Per¨², entre el en¨¦simo gabinete de Pedro Castillo y la crisis institucional
Un 65% de la poblaci¨®n pide elecciones generales, pero el 47% cree que tras ellas el pa¨ªs andino seguir¨ªa igual o peor
Los analistas y la calle ven en Per¨² a un presidente y un Congreso con alta desaprobaci¨®n ciudadana, nula voluntad de definir una agenda de consenso, y determinados a mantenerse en sus cargos, pese a que un 65% de los peruanos, seg¨²n una encuesta publicada este mes, espera elecciones generales para que el pa¨ªs salga del atolladero. Con seis cambios en el gabinete realizados el viernes, el presidente Pedro Castillo espera amortiguar los ataques de la oposici¨®n parlamentaria ...
Los analistas y la calle ven en Per¨² a un presidente y un Congreso con alta desaprobaci¨®n ciudadana, nula voluntad de definir una agenda de consenso, y determinados a mantenerse en sus cargos, pese a que un 65% de los peruanos, seg¨²n una encuesta publicada este mes, espera elecciones generales para que el pa¨ªs salga del atolladero. Con seis cambios en el gabinete realizados el viernes, el presidente Pedro Castillo espera amortiguar los ataques de la oposici¨®n parlamentaria que empezaron hace un a?o. Los cuestionamientos iniciales se debieron a la gesti¨®n deficiente del maestro rural, pues ha reemplazado a decenas de ministros en pocos meses ¡ªsiete ministros de Interior, y cuatro premier, por ejemplo¡ª, pero ahora se han sumado cinco investigaciones de la Fiscal¨ªa al mandatario y a su entorno por corrupci¨®n.
¡±Hemos llegado a un punto de no retorno: hay un conjunto de incentivos para una din¨¢mica polarizadora, los partidos y el Gobierno act¨²an de forma reactiva y el entrampamiento del di¨¢logo puede comprometer al sistema democr¨¢tico¡±, sostiene la polit¨®loga Adriana Urrutia, presidenta de la Asociaci¨®n Civil Transparencia, una ONG especializada en observaci¨®n electoral. La mayor¨ªa conservadora en el Parlamento peruano ha intentado, desde diciembre de 2017, sacar a tres presidentes mediante la figura de la llamada vacancia por incapacidad moral permanente, una condici¨®n sin definici¨®n precisa que exige 87 votos (en una c¨¢mara de 130). Per¨² lleva m¨¢s de cuatro a?os de inestabilidad pol¨ªtica por causa de la obstrucci¨®n parlamentaria que ha sido respondida, por ejemplo en 2020, con el cierre del Congreso.
Castillo se ha librado de la vacancia en dos ocasiones y, desde hace un par de semanas, cuando se le acumularon cinco pesquisas, la oposici¨®n ha vuelto a invocar la vacancia, y le ha pedido la renuncia. Aunque algunos parlamentarios y abogados consideran que un juzgado podr¨ªa suspenderlo en sus funciones, de acuerdo a c¨®mo avancen las pesquisas en el Ministerio P¨²blico.
La acad¨¦mica anota que Per¨² atraviesa ¡°un escenario muy complejo donde un componente esencial del sistema democr¨¢tico ¡ªla instituci¨®n presidencial¡ª pierde legitimidad y pone en riesgo la confianza de los ciudadanos en el sistema en su conjunto¡±. ¡°Para ganar r¨¦ditos pol¨ªticos y construir una agenda, ambos poderes [el Congreso y el Ejecutivo] hacen de la confrontaci¨®n la agenda de su gesti¨®n y eso afecta al sistema porque no recogen las necesidades de la poblaci¨®n ni definen prioridades para resolver los problemas del pa¨ªs¡±, apunta Urrutia.
¡±La confrontaci¨®n entre los poderes del Estado va a seguir y ello no repercute en la resoluci¨®n de la crisis. En vez de responsabilizarse del rol que les ha conferido la ciudadan¨ªa destinan el tiempo a hacer perder la legitimidad de su contraparte¡±, cuestiona la polit¨®loga.
