China aprueba la pol¨¦mica ley de seguridad para someter a Hong Kong y eliminar la disidencia

El Legislativo chino (Parlamento) ha aprobado este jueves la pol¨¦mica ley de seguridad nacional para Hong Kong, con la que quiere poner fin a las protestas que han sacudido al territorio aut¨®nomo desde el a?o pasado, y que sus cr¨ªticos creen que acabar¨¢ en la pr¨¢ctica con el r¨¦gimen de libertades del territorio aut¨®nomo. El apoyo de los delegados que ...

El Legislativo chino (Parlamento) ha aprobado este jueves la pol¨¦mica ley de seguridad nacional para Hong Kong, con la que quiere poner fin a las protestas que han sacudido al territorio aut¨®nomo desde el a?o pasado, y que sus cr¨ªticos creen que acabar¨¢ en la pr¨¢ctica con el r¨¦gimen de libertades del territorio aut¨®nomo. El apoyo de los delegados que componen la Asamblea Nacional Popular (ANP) fue casi absoluto: un solo voto en contra y seis abstenciones por 2.878 a favor, pocos minutos antes de que se clausurara oficialmente su sesi¨®n anual. La nueva ley ha sido adoptada a pesar de las advertencias lanzadas en los ¨²ltimos d¨ªas por la comunidad internacional, desde Estados Unidos a la Uni¨®n Europea, que la consideran una amenaza para los derechos de la antigua colonia brit¨¢nica.

La nueva ley buscar¨¢ ¡°impedir, detener y castigar¡± cualquier conducta que ¡°ponga en grave peligro la seguridad nacional, como el separatismo, la subversi¨®n de los poderes del Estado o la organizaci¨®n y ejecuci¨®n de actividades terroristas, as¨ª como actividades de fuerzas extranjeras que interfieran en los asuntos¡± de Hong Kong. Su art¨ªculo 4 es uno de los m¨¢s pol¨¦micos, al abrir el camino a que la polic¨ªa secreta china pueda operar oficialmente en el territorio aut¨®nomo: los ¡°¨®rganos del Gobierno Popular Central relevantes para la protecci¨®n de la seguridad nacional¡± podr¨¢n establecer sedes en la antigua colonia y llevar a cabo actividades all¨ª.

Es decir, la nueva ley permite a Pek¨ªn emplear en Hong Kong las medidas de seguridad que ya aplica en el resto de China, con m¨¢s poderes para frenar disidencias. Y con ello, temen sus cr¨ªticos, el centro financiero internacional, uno de los enclaves m¨¢s din¨¢micos de Asia, comenzar¨¢ a asemejarse cada vez m¨¢s a cualquiera de las grandes ciudades de la China continental. Precisamente este es uno de los temores subyacentes que alentaron las manifestaciones del a?o pasado: aunque la idea de la independencia contaba con pocos seguidores expl¨ªcitos, la gran mayor¨ªa declaraba salir a la calle porque percib¨ªa una absorci¨®n inexorable por parte de la China continental, y una presencia cada vez mayor de ella en la vida diaria del territorio.

Por contra, cuando las pantallas gigantes en el sal¨®n principal del Gran Palacio del Pueblo de Pek¨ªn mostraron el resultado de la votaci¨®n, los delegados irrumpieron en los mayores aplausos de la jornada. ¡°China realmente considera las protestas como una amenaza a su soberan¨ªa¡±, apunta por videoconferencia el profesor Peter Hays Gries, profesor de pol¨ªtica china en la Universidad de Manchester.

Ahora corresponder¨¢ al Comit¨¦ Permanente de la ANP, los l¨ªderes del Legislativo chino, el perge?ar, en consultas con las autoridades hongkonesas, los detalles de la legislaci¨®n, que deber¨¢n estar listos para agosto. Cu¨¢les ser¨¢n las penas; qu¨¦ ¡°actos¡± y ¡°actividades¡± se considerar¨¢n delictivos. Y qu¨¦ garant¨ªas legales tendr¨¢n los acusados.

Parece claro que las protestas contra Pek¨ªn y el Gobierno aut¨®nomo que paralizaron la ciudad el a?o pasado, en ocasiones con violencia, entrar¨¢n de lleno en la lista de lo prohibido. A ojos del Ejecutivo chino, perpetran cada uno de los comportamientos que la nueva ley pretende castigar, y as¨ª lo ha declarado en varias ocasiones. Sus representantes en Hong Kong hab¨ªan reclamado cada vez con mayor insistencia, a la vista de que el descontento no daba se?ales de abatirse, la necesidad de introducir esa legislaci¨®n.

