La agresiva cruzada mexicana para aumentar la recaudaci¨®n en plena pandemia

Miguel Herrera, el popular y extravagante seleccionador de f¨²tbol de M¨¦xico entre 2013 y 2015, ha sido una de las ¨²ltimas celebridades en pasar a caja para ponerse al corriente en el pago de sus impuestos. El exfutbolista pag¨® recientemente al fisco mexicano 1,6 millones de pesos (78.000 d¨®lares) que adeudaba de 2014, a?o en que dirigi¨® al equipo mexicano en el Mundial de Brasil. La liquidaci¨®n de esta deuda fue comunicada por Carlos Romero, el procurador fiscal de la Secretar¨ªa de Hacienda, quien se ha convertido en una pieza fundamental del Gobierno de Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador para aument...

Miguel Herrera, el popular y extravagante seleccionador de f¨²tbol de M¨¦xico entre 2013 y 2015, ha sido una de las ¨²ltimas celebridades en pasar a caja para ponerse al corriente en el pago de sus impuestos. El exfutbolista pag¨® recientemente al fisco mexicano 1,6 millones de pesos (78.000 d¨®lares) que adeudaba de 2014, a?o en que dirigi¨® al equipo mexicano en el Mundial de Brasil. La liquidaci¨®n de esta deuda fue comunicada por Carlos Romero, el procurador fiscal de la Secretar¨ªa de Hacienda, quien se ha convertido en una pieza fundamental del Gobierno de Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador para aumentar la recaudaci¨®n durante la pandemia mediante una agresiva estrategia en los tribunales contra los deudores. ¡°?Si cometes falta, se acab¨® la fiesta!¡±, tuite¨® Romero al dar a conocer el acuerdo con el futbolista.

Adem¨¢s del caso de Herrera, este mi¨¦rcoles fue anunciado otro acuerdo alcanzado por las autoridades del Servicio de Administraci¨®n Tributaria (SAT). La farmac¨¦utica Genomma Lab, que tiene presencia en M¨¦xico, Brasil, Argentina, Estados Unidos y otros 12 pa¨ªses, desembolsar¨¢ 750 millones de pesos, unos 36,7 millones de d¨®lares, en impuestos atrasados en los ¨²ltimos ocho a?os. La empresa considera que esto pone punto final a las auditor¨ªas que se le hab¨ªan abierto desde 2013. Este caso es una prueba m¨¢s de la exitosa estrategia del Gobierno con los grandes contribuyentes. Esta semana el SAT ha desvelado que durante 2021 doblar¨¢ la apuesta con las grandes empresas a trave?s de una mayor fiscalizaci¨®n ¡°en un marco de legalidad, seguridad juri?dica y apertura al dia?logo¡±.

La Procuradur¨ªa fiscal se ha convertido en la mano fuerte que tuerce el brazo de los morosos. La instituci¨®n demand¨® penalmente durante 2020 a 1.018 contribuyentes (514 personas y 504 empresas) por diversos delitos, de acuerdo a un informe presentado recientemente por el SAT al Congreso. Las arcas p¨²blicas ingresaron 136.300 millones de pesos (6.600 millones de d¨®lares) m¨¢s de impuestos durante 2020, lo que significa un incremento en la recaudaci¨®n del 0,8% si se le compara con 2019, un a?o donde cay¨® la recolecci¨®n de IVA e ISR. ¡°Se estima que en 2020 los ingresos tributarios sean 14,5% como proporci¨®n del PIB, el porcentaje m¨¢s alto de los ¨²ltimos 10 a?os y 1,3% adicional respecto de 2019, ¨²ltimo a?o sin pandemia¡±, se?ala el informe de Hacienda. M¨¦xico se encuentra todav¨ªa rezagado en la recaudaci¨®n como porcentaje del PIB comparado con el promedio de los pa¨ªses de Am¨¦rica Latina y el Caribe (23%).

El combustible para este cambio es sencillo pero eficaz: el miedo. El Gobierno de L¨®pez Obrador y la jefa del SAT, Raquel Buenrostro, se fijaron como objetivo a los grandes contribuyentes. La maniobra ha dado resultados. La cadena de supermercados Walmart firm¨® en julio de 2020 con el Gobierno uno de los acuerdos reparatorios m¨¢s grandes, por m¨¢s de 8.000 millones de pesos (389 millones de d¨®lares). Gigantes como IBM, BBVA M¨¦xico, Grupo Modelo, Femsa (Coca Cola), Am¨¦rica M¨®vil y el poderoso conglomerado Grupo BAL tambi¨¦n liquidaron sus adeudos. De estas y otras grandes empresas la Administraci¨®n obtuvo 216.000 millones de pesos (10.500 millones de d¨®lares). Entre ellas, dos compa?¨ªas que pagaron m¨¢s de 3.500 millones de pesos (170 millones de d¨®lares) despu¨¦s de un litigio con la Procuradur¨ªa fiscal.

