Justicia de salva: la historia de los generales impunes en M¨¦xico

En un ceremonioso ritual de despedida el general Genaro Fausto Lozano Espinoza fue cobijado por las palabras de su jefe, el entonces secretario de la Defensa Nacional, Salvador Cienfuegos. El 1 de diciembre de 2016 en el Heroico Colegio Militar Cienfuegos entreg¨® condecoraciones a seis generales de divisi¨®n diplomados de Estado Mayor que pasaban a situaci¨®n de retiro. Entre ellos, ataviado con su uniforme de tres estrellas, estaba Lozano Espinosa, que era reconocido por su trayectoria de casi 50 a?os en las Fuerzas Armadas. En su discurso Cienfuegos destac¨® que como director general de la Indu...

En un ceremonioso ritual de despedida el general Genaro Fausto Lozano Espinoza fue cobijado por las palabras de su jefe, el entonces secretario de la Defensa Nacional, Salvador Cienfuegos. El 1 de diciembre de 2016 en el Heroico Colegio Militar Cienfuegos entreg¨® condecoraciones a seis generales de divisi¨®n diplomados de Estado Mayor que pasaban a situaci¨®n de retiro. Entre ellos, ataviado con su uniforme de tres estrellas, estaba Lozano Espinosa, que era reconocido por su trayectoria de casi 50 a?os en las Fuerzas Armadas. En su discurso Cienfuegos destac¨® que como director general de la Industria Militar, Lozano impuls¨® importantes e in¨¦ditos proyectos para satisfacer diversas necesidades del Ej¨¦rcito y de la Fuerza A¨¦rea. A unos metros de ¨¦l, erguido y silencioso Lozano escuchaba las palabras de su jefe sin imaginarse que meses despu¨¦s su trayectoria estar¨ªa en riesgo de verse empa?ada por diversas acusaciones que apuntaban a esquemas de corrupci¨®n ocurridos durante su paso por la Direcci¨®n General de Industria Militar.

Tres semanas despu¨¦s del evento encabezado por Cienfuegos, la Auditor¨ªa Superior de la Federaci¨®n (ASF) emiti¨® un dictamen donde se?alaba una serie de anomal¨ªas en las compras hechas por Industria Militar durante 2015, justo en el periodo del reci¨¦n condecorado general. Los auditores hicieron una revisi¨®n a tres procedimientos de contrataci¨®n realizados con la empresa DRM Aceros Internacional y encontr¨® que ¨¦sta se confabulaba con otras empresas para encarecer los insumos que le ofertaba a la Sedena vendiendo el acero con un sobreprecio de hasta 143,9%. En sus observaciones el ¨®rgano fiscalizador alert¨® sobre deficiencias en la selecci¨®n de proveedores y concluy¨® que se carecieron de mecanismos de control en el manejo de los recursos.

No s¨®lo eso, luego se sabr¨ªa que la compa?¨ªa en realidad era una firma fantasma. Una investigaci¨®n publicada por EL PA?S en julio de 2020 revel¨® que entre 2013 y 2016 Industria Militar pag¨® 240,5 millones de pesos a DRM Aceros por la compra de supuestos insumos para la producci¨®n de armamento, pese a que era una firma que facturaba operaciones simuladas. La justicia castrense suele ser poco implacable cuando se trata de indagar la conducta de sus m¨¢s altos rangos. Aunque la Auditor¨ªa Superior pidi¨® a la Sedena investigar y en su caso sancionar las irregularidades identificadas en los procedimientos de contrataci¨®n, el ¨®rgano interno de control de la Sedena solo mult¨® a la empresa. A la par de la investigaci¨®n de los tratos con DRM Aceros, la Contralor¨ªa le daba tr¨¢mite a otras denuncias que hab¨ªa en contra de Lozano. En otro expediente se le acusaba de haber aprobado en 2015 el lanzamiento de una convocatoria para la adquisici¨®n de herramientas que limit¨® la libre participaci¨®n de los licitantes.

En las especificaciones t¨¦cnicas de la licitaci¨®n p¨²blica se se?alaba que los bienes a adquirir ¡ªusados en la fabricaci¨®n de fusiles¡ª deber¨ªan ser de una marca espec¨ªfica, lo que termin¨® favoreciendo a una empresa determinada. Finalmente el 9 de mayo de 2017 el OIC sancion¨® a Lozano con una simple amonestaci¨®n. El caso de Lozano no es el ¨²nico donde la c¨²pula militar ha logrado librar las anomal¨ªas que ocurren bajo su mando. Tras una revisi¨®n hecha por EL PA?S a los expedientes de sanciones en materia administrativa seguidos a los miembros de la Sedena y obtenidos v¨ªa ley de transparencia, se encontr¨® que la secretar¨ªa se resiste a sancionar a sus altos mandos.