Seg¨²n el peri¨®dico hongkon¨¦s South China Morning Post, los acusados bajo esta legislaci¨®n no ser¨¢n juzgados en la China continental, uno de los grandes temores en el enclave: las manifestaciones del a?o pasado surgieron inicialmente para protestar contra un proyecto de ley de extradici¨®n. Tambi¨¦n se respetar¨¢n principios b¨¢sicos del estado de Derecho, como la presunci¨®n de inocencia.

La Ley B¨¢sica, la miniconstituci¨®n hongkonesa, prev¨¦ en su art¨ªculo 23 que Hong Kong desarrolle una ley de Seguridad Nacional propia, aunque en un primer intento, en 2003, las protestas ciudadanas congregaron a medio mill¨®n de personas y obligaron a archivar aquel proyecto de ley. Desde entonces no hab¨ªa vuelto a intentarse. Pero el regreso de las primeras movilizaciones, una vez que comenzaron a relajarse en Hong Kong, las medidas contra la pandemia que suspendieron las protestas desde enero, terminaron de decidir a las autoridades chinas a tomar medidas por su cuenta. La nueva ley quedar¨¢ inscrita en un anexo de la Ley B¨¢sica, por lo que no requerir¨¢ la aprobaci¨®n del Parlamento hongkon¨¦s que hubiera sido obligatoria de haberse seguido el procedimiento ordinario.

¡°Para los l¨ªderes tambi¨¦n puede haber habido un aspecto oportunista, que ahora era un buen momento¡± para proceder adelante con la ley mientras el resto del mundo est¨¢ concentrado en lidiar con la pandemia de covid-19, apunta Hays Gries.

Pero la medida ha recibido la condena de las organizaciones pro derechos humanos y ha profundizado la brecha de China con Estados Unidos: el secretario de Estado, Mike Pompeo, anunci¨® el mi¨¦rcoles que ha comunicado al Congreso que el Departamento de Estado ya no considera que Hong Kong disponga de autonom¨ªa con respecto a China. La declaraci¨®n abre el camino a que la Casa Blanca imponga sanciones, algo que puede ocurrir este mismo fin de semana. La Administraci¨®n Trump puede imponer a las exportaciones de Hong Kong los mismos aranceles que gravan a los productos de China.

La nueva ley tambi¨¦n ha encontrado la oposici¨®n de la Uni¨®n Europea. Bruselas ha pedido a Pek¨ªn respeto a la autonom¨ªa de Hong Kong. ¡°Concedemos una gran importancia al alto grado de autonom¨ªa de Hong Kong¡±, dijo este martes el presidente del Consejo Europeo, el belga Charles Michel, ¡°en l¨ªnea con la Ley Fundamental y los compromisos internacionales¡±. ¡°No somos ingenuos sobre el comportamiento de China¡±, continu¨® Michel tras una videoconferencia con el primer ministro japon¨¦s, Shinzo Abe, que tambi¨¦n ha expresado su rechazo a la nueva norma.

El primer ministro chino, Li Keqiang, ha afirmado en una rueda de prensa tras la clausura de la sesi¨®n legislativa que la aprobaci¨®n de la ley contribuir¨¢ a la ¡°estabilidad y prosperidad¡± del territorio. Tambi¨¦n ayudar¨¢ ¨Csostuvo¨C a hacer cumplir el principio ¡°Un pa¨ªs, dos sistemas¡±, que rige las relaciones entre el enclave y Pek¨ªn. El enclave regres¨® a manos de China en 1997 bajo esa f¨®rmula tras siglo y medio de dominaci¨®n brit¨¢nica, despu¨¦s de que Londres y Pek¨ªn firmaran en 1984 una declaraci¨®n conjunta por la que el Reino Unido renunci¨® a su ¨²ltimo emplazamiento asi¨¢tico. El pacto estableci¨® el mantenimiento durante 50 a?os de una serie de libertades en ese territorio que no est¨¢n garantizadas en la China continental.

En una rueda de prensa tras la clausura de la Asamblea Nacional Popular, Li tambi¨¦n ha asegurado que la ¡°supuesta¡± guerra fr¨ªa a la que EE UU est¨¢ llevando a China, seg¨²n Pek¨ªn, ¡°no beneficia a ninguna de las partes¡± y ¡°perjudicar¨ªa al mundo entero¡±.