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Charlas electorales en prisi¨®n para combatir la alta abstenci¨®n de los reclusos

Interior, Catalu?a y Pa¨ªs Vasco ponen en marcha iniciativas para elevar la participaci¨®n de los internos en los comicios, muy por debajo de la media nacional

?scar L¨®pez-Fonseca
Centro Penitenciario de Mansilla de las Mulas en Le¨®n
Entrada al Centro Penitenciario de Mansilla de las Mulas (Le¨®n), en una imagen de archivo.J.Casares. (EFE)

Las elecciones generales del pr¨®ximo 23 de julio tambi¨¦n se celebran para los reclusos, aunque las urnas no entren en las prisiones. Las tres administraciones que gestionan los centros penitenciarios espa?oles ¨Del Ministerio del Interior y los departamentos de Justicia de los gobiernos catal¨¢n y vasco¨D han puesto en marcha medidas para incentivar la participaci¨®n de los internos, a trav¨¦s del voto por correo, y de este modo reducir los altos porcentajes de abstencionismo registrados hasta ahora entre los presos. Entre estas medidas, hay ¡°sesiones informativas¡± para explicarles c¨®mo hacerlo y despejar dudas.

En las elecciones generales de abril de 2019, ¨²ltimas en los que hay datos estad¨ªsticos de todas las prisiones espa?olas, pidieron ejercer el voto por correo 5.229 internos, el 12,49% de los cerca de 42.000 presos que entonces ten¨ªan derecho al sufragio. La prisi¨®n en la que mayor n¨²mero lo hizo fue el Centro Penitenciario de Picassent (Valencia), con 1.900 internos, donde hubo 255 peticiones. En aquellos comicios, la participaci¨®n media en Espa?a se situ¨® en el 75,75%, seis veces m¨¢s alta.

Ahora, la Secretar¨ªa General de Instituciones Penitenciarias ha remitido una ¡°instrucci¨®n de servicio¡± a los directores de las c¨¢rceles dependientes de Interior para que se facilite que los presos en segundo grado o r¨¦gimen ordinario que tengan nacionalidad espa?ola puedan votar por correo el 23-J. Los reclusos presos en tercer grado o semilibertad o que vayan al disfrutar de permisos de salida durante el fin de semana que se celebran las elecciones pueden acudir a votar directamente en urna.

La instrucci¨®n recoge las directrices marcadas tanto por la ley electoral como por sendos acuerdos de la Junta Electoral Central de mayo de 1993 y de febrero de 2000. El primero recalcaba que los internos en centros penitenciarios pod¨ªan ejercer el derecho de sufragio a trav¨¦s del voto por correo si reun¨ªan las condiciones exigidas. El segundo permit¨ªa a los internos que no tuvieran el DNI poder votar con un documento de identidad distinto si en ¨¦l aparec¨ªa una fotograf¨ªa suya que permitiera comprobar su identidad, como es, por ejemplo, el que expiden las c¨¢rceles a los reclusos.

Interior recalca que, con la instrucci¨®n, busca facilitar ¡°al m¨¢ximo el ejercicio del derecho a voto¡± de todos los reclusos, por lo que insta a los directores de los centros penitenciarios a que ¡°la informaci¨®n y su comprensi¨®n llegue a todos ellos con la suficiente antelaci¨®n¡±. Para ello, les recuerda que deben exponer ¡°en los lugares habilitados al efecto y de forma que se asegure que la informaci¨®n llega a todos los interesados e interesadas¡± copia de los art¨ªculos de la ley de r¨¦gimen electoral que regulan el voto por correo.

Adem¨¢s, insta a los responsables de los centros penitenciarios a realizar ¡°sesiones informativas a fin de aclarar a los internos e internas las circunstancias y condiciones¡± para ejercer este derecho, El texto tambi¨¦n recuerda que los reclusos deber¨¢n haber hecho la solicitud de inscripci¨®n en el centro electoral antes del 13 de julio, ¡°d¨¦cimo d¨ªa anterior al de la votaci¨®n¡±. Interior ordena que, en paralelo, las c¨¢rceles soliciten a Correos, en aplicaci¨®n de un acuerdo del Consejo de Ministros del pasado marzo, la entrega de la documentaci¨®n electoral a los internos, as¨ª como la recogida de sus votos en los centros penitenciarios.

Tambi¨¦n se celebrar¨¢n charlas informativas en las c¨¢rceles dependientes de la Generalitat catalana, donde el porcentaje de participaci¨®n en las elecciones hasta ahora ha sido, incluso, inferior a la media. Seg¨²n detallan fuentes del Departamento de Justicia, Derechos y Memoria, en cada consulta electoral el n¨²mero de presos que participa fluct¨²a entre los 250 y los 300, lo que representan entre un 7% y un 9% de los internos con derecho a voto. En las ¨²ltimas elecciones generales, las de noviembre de 2019, lo hicieron 302 internos (el 8,8% de los que ten¨ªan ese derecho).

En su caso, adem¨¢s de tomas medidas para que los reclusos ¡°est¨¦n bien informadas de cu¨¢les son las opciones electorales que se presentan en estos comicios y puedan ejercitar su derecho a voto¡±, facilitar¨¢ la tramitaci¨®n del voto por correo a todos los internos que lo soliciten sin cuestionar si cumplen o no todos los requisitos. ¡°En todo caso ser¨¢ la Junta Electoral, en su caso, la que actuar¨¢ si existe alg¨²n problema (falta de nacionalidad, suspensi¨®n del derecho de sufragio, etc¨¦tera)¡±, detallan fuentes del Govern.

En Euskadi, donde en la actualidad hay 1.623 internos, en los ¨²nicos comicios que se han celebrado bajo la gesti¨®n del Gobierno vasco, las municipales del pasado 28 de mayo, 155 presos pidieron la documentaci¨®n para votar por correo en las tres c¨¢rceles vascas, aunque uno de ellos finalmente no lo emiti¨®, seg¨²n los datos del Departamento de Igualdad, Justicia y Pol¨ªtica Social. En el caso de la c¨¢rcel de Basauri (Bizkaia), donde los solicitaron 25 internos, el porcentaje de participaci¨®n fue del 16%, seg¨²n los datos estad¨ªsticos oficiales.

Para estos comicios, los responsables de las c¨¢rceles vascas colocar¨¢n en los tablones de anuncios de los m¨®dulos en los que est¨¢n las celdas informaci¨®n sobre los procedimientos y plazos para ejercer el derecho por sufragio, as¨ª como extractos de la ley electoral. Adem¨¢s, los educadores se encargar¨¢n de resolver las dudas que puedan surgirles a los internos, detallan fuentes del departamento de justicia vasco.

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Sobre la firma

?scar L¨®pez-Fonseca
Redactor especializado en temas del Ministerio del Interior y Tribunales. En sus ratos libres escribe en El Viajero y en Gastro. Lleg¨® a EL PA?S en marzo de 2017 tras una trayectoria profesional de m¨¢s de 30 a?os en Ya, OTR/Press, ?poca, El Confidencial, P¨²blico y Vozp¨®puli. Es licenciado en Periodismo por la Universidad Complutense de Madrid.

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