Ni S¨¢nchez ni Feij¨®o, la hora de la pol¨ªtica m¨¢s cercana

En 1931, unas elecciones municipales terminaron provocando que Espa?a pasase de Monarqu¨ªa a Rep¨²blica. En 2023, eso no ser¨ªa posible, pero los municipios, como las comunidades aut¨®nomas, atesoran competencias con un gran impacto en la calidad de vida de sus vecinos. El discurso p¨²blico de la precampa?a y la campa?a electoral ha reducido el 28-M a una especie de plebiscito sobre Pedro S¨¢nchez, una suerte de encuesta previa al plato fuerte: las generales. Pero ...

En 1931, unas elecciones municipales terminaron provocando que Espa?a pasase de Monarqu¨ªa a Rep¨²blica. En 2023, eso no ser¨ªa posible, pero los municipios, como las comunidades aut¨®nomas, atesoran competencias con un gran impacto en la calidad de vida de sus vecinos. El discurso p¨²blico de la precampa?a y la campa?a electoral ha reducido el 28-M a una especie de plebiscito sobre Pedro S¨¢nchez, una suerte de encuesta previa al plato fuerte: las generales. Pero los 36,585 millones de electores convocados a las urnas en 14 d¨ªas no est¨¢n ensayando. Elegir¨¢n los gobiernos de 12 comunidades aut¨®nomas y 8.131 ayuntamientos. Es decir, seg¨²n la Constituci¨®n y los respectivos estatutos de autonom¨ªa, un modelo de gesti¨®n de la sanidad, de la educaci¨®n p¨²blica, los servicios sociales, la cultura, el deporte y el ocio, la protecci¨®n del medio ambiente¡­ Es el voto que decide el d¨ªa a d¨ªa, en qu¨¦ gastan su tiempo los ciudadanos: cu¨¢nto tardan en llegar al trabajo desde casa (por el tr¨¢fico, por el lugar donde han podido permitirse una vivienda); cu¨¢nto en obtener una cita m¨¦dica...

EL PA?S ha consultado a pol¨ªticos, soci¨®logos y polit¨®logos sobre esa nacionalizaci¨®n de las campa?as. El fen¨®meno no es nuevo. El estudio Elecciones municipales en Espa?a, la personalizaci¨®n del voto, publicado en la Revista Internacional de Sociolog¨ªa en 2017, concluy¨®, tras analizar comicios entre 1999 y 2011, que la evaluaci¨®n directa del candidato puede modificar el sentido del voto, ¡°lo que descalifica las simplificaciones de quienes tratan las municipales como un mero reflejo de lo que sucede en la arena nacional o de quienes solo las consideran como unas primarias de las pr¨®ximas generales¡±. Espa?a no es Madrid.

Alberto N¨²?ez Feij¨®o ha planteado la campa?a como un inventario de ¡°motivos para derogar el sanchismo¡±. Seg¨²n esa l¨®gica, los candidatos auton¨®micos y municipales del PSOE son sucursales del mismo y ¡°merecen la misma derrota¡±. Pero el expresidente gallego, ahora l¨ªder nacional del PP, no es el ¨²nico en el partido que emplea esa estrategia. Candidatos populares del 28-M replican la consigna. As¨ª, en Cantabria, la aspirante a presidir el Gobierno regional, Mar¨ªa Jos¨¦ S¨¢enz de Buruaga, promete derogar ¡°el sanchismo¡± y el ¡°revillismo¡± [por Miguel ?ngel Revilla, actual presidente, del PRC] porque ¡°son lo mismo¡±, porque ¡°ha convalidado el 93% de los decretos del Gobierno de S¨¢nchez y Podemos¡± y porque ha favorecido ¡°la ley del solo s¨ª es s¨ª, la de la eutanasia o la ley trans¡±. Del mismo modo, el aspirante a la Generalitat de Valencia, Carlos Maz¨®n, presenta al actual presidente, el socialista Ximo Puig, como ¡°un delegado del sanchismo¡±, y el alcalde de Madrid, Jos¨¦ Luis Mart¨ªnez-Almeida, afirma: ¡°El 28 de mayo tenemos que elegir entre Pedro S¨¢nchez o la Espa?a del 78. Los madrile?os no quieren ser una sucursal de S¨¢nchez en la capital. Tiene sus d¨ªas contados en La Moncloa. Depende de nosotros¡±.