¡°Los asuntos muy relevantes del a?o pasado fueron ejemplificativos¡±, explica en su despacho el procurador Carlos Romero. ¡°Se form¨® un tsunami. Cuando la gente vio lo que le estaba pasando a estas grandes empresas dijeron ¡®vamos a regularizarnos¡¯. Fue una cantidad muy importante de recargos y multas que se pagaron¡±, indica el abogado fiscalista, quien antes de llegar al servicio p¨²blico era socio de un despacho y quien ha dado su toque personal a la oficina con un capote firmado por Enrique Ponce. ¡°El presidente nos dio la instrucci¨®n de que sea quien sea, si deben impuestos hay que presentar querellas. Por eso tuvimos casos muy sonados el a?o pasado¡±.

Romero es, en la jerga de los tribunales, un tibur¨®n. Doctor en Derecho por la Universidad Panamericana, viste buenos trajes y luce los pu?os de su camisa bordados con sus iniciales. Su charla revela pasi¨®n por los conflictos que deben ser dirimidos por los jueces. Comanda lo que llama un equipo t¨¢ctico SWAT que implementa ¡°un cambio en la pol¨ªtica criminal fiscal¡±. Elabora su teor¨ªa: ¡°Antes hab¨ªa un pacto no escrito entre el Gobierno y los grandes contribuyentes. Estaban fusionados el poder econ¨®mico y el pol¨ªtico. Parte del pacto era que no los tocaras porque son los que vienen a invertir, los que vienen a generar riqueza... D¨¦jalos, dec¨ªan. S¨ª, d¨¦jalos, pero ?cu¨¢nto dinero dejan de pagar?¡±.

Guerra a las ¡®factureras¡¯

El habla del procurador se ha impregnado del lenguaje belicoso que marca el discurso de muchos funcionarios. ¡°Mi meta es que ya no haya factureras. Yo quiero desarticular a estos grupos criminales¡±, resume en pocas palabras. Romero se refiere a las empresas que simulaban operaciones millonarias contables para defraudar al fisco. Durante a?os este fue un sangrante esc¨¢ndalo de corrupci¨®n que pas¨® desapercibido hasta que el Gobierno de L¨®pez Obrador lo coloc¨® al centro. La Administraci¨®n cree que entre 2014 y 2018, durante el mandato del priista Enrique Pe?a Nieto, las factureras se llevaban 500.000 millones de pesos anuales (24.300 millones de d¨®lares) usando recibos falsos para solicitar devoluciones a Hacienda, justificar p¨¦rdidas inexistentes y evitar retenciones de impuestos mediante servicios que nunca se hicieron.

Romero dice que cuando asumi¨® el cargo no exist¨ªa en la procuradur¨ªa fiscal ning¨²n caso en marcha en contra de estas empresas o de grandes contribuyentes. ¡°Era deporte nacional defraudar al fisco¡±, afirma. El funcionario cree que esto responde a los vac¨ªos legales -que ¨¦l considera fueron creados a prop¨®sito- del nuevo sistema penal instaurado en M¨¦xico desde 2007, que se?alaba que el delito fiscal no ameritaba la prisi¨®n preventiva. ¡°No pasaba nada, no se persegu¨ªan delitos¡±.

El Gobierno de L¨®pez Obrador corrigi¨® esto con una reforma que entr¨® en vigor el 1 de enero de 2020. Desde entonces la prisi¨®n es un castigo para los delitos como defraudaci¨®n y el vender o comprar facturas falsas. El Estado ha equiparado esto a delincuencia organizada si hay tres personas o m¨¢s vinculadas con el enga?o y los montos defraudados exceden los 7,8 millones de pesos (379.000 d¨®lares), lo que significa que se tuvo al menos operaciones por 24 millones de pesos, algo m¨¢s de un mill¨®n de d¨®lares. La actual Administraci¨®n incluso fue m¨¢s all¨¢ y reform¨® la Ley para convertir los delitos fiscales antes mencionados en amenazas a la seguridad nacional.

Esto ha derivado en siete juicios en contra de 43 empresas de operaciones simuladas que defraudaron 93.000 millones de pesos (4.500 millones de d¨®lares). En las pr¨®ximas semanas se presentar¨¢n nuevas denuncias contra ¡°siete u ocho¡± personas por el mismo delito. El procurador explica que van ¡°contra las cabezas¡± de estas empresas pues la reforma a la ley le permite otorgar beneficios y penas reducidas a los contadores de bajo nivel a cambio de informaci¨®n contra los peces gordos.

Hay quienes consideran que todo esto ha creado un clima de terrorismo fiscal en M¨¦xico, lo que Romero descarta. ¡°Aqu¨ª simplemente se soltaron las riendas del control del fisco. Y lo ¨²nico que se hizo fue retomarlas. Lo ¨²nico que queremos es que se vuelva a respetar al fisco federal¡±.

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