Entre enero de 2010 y mediados de 2021 la Contralor¨ªa del Ej¨¦rcito y Fuerza A¨¦rea ¡ªel brazo investigador y auditor de la Defensa Nacional¡ª inici¨® 583 procedimientos de sanci¨®n en contra de militares que cometieron irregularidades en contrataciones, negligencia administrativa, ejercicio indebido de funciones y tr¨¢fico de influencias, entre otras anomal¨ªas. Despu¨¦s de recabar testimonios y realizar auditor¨ªas, solo nueve generales fueron castigados, pese a que en algunos casos estos eran los encargados de autorizar o supervisar a sus subordinados. El resto de las sanciones recayeron en la tropa. Las nueve sanciones a los altos mandos, adem¨¢s, fueron lo m¨¢s laxas posibles, pese a que estuvieron involucrados en uso indebido de recursos p¨²blicos, abuso de poder, negligencia administrativa, tr¨¢fico de armas, anomal¨ªas en adquisiciones, contrataciones ama?adas y hasta acoso sexual, seg¨²n una revisi¨®n hecha a los expedientes de sanci¨®n.

El ¨²nico general al que se le impuso una sanci¨®n econ¨®mica fue a Juan Antonio Maga?a L¨®pez, que se desempe?¨® como administrador de la unidad habitacional militar n¨²mero 1 en Ciudad de M¨¦xico. Durante su gesti¨®n se generaron adeudos de energ¨ªa el¨¦ctrica y cuotas de recuperaci¨®n que no fueron entregados a la Direcci¨®n General de Administraci¨®n. Tras una investigaci¨®n interna se descubri¨® que la encargada de los cobros a los residentes del complejo habitacional le hac¨ªa pr¨¦stamos de esa bolsa a uno de sus ayudantes de la oficina. El OIC responsabiliz¨® al general de incumplir sus obligaciones al no supervisar la actuaci¨®n de los servidores p¨²blicos a su cargo, quienes hicieron un manejo poco escrupuloso de los recursos. ¡°Esto ocasion¨® un quebranto a los controles internos establecidos para el manejo, captaci¨®n, resguardo, control y aplicaci¨®n de los recursos econ¨®micos y deriv¨® en un da?o econ¨®mico a esta secretar¨ªa¡±, se concluy¨®. El monto de la multa fue de 270.000 pesos.

Abuso de poder y negligencia administrativa

Las faltas de los generales no se reducen solo a negligencia administrativa, hay casos como el de un oficial que denunci¨® a su superior por haberle obstruido la atenci¨®n m¨¦dica. En una queja que present¨® ante el ¨®rgano interno de control cont¨® que el 26 de noviembre de 2014 habl¨® al Hospital Central Militar para verificar la consulta que ten¨ªa programada, pero le dijeron que ¨¦sta hab¨ªa sido cancelada. ¡°Acudo a usted porque se ve afectada mi salud que ha empezado a deteriorarse por eso ya me est¨¢n enviando a valorar la compatibilidad del donador para realizarme el trasplante de ri?¨®n¡±, narraba en su denuncia. Tambi¨¦n acusaba que no le hab¨ªan permitido asistir a los estudios de laboratorio. La investigaci¨®n de la Contralor¨ªa concluy¨® que el responsable hab¨ªa sido el general brigadier m¨¦dico cirujano Emmanuel Mart¨ªnez Lara y lo acus¨® de ¡°violaci¨®n a los derechos humanos¡± al obstruir el derecho a la salud de uno de sus subalternos. La sanci¨®n fue una simple amonestaci¨®n. En otra denuncia recibida por la Contralor¨ªa en junio de 2014 se acusaba a un comandante de robo de gasolina, malversaci¨®n del presupuesto para mantenimiento y ¡°excesiva consideraci¨®n con el personal femenino¡±.

