Espa?a y otros 11 pa¨ªses de la UE buscan f¨®rmulas para evitar que las empresas rusas escapen a las sanciones
Los Veintisiete tratan de aprobar el d¨¦cimo paquete de sanciones cuando est¨¢ a punto de cumplirse un a?o de la invasi¨®n de Ucrania
La Uni¨®n Europea est¨¢ buscando la forma para tapar los resquicios por los que Rusia trata de escapar a las sanciones. Una docena de pa¨ªses, entre ellos Espa?a, ha planteado a sus socios un abanico de opciones para lograrlo. Entre otras, apuntan a la posibilidad de preparar ¡°orientaciones por parte de las instituciones de la UE para que las empresas [...] conozcan patrones de elusi¨®n¡±, ¡°emitir advertencias oficiales a determina...
La Uni¨®n Europea est¨¢ buscando la forma para tapar los resquicios por los que Rusia trata de escapar a las sanciones. Una docena de pa¨ªses, entre ellos Espa?a, ha planteado a sus socios un abanico de opciones para lograrlo. Entre otras, apuntan a la posibilidad de preparar ¡°orientaciones por parte de las instituciones de la UE para que las empresas [...] conozcan patrones de elusi¨®n¡±, ¡°emitir advertencias oficiales a determinadas personas y entidades de dentro y fuera de la UE¡± y crear ¡°listas de vigilancia de empresas y/o sectores especialmente preocupantes: explorar las posibilidades de publicar sospechas o advertencias en caso de que no puedan presentarse pruebas suficientemente s¨®lidas, instando a reforzar la diligencia debida de las empresas¡±, apunta el documento al que ha tenido acceso EL PA?S.
Fuentes diplom¨¢ticas apuntan a que este documento ha sido bien acogido en el Consejo de la UE, una propuesta que no forma parte del d¨¦cimo paquete de sanciones que discuten estos d¨ªas los Veintisiete. Los socios est¨¢n trabajando en aprobar un nuevo castigo a Rusia por invadir Ucrania justo antes de que se cumpla un a?o del comienzo de la guerra. Este mi¨¦rcoles no ha habido acuerdo y volver¨¢n a verse el jueves, un d¨ªa antes del 24 de febrero, d¨ªa del primer aniversario de la agresi¨®n.
¡°2023 debe ser el a?o del ¨¦xito contra la elusi¨®n¡±, reclama el papel suscrito por Espa?a y otros 11 pa¨ªses de la UE (Francia, Alemania, Italia, Pa¨ªses Bajos, B¨¦lgica, Rumania, Rep¨²blica Checa, Finlandia, Estonia, Letonia y Lituania). El Consejo Europeo del 9 de febrero reclam¨® que se reforzaran las medidas contra los intentos de Mosc¨² de evitar las sanciones y ¡°este papel persigue contribuir a esto¡±. ¡°Las t¨¢cticas de elusi¨®n de los rusos se est¨¢n volviendo m¨¢s numerosas y creativas. Rusia est¨¢ intentando mantener los pedidos de componentes de su industria militar¡±, contin¨²a el documento, que se?ala que ¡°debe ponerse el foco en los componentes occidentales [...] que no son f¨¢cilmente reemplazables¡±. ¡°Una peque?a interrupci¨®n de esta producci¨®n en la cadena de suministro tiene un impacto r¨¢pidamente en la capacidad de Rusia de producir armas y equipos militares¡±, concluye.
Desde el comienzo de la invasi¨®n, muchas de las sanciones de la UE han vetado la venta a Rusia de material b¨¦lico y productos que puedan emplearse en la fabricaci¨®n de armas y del llamado material de doble uso (civil o militar). Seg¨²n explica este documento, Mosc¨² ha buscado la forma de eludir estas sanciones, por lo que ha llegado el turno de dar una vuelta de tuerca.
La docena de firmantes plantea iniciativas que, en algunos casos, pueden parecer b¨¢sicas e, incluso, sorprende que haya necesidad de recalcarlo: ¡°A escala nacional y de la UE, la cooperaci¨®n entre organismos como las aduanas, las autoridades tributarias fiscales, los servicios de inteligencia, los institutos de investigaci¨®n y las agencias de estad¨ªstica. Los Estados miembros deben adoptar las medidas necesarias para casos concretos de elusi¨®n con fines coercitivos. Esto tambi¨¦n deber¨ªa ser un elemento estructural del di¨¢logo de alto nivel [...]. Llevar esta informaci¨®n al nivel de la UE en la elaboraci¨®n de la pol¨ªtica de sanciones para que puedan cerrarse las lagunas¡±.
La necesidad de intercambiar informaci¨®n ¡°en el nivel de la UE¡± aparece en varios puntos, para tener m¨¢s capacidad de ¡°investigaci¨®n y an¨¢lisis¡± sobre c¨®mo se eluden las sanciones. Partiendo de aqu¨ª, se deben dar pasos concretos, contin¨²a el papel.
El siguiente es el que plantea la necesidad de ampliar las opciones disponibles y la ¡°necesidad de ser creativos¡±. A continuaci¨®n, propone la creaci¨®n de esa gu¨ªa para empresas que oriente sobre patrones de elusi¨®n, las advertencias oficiales y las listas para que las empresas extremen el cuidado en el cumplimiento de las sanciones. El abanico se completa con ¡°animar a las empresas de los sectores sensibles a la elusi¨®n a que adopten obligaciones contractuales relativas al uso final [de los productos]¡±, ¡°reforzar la transparencia financiera (propiedad efectiva)¡± o ¡°dar una se?al fuerte a personas y entidades de terceros estados [...] de que ayudar a Rusia con material militar y de defensa tendr¨¢ serias consecuencias en su acceso al mercado de la UE¡±.
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