La din¨¢mica constante de ataques y contrarreformas en el ¨²ltimo a?o ha dejado como saldo un 85% de desaprobaci¨®n al desempe?o del Parlamento, y un 67% de desaprobaci¨®n de Castillo, de acuerdo al mismo sondeo de IEP, difundido este domingo. El s¨¢bado ¨²ltimo, miles de estudiantes universitarios marcharon en siete capitales de regiones, en protesta contra una ley que aprobaron el Gobierno y la oposici¨®n recientemente. La norma anula la superintendencia de calidad de la educaci¨®n universitaria y favorece a congresistas que tienen negocios ¡ªuniversidades de mala calidad¡ª cerrados por no cumplir est¨¢ndares m¨ªnimos de la ense?anza superior.
¡±El rol de una oposici¨®n obstruccionista tiene consecuencias: la ciudadan¨ªa percibe que el parlamento no juega el rol que tiene que jugar¡±, anota la polit¨®loga y profesora universitaria. La ONG Transparencia es una de 150 organizaciones civiles que desde la semana pasada ha formado una coalici¨®n para promover elecciones generales anticipadas; sin embargo, seg¨²n el sondeo de IEP, un 47% cree que Per¨² seguir¨ªa igual o peor con esa salida, y un 42% considera que la situaci¨®n ser¨ªa mejor.
Ajustes en el gabinete
El presidente design¨® el viernes a seis nuevos ministros y mantuvo al primer ministro An¨ªbal Torres, quien a mitad de semana hab¨ªa presentado su dimisi¨®n, una decisi¨®n que ya hab¨ªa hecho p¨²blica desde mayo, luego de una ola de protestas contra el alza del costo de vida. Pese a que el abogado ha corro¨ªdo su peso como vocero del Gobierno y ha sido criticado severamente debido a declaraciones a favor de Hitler y ataques a la prensa, Castillo no tiene m¨¢s hombres de confianza a quien acudir.
Los cambios principales se produjeron en las carteras de Econom¨ªa y Relaciones Exteriores. El nuevo ministro de Econom¨ªa es Kurt Burneo, un economista heterodoxo que fue viceministro de Hacienda, ministro de la Producci¨®n durante el gobierno de Ollanta Humala y director del Banco Central de Reserva de Per¨² y del BID en Washington. Reemplaza a Carlos Graham, un funcionario de carrera del ministerio.
En la campa?a de segunda vuelta electoral 2021, Burneo declin¨® ser parte del equipo t¨¦cnico de Castillo pues le plante¨® dos condiciones: deslindar p¨²blicamente del pol¨ªtico de izquierda leninista Vladimir Cerr¨®n y modificar propuestas de pol¨ªtica econ¨®mica. Cerr¨®n es el fundador y l¨ªder del partido que invit¨® a Castillo a ser candidato presidencial el a?o pasado, e invit¨® a retirarse del mismo en junio.
El nuevo ministro ha se?alado que su prioridad ser¨¢ ¡°restituir la confianza de los agentes econ¨®micos¡± para lograr una tasa de crecimiento econ¨®mico mayor a 2,2%, el indicador proyectado para este a?o.
Adem¨¢s, el presidente ha nombrado como nuevo ministro de Relaciones Exteriores a un abogado ultraconservador, quien el a?o pasado fue parte de la campa?a de desinformaci¨®n que aseguraba que hubo fraude electoral en la victoria de Castillo. Miguel Rodr¨ªguez McKay, contrario al Acuerdo de Escaz¨² sobre el acceso a la informaci¨®n, ha reemplazado al jurista y exmagistrado del Tribunal Constitucional C¨¦sar Landa, quien en 2021 fue el candidato de Per¨² a ser juez de la Corte IDH.
El ministro Geiner Alvarado, uno de los cuatro que el presidente mantiene desde el gabinete inaugural del a?o pasado, pas¨® del despacho de Vivienda y Construcci¨®n al Ministerio de Transportes y Comunicaciones, uno de los que maneja el mayor presupuesto p¨²blico, y que tiene a varios exfuncionarios bajo investigaci¨®n fiscal, empezando por el exministro Juan Silva, pr¨®fugo desde mayo.