La nacionalizaci¨®n de la campa?a tiene consecuencias. ¡°De sanidad y educaci¨®n no se est¨¢ hablando pr¨¢cticamente nada¡±, afirma el polit¨®logo Pablo Sim¨®n. Cristina Monge, coeditora de la colecci¨®n M¨¢s cultura pol¨ªtica, m¨¢s democracia (Gedisa), lamenta que ¡°se desprecien estas elecciones al tratarlas como una primera vuelta de las generales¡±. Y recuerda: ¡°Cuando aparece un fen¨®meno social nuevo, el primero en atenderlo es el municipio. Cuando la violencia machista empez¨® a ser un problema p¨²blico en este pa¨ªs, las primeras casas de acogida, los primeros programas... fueron municipales. Cuando empez¨® a llegar un n¨²mero relevante de personas migrantes, los primeros en detectar esa necesidad de hacer pol¨ªticas de acogida fueron tambi¨¦n los municipios. Y en las comunidades aut¨®nomas estamos hablando de sanidad, de educaci¨®n... Son unas elecciones muy, muy importantes. Por s¨ª mismas¡±, subraya.

El PP preside solo dos de las comunidades (Madrid y Murcia) que celebran elecciones el 28-M y el PSOE, nueve (Arag¨®n, Principado de Asturias, Extremadura, La Rioja, Baleares, Canarias, Castilla-La Mancha, Comunidad Valenciana y Navarra). ¡°Por ese motivo¡±, explica Sim¨®n, ¡°la derecha juega a atacar y la izquierda a defender. El PP intenta convertir esto en un plebiscito a S¨¢nchez porque saben que, en general, la valoraci¨®n de la gesti¨®n de los gobiernos auton¨®micos y locales es mejor que la del Gobierno central. Y por otro lado, el PSOE tambi¨¦n nacionaliza el debate desde el Consejo de Ministros. Por ejemplo, sacando ahora el tema de la vivienda para apartar el foco de la ley del solo s¨ª es s¨ª¡±.

En 2021, Isabel D¨ªaz Ayuso estren¨® el lema ¡°comunismo o libertad¡±. Podemos, y por imitaci¨®n, los socialistas, reaccionaron con un ¡°fascismo o democracia¡±. La gran beneficiada fue la candidata de M¨¢s Madrid, M¨®nica Garc¨ªa. Se centr¨® en los problemas de la Comunidad y en plantear sus propuestas y se convirti¨® en l¨ªder de la oposici¨®n al PP al superar en votos al PSOE, que en 2019 hab¨ªa sido la primera fuerza.

La macroencuesta sobre tendencias en voto auton¨®mico del Centro de Investigaciones Sociol¨®gicas (CIS) ¡ª6.000 entrevistas entre noviembre y diciembre en las 12 comunidades del 28-M¡ª revela que ¡°a la hora de votar¡± en esos comicios, a los ciudadanos les influyen m¨¢s ¡°los temas propios¡± de su comunidad que los ¡°generales de Espa?a¡±. Las autonom¨ªas donde m¨¢s importancia dan a los asuntos regionales son Navarra (66,6%) y el Principado de Asturias (59,1%). Las que m¨¢s relevancia dan a los temas nacionales son Castilla-La Mancha (49,2%) y la Comunidad Valenciana (43,5%). En Madrid, paradigma de la polarizaci¨®n pol¨ªtica y del duelo S¨¢nchez-Ayuso, el 56,9% da prioridad a los temas regionales y el 37,5% a los nacionales.

El Centro de Estudios de Opini¨®n (CEO) de Catalu?a public¨® un estudio similar. Los mayores de 64 a?os tend¨ªan a votar al mismo partido al margen del tipo de elecciones, pero en la franja entre los 35 y los 49, predominaban quienes admit¨ªan votar a un partido en las municipales y a otro en las auton¨®micas. A medida que aumenta el tama?o del municipio, la proporci¨®n de personas que votan siempre al mismo partido independientemente de qu¨¦ tipo de elecciones sean, aumenta. Preguntados por qu¨¦ har¨ªan si en su municipio se presentase ¡°un buen candidato de un partido que no le agrada¡±, un 42% dar¨ªa prioridad al nombre y un 41%, al partido. En los municipios de menos de 10.000 habitantes hay m¨¢s partidarios de priorizar el candidato, aunque su partido no le generara simpat¨ªa; en Barcelona, por ejemplo, antepondr¨ªan las siglas.

¡°Me sorprende¡±, apunta la soci¨®loga Bel¨¦n Barreiro, directora de la agencia de investigaci¨®n 40dB., ¡°que algunos partidos intenten nacionalizar la campa?a porque los factores auton¨®micos y locales pesan mucho m¨¢s ahora que antes en el ciudadano, que, adem¨¢s, tiene m¨¢s criterio, mayor capacidad para saber c¨®mo est¨¢ realmente su ciudad. Por eso los bulos t¨ªpicos de las campa?as tienen aqu¨ª menos ¨¦xito¡±.

