Am¨¦rica Latina piensa el futuro de la democracia

La coyuntura apremia. El porcentaje de latinoamericanos insatisfechos con el funcionamiento de la democracia ha pasado en menos de una d¨¦cada del 51% al 71%, seg¨²n el ¨²ltimo Latinobar¨®metro y urge ponerle freno a esta din¨¢mica. Con ese objetivo, el Instituto Internacional para la Democracia y Asistencia Electoral (IDEA Internacional) y la Comisi¨®n Econ¨®mica para Am¨¦rica Latina y el Caribe (Cepal) re¨²nen en Santiago de Chile a m¨¢s de cuarenta expertos, intelectuales y dirigentes pol¨ªticos de la regi¨®n, Estados Unidos y Europa. Un an¨¢lisis en profundidad sobre el estado de la democracia en un momento de retos a babor y a estribor.

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Invitados como los expresidentes Ricardo Lagos (Chile), Laura Chinchilla (Costa Rica) y Luis Alberto Lacalle (Uruguay) ¨Cque formaron parte de la conferencia inaugural¨C debatir¨¢n durante tres d¨ªas sobre el descalabro de las instituciones y el desaf¨ªo de recuperar la confianza 40 a?os despu¨¦s de la tercera ola democr¨¢tica de Latinoam¨¦rica. Es un asunto complejo, considerando que el porcentaje de ciudadanos que se declaran indiferentes entre vivir en un sistema democr¨¢tico y en uno autoritario ha subido 12 puntos en los ¨²ltimos ocho a?os, pasando del 16% al 28%, especialmente entre los j¨®venes de 16 a 26 a?os, seg¨²n la misma encuesta regional.

¡°?Cu¨¢l es la causa principal de este descontento y frustraci¨®n con la democracia?¡±, se pregunt¨® en la inauguraci¨®n del evento Daniel Zovatto, director regional para Am¨¦rica Latina y el Caribe de IDEA Internacional. A juicio del experto, existen dos razones fundamentales: ¡°Por una parte, las instituciones pol¨ªticas han quedado desfasadas. Tenemos instituciones del siglo XIX, con paradigmas del siglo XX, para gobernar sociedades complejas del siglo XXI. La segunda causal es la falta de resultados¡±. De acuerdo a Zovatto, los latinoamericanos no est¨¢n pidiendo m¨¢s autoritarismo. ¡°Menos ideologizados, m¨¢s pragm¨¢ticos, menos pacientes y m¨¢s exigentes, lo que los ciudadanos demandan es que sus gobiernos los escuchen y representen bien, gobiernen con transparencia y den respuesta oportuna y eficaz a sus nuevas expectativas y demandas¡±.

En la misma l¨ªnea, la secretaria ejecutiva de la Cepal, Alicia B¨¢rcena, se pregunta: ¡°?Ser¨¢ que se est¨¢ exigiendo a las democracias no solo procedimientos de participaci¨®n, sino que m¨¢s bien resultados cuantificables en ¨¢reas espec¨ªficas como empleo, seguridad social, educaci¨®n, igualdad de g¨¦nero, pensiones dignas, seguridad ciudadana, trato a las minor¨ªas ¨¦tnicas?¡±.

El expresidente Lagos esboz¨®, por su parte, algunas explicaciones a lo que ocurre en la regi¨®n, aunque indic¨® que Latinoam¨¦rica enfrenta complejidades similares a las de Estados Unidos y Europa: ¡°Las nuevas tecnolog¨ªas cambian totalmente la forma de entender y hacer pol¨ªtica. En el siglo XX y comienzos del XXI, era vertical: habla el l¨ªder y define la l¨ªnea hacia d¨®nde quiere ir, el partido toma definiciones y la ciudadan¨ªa escucha y opina cuando hay elecciones. Hoy en d¨ªa, en cambio, la pol¨ªtica es horizontal¡±, se?al¨® Lagos, que junto a Chinchilla, Lacalle, el ministro de la Presidencia de Chile, Gonzalo Blumel, y el exministro chileno, Sergio Bitar, inauguraron el evento en la sede de la CEPAL de la capital chilena. Lagos se pregunt¨® por las instituciones pol¨ªticas que van a surgir como resultados de estas tecnolog¨ªas y apunt¨® a un segundo asunto relativo a la econom¨ªa y a las pol¨ªticas sociales: ¡°Nos acostumbramos a pensar en una relaci¨®n estrecha entre el aumento del PIB por habitante, las mejoras econ¨®mico-sociales y una ciudadan¨ªa satisfecha. Pero la globalizaci¨®n tiene ganadores y perdedores¡±.

El ministro Blumel hizo un llamado a instalar un ¡°cauteloso optimismo¡± a la hora de discutir sobre el estado de la democracia en la regi¨®n, porque el mundo actualmente ¡°es mejor que hace 40 a?os atr¨¢s¡±. Mientras la expresidenta Chinchilla se?al¨® que ¡°m¨¢s que un desencanto con la democracia, lo que vemos es un desencanto con la pol¨ªtica¡±, el exministro Bitar ¨Cmiembro del consejo de IDEA internacional¨C recalc¨® la importancia de los buenos gobiernos: ¡°La democracia necesita que se gobierne bien. Sin improvisaci¨®n, con transparencia, con consultas ciudadanas y mayor¨ªas pol¨ªticas. Y Am¨¦rica Latina carece de suficientes personas bien formadas pol¨ªtica y t¨¦cnicamente¡±.

Fen¨®menos pol¨ªticos como los de Trump y Bolsonaro fueron frecuentemente nombrados en la conferencia de arranque de este encuentro, donde habr¨¢ paneles sobre la nueva agenda de la clase media latinoamericana o la situaci¨®n de Venezuela, Cuba, Nicaragua y Honduras. Pero tambi¨¦n se habl¨® del Brexit. Para el expresidente Lacalle, que gobern¨® Uruguay entre 1990 y 1995, ¡°el Brexit es una de las pruebas m¨¢s claras de que hay cosas que no se pueden someter al s¨ª y al no¡±. ¡°Como si pregunt¨¢ramos por m¨¢s impuestos o menos impuestos: ya sabr¨ªamos cu¨¢l va a ser el resultado¡±, indic¨® Lacalle, que no se mostr¨® partidario de aumentar la democracia directa y participativa. ¡°Lo que hay que mejorar es la representaci¨®n, pero no esquivarla. Cuidado con el plebiscito de todos los d¨ªas apretando botones y cuidado con los presidentes tuiteros, el striptease?del poder¡±, advirti¨® el exmandatario.