El abogado Alejandro Salas que se desempe?aba desde febrero como ministro de Cultura, y que es uno de los principales escuderos del jefe de Estado en el debate p¨²blico, es ahora ministro de Trabajo. El funcionario no es especialista en ninguno de dichos sectores. Por otro lado, la congresista Betssy Ch¨¢vez, una de las m¨¢s leales a Castillo ¡ªex ministra de Trabajo, censurada en el Parlamento¡ª tom¨® juramento como la nueva titular de Cultura. El ingeniero C¨¦sar Paniagua tom¨® juramento en la cartera de Vivienda y Construcci¨®n que dej¨® Alvarado.
Cambios insuficientes
Aunque la trayectoria pol¨ªtica del nuevo ministro de Econom¨ªa ¡ªel m¨¢s s¨®lido de los tres nuevos integrantes del gabinete¡ª quiz¨¢ no baste para atajar la dimensi¨®n de los problemas que afectan a Per¨². El profesor universitario y analista Fernando Loayza destaca que el alto funcionario tiene m¨¢s experiencia pol¨ªtica que su predecesor y podr¨ªa plantear un mensaje claro ante la crisis inflacionaria.
¡±Ha sido vocero de temas econ¨®micos en campa?as presidenciales y habr¨¢ una diferencia porque ser¨¢ m¨¢s activo p¨²blicamente, y ser¨¢ mejor: no ha habido hasta ahora un mensaje claro de c¨®mo enfrentar la inflaci¨®n¡±, refiere Loayza, profesor en la facultad de Derecho Global de la Universidad de Jindal (India) e investigador doctoral de la Universidad de Yale.
Para Loayza, la experiencia de Burneo le facilitar¨¢ identificar medidas ¡°que permitan mostrar un Gobierno que toma la iniciativa para enfrentar la crisis de inflaci¨®n, alimentaria, y la crisis econ¨®mica en general¡±. Sin embargo, el acad¨¦mico apunta a otros problemas que escapan al Ministerio de Econom¨ªa y que seguir¨¢n afectando al sector y al pa¨ªs.
¡°En este momento necesitamos un shock de infraestructura, pero tenemos un Ministerio de Transportes con graves cuestionamientos [investigaciones por corrupci¨®n en contratos], teniendo una cartera de proyectos tan grandes a su cargo y rol tan protag¨®nico para la recuperaci¨®n econ¨®mica. Adem¨¢s, un ministerio de Agricultura que luego de tres intentos reci¨¦n puede comprar fertilizantes para reactivar un sector clave para reactivar el empleo: la agricultura. A ello se suma el manejo paup¨¦rrimo de los conflictos sociales que hace que muchos proyectos mineros est¨¦n paralizados, independientemente de si los reclamos [de la poblaci¨®n a las empresas mineras] son justos o injustos. Y ello afecta la recaudaci¨®n tributaria¡±, a?adi¨® Loayza.
Orden de detenci¨®n contra la cu?ada de Castillo
Al final de la tarde del martes, un grupo de policías y fiscales esperó casi una hora para entrar a Palacio de Gobierno con una orden de detención preliminar por 15 días de la cuñada del presidente, Yennifer Paredes Navarro, como parte de una investigación por lavado de activos en organización criminal, en la supuesta adjudicación irregular de contratos de obras públicas. Como parte de la pesquisa ya han sido detenidos dos hermanos dueños de una empresa contratista de Cajamarca en la que Paredes trabajó, y José Medina, el alcalde del distrito de Anguia, ubicado en Chota, la provincia donde nació y vivió el maestro rural antes de ser presidente.
La prensa de Lima refiere que el ex secretario general de Palacio de Gobierno, Bruno Pacheco, ha revelado al equipo de fiscales contra la corrupción en el poder que Medina sería el “cajero” del presidente Castillo.
La orden judicial también incluye la incautación de bienes, ordenadores o documentos vinculados al delito. Hasta las primeras horas de la noche, la cuñada del jefe de Estado no había sido localizada.
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