La atenci¨®n primaria no mejorar¨¢ ¡°a corto ni a medio plazo¡±, reconoce un documento interno de Sanidad
Madrid contratar¨¢ 264 m¨¦dicos de familia en dos a?os, pero se enfrenta en el pr¨®ximo lustro a la jubilaci¨®n de 1.250 profesionales y solo para equipararse a la media espa?ola faltan actualmente 1.096 facultativos
El consejero de Sanidad, Enrique Ruiz Escudero, present¨® el pasado mi¨¦rcoles el plan para la atenci¨®n primaria en Madrid. En una reuni¨®n telem¨¢tica con los directores de los centros, hizo el anuncio: 200 millones de euros en los dos pr¨®ximos a?os, para, entre otras cuestiones, la creaci¨®n de 1.222 plazas de distintas categor¨ªas. La buena noticia tiene una letra peque?a que no se cont¨® ni se recogi¨® en la nota de prensa que envi¨® la Comunidad, pero que s¨ª est¨¢ en dos documentos internos a los que ha tenido acceso este peri¨®dico: los 200 millones no cubren el agujero de personal que actualmente tienen los centros de salud.
En uno de esos archivos, entregado a las direcciones asistenciales, la Consejer¨ªa de Sanidad es expl¨ªcita: ¡°?Cu¨¢l es nuestro punto cr¨ªtico? La falta de profesionales (MF)/ (PED) [m¨¦dicos de familia / pediatras], que no mejorar¨¢ a corto ni a medio plazo: condiciona la prestaci¨®n del servicio y la accesibilidad y, por tanto, el modelo asistencial¡±. Es decir, la situaci¨®n no mejorar¨¢ con esa inversi¨®n. En el otro, con la marca de agua ¡°confidencial, documento de trabajo interno¡±, se desglosa el reparto de las plazas de nueva creaci¨®n: 264 m¨¦dicos de familia, 84 pediatras, 264 enfermeras y 314 auxiliares de Administraci¨®n, entre otros.
?El problema? Que las cifras no dan de s¨ª. Madrid cuenta con 4.036 especialistas de primaria, seg¨²n los ¨²ltimos datos de la Comunidad, de agosto. Solo para llegar a la media espa?ola ¡ª7,6 por cada 10.000 habitantes, con datos de la Sociedad Espa?ola de Medicina de Familia¡ª, faltan 1.096 facultativos. Adem¨¢s de unas 748 plazas entre esos profesionales y los de Pediatr¨ªa sin cubrir, seg¨²n los c¨¢lculos de la Asociaci¨®n de M¨¦dicos y Titulados de Madrid; y, en los pr¨®ximos cinco a?os se jubilar¨¢n, o estar¨¢n en edad de hacerlo, alrededor de 1.250. Y no solo son m¨¦dicos, Marciano S¨¢nchez Bayle, de la Federaci¨®n de Asociaciones en Defensa de la Sanidad Publica, a?ade ¡°la necesidad de 2.000 enfermeras y 800 auxiliares de Administraci¨®n m¨¢s. Y mientras que s¨ª hay problemas para encontrar m¨¦dicos, no hay ninguno para encontrar administrativos, por ejemplo¡±.
El consejero, en declaraciones tras la presentaci¨®n, en el centro de salud Canal de Panam¨¢, fue rotundo al afirmar que la reforma de la atenci¨®n primaria era ¡°fundamental¡± y ¡°una necesidad a nivel de todo el sistema de salud¡±. Sobre todo despu¨¦s de la pandemia. ¡°Pretendemos que sea un plan vivo y din¨¢mico que nos permita estar en contacto permanente con nuestra atenci¨®n primaria para seguir mejor¨¢ndolo¡±, dijo. Hasta ahora lo ha sido. Las l¨ªneas que present¨® Ruiz Escudero el mi¨¦rcoles fueron las que Isabel D¨ªaz Ayuso anunci¨® en septiembre de 2020.
El presupuesto para recursos humanos cuenta con 73.688.067 euros, para crear nuevas plazas ser¨¢n 42,7 millones
Entonces, en la Asamblea, asegur¨® que el plan arrancar¨ªa antes de que acabase el a?o. Prometi¨® 80 millones para mejorar las condiciones de los centros de salud, y, en principio, esa cantidad iba a ser destinada solo a cubrir la falta de personal en Medicina de Familia y Pediatr¨ªa. Ya en mayo de 2021, los n¨²meros eran otros: 73 millones para cubrir el d¨¦ficit de todos los profesionales de ese primer escal¨®n del sistema, no solo facultativos de Familia y Pediatr¨ªa.
Cuando en verano se volvieron a reunir sindicatos y portavoces de la Consejer¨ªa de Sanidad, Juli¨¢n Ezquerra, presidente de Amyts, explic¨® que no hab¨ªan llegado a ning¨²n acuerdo, que se aplazaba a septiembre y que la Comunidad era consciente de que no iba a haber soluci¨®n.
¡°Ha admitido [la Consejer¨ªa] que no llegar¨¢ ninguna mejora en los centros de salud¡±, dijo entonces Ezquerra. Tras una ¨²ltima reuni¨®n, el pasado martes, y sin acuerdo ¡ªtodos los sindicatos alegan que el presupuesto y las medidas son ¡°insuficientes¡±¡ª, la Consejer¨ªa ultim¨® esta versi¨®n del plan. Y los n¨²meros han seguido bajando. La cifra para ¡°adecuaci¨®n de plantilla, plazas de nueva creaci¨®n¡± es de 42.788.920 euros (20.611.471 en 2022 y 22.177.449 en 2023). En total, para recursos humanos, 73.688.067 euros.
