Rusia extender¨¢ a los medios la legislaci¨®n sobre ¡°agentes extranjeros¡±
La medida llega despu¨¦s de que RT haya tenido que registrarse como agente del Kremlin en EE UU
Los medios de comunicaci¨®n internacionales que trabajan en territorio de Rusia podr¨¢n ser declarados ¡°agentes extranjeros¡± y sometidos a una regulaci¨®n especial por el Ministerio de Justicia, a tenor de unas apresuradas enmiendas de ley que la Duma Estatal (c¨¢mara baja del Parlamento) planea aprobar el mi¨¦rcoles 15 de noviembre.
Respaldadas por Rusia Unida (el partido gubernamental mayoritario en la Duma) y los dem¨¢s grupos parlamentarios, las enmiendas introducen un nuevo concepto en la legislaci¨®n nacional,¡ªa saber medios de comunicaci¨®n que act¨²an como ¡°agentes extranjeros¡±¡ª y son presentadas como una ¡°respuesta especular¡± al tratamiento recibido por el canal de televisi¨®n estatal ruso RT en Estados Unidos. All¨ª, RT Am¨¦rica, que se financia del presupuesto estatal, ha tenido que registrarse como agente extranjero de acuerdo con la legislaci¨®n norteamericana.
En la forma en que fueron difundidas el martes, las enmiendas, preparadas por un grupo de trabajo especial formado el viernes pasado, no hacen referencia expl¨ªcita a medios de comunicaci¨®n de EE UU, sino a entidades registradas en el extranjero en general ¡°con independencia de su forma de organizaci¨®n jur¨ªdica¡±, en el caso de que reciban ¡°dinero¡± o dispongan de ¡°propiedades¡± de ¨®rganos estatales, organizaciones extranjeras o internacionales, ciudadanos extranjeros, personas sin ciudadan¨ªa o apoderados y entidades jur¨ªdicas rusas que, a su vez, reciben dinero y propiedades de origen extranjero. De entrada, pues, los medios estatales y privados son equiparados entre s¨ª a la hora de definir qu¨¦ entiende Rusia por ¡°agente extranjero¡± en el terreno de los medios de informaci¨®n.
La enmienda legal no especifica la lengua o lenguas de trabajo de los medios susceptibles de ser incluidos en una lista, que previsiblemente ser¨¢ gestionada por el Ministerio de Justicia, que gestiona tambi¨¦n la lista de organizaciones no gubernamentales de car¨¢cter ¡°pol¨ªtico¡± calificadas de ¡°agentes extranjeros¡± a tenor de una enmienda de ley de 2012. Estas ONG, un total de 88 en la actualidad, son sometidas a controles especiales, financieros y administrativos, m¨¢s severos de lo habitual. Se desconoce si los medios de comunicaci¨®n considerados agentes extranjeros se sumar¨¢n a la lista de ONG o si formar¨¢n una lista aparte. ¡°Si un medio extranjero se incluye en una lista de agentes extranjeros, tendr¨¢ que rellenar declaraciones financieras y tambi¨¦n, es muy probable que tenga que etiquetar su contenido en una forma aproximadamente semejante a lo que sucede en EE UU¡±, dijo el vicejefe de la Duma, Piotr Tolst¨®i al canal de televisi¨®n Rossiya 24. Si un medio no cumple estos requisitos del Ministerio de Justicia, se le aplicar¨¢n sanciones, afirm¨® el pol¨ªtico, seg¨²n el cual el car¨¢cter de las sanciones ser¨¢ decidido por el Ejecutivo.
¡°Los medios de comunicaci¨®n y periodistas independientes se enfrentan a persecuci¨®n en Rusia casi diariamente y muchos destacados periodistas fueron obligados a abandonar la profesi¨®n. Las nuevas iniciativas llevar¨¢n la presi¨®n sobre los medios a un nivel completamente nuevo¡±, manifest¨® Den¨ªs Krivosheev, vicedirector de Amnist¨ªa Internacional para Europa y Asia Central.
En 2014, Rusia aprob¨® una ley que proh¨ªbe a los inversores extranjeros poseer m¨¢s del 20% de las acciones de medios de comunicaci¨®n rusos. Esta enmienda dej¨® fuera del mercado a algunos importantes inversores internacionales, pero no afectaba a las actividades de servicios informativos que operan tambi¨¦n en lengua rusa, como BBC, Deutsche Welle o Radio Free Europe-Radio Liberty.
Debido a la experiencia hist¨®rica y a la terminolog¨ªa utilizada en la represi¨®n estalinista, la expresi¨®n ¡°agente extranjero¡± se identifica en Rusia con el espionaje y puede predisponer negativamente a los interlocutores rusos con relaci¨®n a una persona o entidad identificados de tal manera.
Con el fin de acelerar la aprobaci¨®n de las enmiendas, estas han sido incorporadas a un proyecto de ley sobre otro tema distinto (el bloqueo de p¨¢ginas web declaradas ¡°indeseables¡±) que ya hab¨ªa sido aprobado en primera lectura. Para el mi¨¦rcoles, la Duma planea la segunda y definitiva lectura de ese proyecto de ley (con las enmiendas ¡°par¨¢sitas¡± asociadas), que despu¨¦s pasar¨¢ al Consejo de la Federaci¨®n (c¨¢mara alta del parlamento) y a la firma del presidente Vlad¨ªmir Putin.
Andr¨¦i Kl¨ªmov, vicepresidente del comit¨¦ de internacional del consejo de la Federaci¨®n, manifest¨® el martes en una rueda de prensa que estas enmiendas de ley son un paso aislado de car¨¢cter especular con EE UU para dos paquetes de legislaci¨®n posteriores, destinados a ¡°defender la soberan¨ªa del Estado¡± y ¡°evitar la injerencia en los asuntos internos de Rusia¡±. Kl¨ªmov anunci¨® un informe anual sobre este tema y tambi¨¦n la creaci¨®n de un ¡°libro negro¡± que fijar¨¢ casos de injerencias de un Estado en asuntos de otros y har¨¢ una lista de los que provocaron la ¡°adopci¨®n de sanciones antirrusas sobre la base de informaciones falsas¡±.
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