, realizar las obras de urbanizaci¨®n y agilizar la concesi¨®n de permisos y licencias, entre otros. Los ¡°compromisos de la Generalitat mediante el Incas¨°l¡± contemplan formalizar la cesi¨®n, promover la construcci¨®n de los pisos protegidos, impulsar su calificaci¨®n como de protecci¨®n y mantenerlos. Sobre los plazos, el documento de acuerdo entre las dos administraciones indica que sobre cada solar el Incas¨°l debe ¡°iniciar el concurso p¨²blico para la redacci¨®n del proyecto arquitect¨®nico tres meses desde la firma del convenio¡±, el plazo que se ha incumplido con el argumento de que el Govern de ERC no logr¨® apoyo para aprobar el presupuesto de 2024 y tuvo que prorrogar el de 2023. El convenio tambi¨¦n precisa que los primeros 83,8 millones que costar¨¢n los edificios de los primeros 11 solares se financiar¨¢n a cargo de la partida econ¨®mica ¡°inversiones en edificios y otras construcciones por cuenta propia¡± del presupuesto vigente del Incasol. En la nota de prensa que distribuyeron las administraciones el texto es m¨¢s claro: la inversi¨®n se realizar¨¢ ¡°con los recursos generados por las fianzas de alquiler que gestiona¡±.

El motivo del relevo en la direcci¨®n del Incas¨°l

La par¨¢lisis del convenio por el que el Incas¨°l deber¨ªa arrancar la maquinaria de la promoci¨®n explica el relevo en la direcci¨®n del organismo p¨²blico anunciado hace unas semanas. Territori habl¨® de dimisi¨®n, y la ya exdirectora, Maria Sisternas, de cese. Sisternas lo dejaba claro en el comunicado que hizo p¨²blico: ¡°La emergencia habitacional es severa en Catalu?a y el Incasol ha desarrollado las tareas que le correspond¨ªan por el convenio subscrito con el Ayuntamiento de Barcelona¡±. ¡°El ciclo de construcci¨®n de vivienda es lento y cada d¨ªa que pasa supondr¨¢ un retraso en la entrega de estos pisos a los ciudadanos que lo necesitan¡±. Sisternas explicaba que para licitar los concursos, el Incasol ha organizado sesiones de trabajo con la Agencia de la Vivienda, Econom¨ªa, el colegio de arquitectos, el Ayuntamiento de Barcelona, t¨¦cnicos y entidades. Y que ¡°m¨¢s de 40 personas¡± trabajaron en la redacci¨®n del convenio y de las licitaciones. ¡°El dinero existe, se aprueben o no los presupuestos, porque el Incasol financia la construcci¨®n de la vivienda asequible con el incremento neto de la recaudaci¨®n anual del dep¨®sito de fianzas¡±. ¡°Es un modelo econ¨®mico sostenible, que m¨¢s all¨¢ de la gesti¨®n del 8% del Incasol, no supone ning¨²n coste al contribuyente, porque la inversi¨®n no proviene de dinero presupuestario¡± a?ad¨ªa y recordaba que ¡°por Ley¡± una de las principales funciones del Incasol es promover vivienda p¨²blica¡±. ¡°La inacci¨®n de la administraci¨®n tiene costes que la generaci¨®n de nuestros hijos no se puede permitir¡±, zanjaba.

Preguntado por la cuesti¨®n, el departamento de Territorio responde a la situaci¨®n insistiendo en el argumento de la falta de presupuesto. ¡°El proyecto est¨¢ supeditado a una modificaci¨®n del sistema fianzas del Incasol que se ten¨ªa que aprobar con la ley de acompa?amiento de los presupuestos¡±. La modificaci¨®n pasaba por incrementar del 90% al 95% la cantidad de los dep¨®sitos de finanzas que hay depositadas en el Incasol que se podr¨ªa invertir en hacer vivienda. Y que tambi¨¦n requer¨ªa la contrataci¨®n de 16 personas. ¡°Actualmente no es posible recuperar el plan ya que, con los presupuestos prorrogados, no es posible contratar a las 16 personas necesarias ni est¨¢n garantizados los fondos para el escenario presupuestario plurianual¡±, insisten.

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