Voto dual y abstenci¨®n diferencial

Juan Rodr¨ªguez Teruel, profesor de Ciencia Pol¨ªtica en la Universidad de Valencia, explica que el PP mejorar¨¢ sus resultados por pura matem¨¢tica ¡ª¡°antes la derecha iba dividida en tres y ahora, tras la pr¨¢ctica desaparici¨®n de Ciudadanos, en dos¡±¡ª, pero insiste en que el elemento nacional es ¡°secundario¡± en este tipo de comicios, ¡°muy condicionados, sobre todo a nivel municipal, por el factor personal y las din¨¢micas locales¡±. ¡°Los partidos, especialmente aquellos que tienen muchas expectativas de cambio en las generales, tienden a intentar anticipar ese cambio ya en las municipales, pero eso no est¨¢ tan claro. Existe el voto dual, gente que opta por partidos distintos seg¨²n el tipo de elecciones, aunque se ha reducido mucho en la ¨²ltima d¨¦cada, especialmente en Catalu?a, Navarra, Pa¨ªs Vasco...¡±. Pablo Sim¨®n recuerda, por su parte: ¡°El PP preside Castilla y Le¨®n, pero en la regi¨®n solo tiene el Ayuntamiento de Salamanca. Pese al tsunami de Juanma Moreno en Andaluc¨ªa, el PSOE gobierna en Sevilla, Huelva, Ja¨¦n, Granada...¡±.

Teruel tambi¨¦n se?ala otro fen¨®meno, ¡°la abstenci¨®n diferencial¡± seg¨²n el tipo de elecciones. ¡°Depende mucho del contexto. Si ahora se produce un nivel alto de abstenci¨®n, habr¨¢ que ver a qu¨¦ partido perjudica m¨¢s¡±. Los sondeos muestran que el votante del PSOE est¨¢ menos movilizado que el del PP. Pero Teruel advierte: ¡°Normalmente, en las encuestas, los que apoyan a partidos con expectativas de cambio tienen tambi¨¦n m¨¢s predisposici¨®n a decir que van a votar con toda seguridad. Y los que no desean el cambio suelen estar menos tensionados¡±. Sim¨®n recuerda, en ese sentido, que ¡°el bloque de la derecha suele ser m¨¢s estable, mientras que, desde 2007, en las elecciones municipales, el apoyo al PSOE ha variado en m¨¢s de un mill¨®n de votantes, a menos o a m¨¢s¡±.

En este contexto, las campa?as son cada vez m¨¢s importantes, como se?ala Barreiro. ¡°Mucha gente no ha decidido a¨²n su voto. Tiene que ver con que la oferta ahora es m¨¢s amplia, y cuesta m¨¢s elegir cuando hay muchos que cuando hab¨ªa dos¡±.

Santos Cerd¨¢n, coordinador general de la campa?a socialista del 28-M, reconoce que el principal objetivo del partido es ¡°movilizar¡± a su electorado. ¡°La derecha moviliza a la contra con una campa?a de mentiras sobre el supuesto apocalipsis y nosotros vamos a controlar esa desinformaci¨®n, explicando la gesti¨®n del Gobierno central y la de los auton¨®micos y locales. El PP quiere convertir esto en un plebiscito. Ayuso ha marcado esa agenda dentro del PP, donde se debate si ser¨¢ la sustituta de Feij¨®o, pero hay grandes diferencias en c¨®mo se ven las cosas, en los mensajes... en Madrid y en el resto de Espa?a¡±. Preguntado por si entrar¨¢n al trapo de la nacionalizaci¨®n de la campa?a, Cerd¨¢n insiste en que cada comunidad y municipio tiene su propio programa, ¡°camas de hospital, polideportivos...¡±, pero a la vez recuerda la baza ¡°del Consejo de Ministros, la pol¨ªtica de hechos¡±.

Los partidos mantienen los recursos tradicionales de campa?a: carteles, m¨ªtines, mailing... pero las redes sociales y los v¨ªdeos, encargados a agencias de publicidad, ganan peso, sobre todo, para llegar a los j¨®venes. ¡°Con las nuevas tecnolog¨ªas¡±, afirma Cerd¨¢n, ¡°ahora disponemos de herramientas para diferenciar sectores electorales y dirigirnos espec¨ªficamente a ellos¡±. Monge advierte, no obstante, de los riesgos del ¡°microtargeting¡±: ¡°Te llega a casa una carta personalizada con propuestas que creen que te pueden interesar como mujer, por ejemplo. En lugar del programa general, se escoge una parte. Como si una pareja se viera solo los s¨¢bados para cenar, cuando una relaci¨®n es mucho m¨¢s¡±. El 28-M, 36,5 millones de electores deciden con qui¨¦n se casan en sanidad, educaci¨®n, servicios sociales...

Recibe cada tarde el bolet¨ªn Diario de elecciones, escrito por el director adjunto de EL PA?S Claudi P¨¦rez. Y aqu¨ª, la radiograf¨ªa de todas las comunidades que van a las urnas.