El problema de los centros de salud en Espa?a
La situaci¨®n de la atenci¨®n primaria, aunque m¨¢s aguda en Madrid, no ocurre solo en Madrid. Hace dos semanas, Ruiz Escudero se sent¨® con sus hom¨®logos del resto de autonom¨ªas y el Ministerio de Sanidad para tratar este tema en lo que ya parece la recta final de la pandemia. La conclusi¨®n fue un¨¢nime: acordaron aprobar un plan antes de que acabe 2021 para apuntalar los centros de salud, pero lo hicieron sin medidas ni gasto concreto.
Desde hace a?os, este ¨¢mbito, a nivel nacional, reclama m¨¢s financiaci¨®n: el 25% del presupuesto de Sanidad. Ninguna autonom¨ªa llega a ese porcentaje. Por delante, Andaluc¨ªa, con el 18% de su partida sanitaria. Por detr¨¢s, Madrid, con un 11,2%, seg¨²n los ¨²ltimos datos, de 2019, del Ministerio de Sanidad. Aunque en general, para todo el territorio, la inversi¨®n en los centros de salud ha descendido levemente ¡ªpas¨® de 10.415 millones de euros en 2009, el 14,9% del total de gasto sanitario, a 9.874 millones (el 14,2%) en 2019¡ª, es la Comunidad presidida por Isabel D¨ªaz Ayuso la que lleva a?os siendo la que invierte menos en Sanidad y menos en primaria.
¡°La inacci¨®n de las autoridades sanitarias es generalizada¡±, dice S¨¢nchez Bayle, que cifra en 500 millones de euros lo que la regi¨®n deber¨ªa dedicar a Sanidad ¡°para estar en la media de gasto en Espa?a¡±. Adem¨¢s, suma, ¡°esta es una comunidad que sigue creciendo en poblaci¨®n y eso significa que tambi¨¦n deber¨ªan ir creciendo en su sistema p¨²blico, pero no ocurre¡±.
S¨ª lo ha hecho respecto al privado. En los ¨²ltimos 20 a?os, desde 2002, el porcentaje de gasto p¨²blico dedicado a conciertos ha crecido m¨¢s del 300%: de 224,9 millones (el 5,3% del presupuesto de 2002), a 947,4 en 2019 (10,5%), ¨²ltimo a?o con datos de la Estad¨ªstica de Gasto Sanitario P¨²blico del Ministerio.
Ahora, a¨²n con puntos sin terminar de cerrar ¡ªcomo el de las mejoras salariales de los profesionales, por el desacuerdo con las organizaciones sindicales¡ª, el consejero defini¨® el plan como ¡°un compromiso real¡± de la Comunidad de Madrid ¡°con la atenci¨®n primaria¡±, ¡°y con los profesionales¡±. ¡°Para ellos, y para que los pacientes tengan una atenci¨®n de mayor calidad y m¨¢s accesible, hemos planteado un conjunto de medidas concretas y con financiaci¨®n¡±, tuite¨® el consejero el mi¨¦rcoles.
Uno de esos dos documentos, el que lleg¨® a las direcciones asistenciales, incluye en su p¨¢gina cinco el dibujo de la serpiente y el elefante de El Principito ¡ª¡±mi dibujo no representaba un sombrero. Representaba una serpiente boa que diger¨ªa un elefante¡±, dec¨ªa el personaje en el libro de Antoine de Saint-Exup¨¦ry¡ª, y una especie de lema: ¡°Pensamiento divergente, soluciones diferentes¡±. Entre los grupos de WhatsApp de los m¨¦dicos de esta especialidad, corre otra especie de lema: ¡°Si me quieres, d¨ªmelo en los presupuestos¡±.
El presupuesto del plan
En el apartado de Recursos Humanos, establecen 20.611.471 euros para plazas de nueva creación en 2022 y 22.177.449 para 2023. Para complementos (”reajuste complemento productividad fija por tramo de edad”), fijan 5.354.443 euros y 1.748.815 para el año que viene y el siguiente. Y por “especiales condicionantes asistenciales, población atendida y ruralidad”, 18.331.701 euros y 5.428.188. En total, 73, 6 millones; 42,7 destinados a crear nuevas plazas.
¿Qué plazas? 1.222 en total. En los centros de salud, 264 para médicos de familia, 84 para pediatras, 264 para Enfermería y 314 para auxiliares de Administración. Para las unidades de apoyo, la Comunidad detalla en ese documento de trabajo interno, 12 higienistas dentales, 55 matronas, 44 fisioterapeutas, 30 trabajadores sociales y 36 celadores de Servicio de Atención Rural. Y en servicios centrales, cuatro médicos y cuatro enfermeras de apoyo a los centros de salud, un farmacéutico, 93 profesionales en funciones administrativas y 19 técnicos en “sistemas y tecnología información”. Para mejorar esos sistemas de información, entre 2021 y 2026, la Consejería marca 15.985.000 euros como inversión.
En infraestructuras, para nuevos centros, recogen 30.005.110,20 euros para lo que está “en ejecución”: los centros de salud Las Tablas, Arroyomolinos, Parque Oeste Alcorcón, Sevilla La Nueva y Navalcarnero 2. Y 62.327.518,44 euros “en tramitación para contratación de obra” para los centros Montecarmelo, Barrio Hospital Fuenlabrada, Parla Residencial Este, Valdemoro 3, Quinta de los Molinos (El Salvador), Butarque, San Isidro Quince de Mayo, Pau 4 Móstoles, Villaviciosa de Odón, El Molar y Dehesa Vieja. Para remodelaciones en 2021 hay establecido 683.000 euros y 7.969.791 para 2022.
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