El ¨®rgano disciplinario puso en marcha una indagatoria que dej¨® al descubierto el acoso sexual al que hab¨ªa sometido al menos a tres de sus subordinadas. Los inspectores se dieron a la tarea de recabar sigilosamente otros testimonios que terminaron incrimin¨¢ndolo. Una de las polic¨ªas militares entrevistadas cont¨® que en dos ocasiones el comandante del batall¨®n le hizo preguntas inc¨®modas y personales. ¡°Que si ya hab¨ªa tenido relaciones sexuales o que si le era infiel a mi pareja¡±, record¨®. Otra polic¨ªa narr¨® que le hac¨ªa comentarios insinuantes y que constantemente la invitaba a su habitaci¨®n. Incluso en una ocasi¨®n le pidi¨® pasar una noche ¡°¨ªntima¡± con ¨¦l, seg¨²n las denuncias expuestas en la resoluci¨®n de sanci¨®n entregada por la Sedena v¨ªa transparencia a este diario y donde se tach¨® el nombre del alto mando militar. Aunque la Contralor¨ªa recab¨® tres testimonios entre el personal femenino del batall¨®n que fueron coincidentes en se?alar actitudes de hostigamiento por parte del comandante, lo ¨²nico que se logr¨® fue suspenderlo un mes de su cargo.

En el fallo del ¨®rgano sancionador se lee que en su cargo de ¡°comandante del segundo batall¨®n de Polic¨ªa Militar¡± incumpli¨® con lo establecido en la ley general de acceso de las mujeres a una vida libre de violencia en el sentido de que ¡°acosaba al personal femenino del batall¨®n de polic¨ªa militar, haci¨¦ndoles comentarios desagradables lo que les provocaba sentirse inc¨®modas¡±. La impecable honorabilidad del Ej¨¦rcito se ha visto vulnerada con decenas de casos que tocan a la c¨²pula militar. Aunque algunos s¨ª fueron castigados con un leve rega?o, hay otros donde no se logr¨® ni eso. Entre los expedientes que quedaron archivados y no ameritaron ninguna sanci¨®n se encuentra el de un general que fue acusado de abuso de autoridad al haber enviado a cabos de caballer¨ªa a remodelar su casa.

Tampoco hubo sanci¨®n para un general de divisi¨®n acusado de encabezar una red de corrupci¨®n en la Direcci¨®n de Educaci¨®n Militar ni para otro alto mando que protegi¨® a uno de sus subordinados, quien habr¨ªa otorgado contratos a la empresa de su hermano omitiendo manifestar el conflicto de inter¨¦s en el que estaba envuelto. Otro caso que qued¨® apilado en los burocr¨¢ticos registros disciplinarios es el de un comandante que nunca se percat¨® de que un grupo de militares bajo su mando alteraba los cheques que deb¨ªan depositar a una cuenta institucional para quedarse con una parte del recurso.

Tr¨¢fico de armas y fiestas en los cuarteles

Estos no son los ¨²nicos generales que han socavado la disciplina militar. EL P?IS dio a conocer en mayo pasado el caso de Alberto Reyes Vaca, que como comandante del grupo de Fuerzas Especiales en una localidad del Estado de M¨¦xico (entre octubre de 2014 y mediados de 2016) organizaba fiestas dentro de las instalaciones militares donde las bebidas y alimentos los costeaba con el presupuesto de la Sedena. Estas reuniones privadas se realizaban en un ¨¢rea de convivencia que fue construida a petici¨®n del general dentro del campo militar 37-B y donde se instal¨® un bar.

A trav¨¦s de fotograf¨ªas recopiladas en el expediente se logr¨® confirmar que a esas fiestas acud¨ªan cantantes de narcocorridos como Gerardo Ortiz y Calibre 50. Tambi¨¦n empleaba a personal del batall¨®n como meseros y m¨²sicos. Adem¨¢s vulner¨® la secrec¨ªa con que se llevan a cabo las actividades militares de adiestramiento de las fuerzas especiales al emplear personal a su mando para participar en demostraciones que eran exhibidas a los amigos de su hijo. En junio pasado este diario tambi¨¦n revel¨® el caso del general de brigada Jos¨¦ Luis Ram¨®n Velasco Guill¨¦n, que trafic¨® con armas que eran donadas a la Defensa Nacional (Sedena).

Algunas de ellas terminaron en manos del crimen organizado. En 2012 la Contralor¨ªa del Ej¨¦rcito emprendi¨® una investigaci¨®n interna que puso al descubierto que el general hab¨ªa dispuesto indebidamente de al menos 86 armas que dos coleccionistas hab¨ªan cedido a la Sedena cuando ¨¦ste fungi¨® fungi¨® como titular de la Direcci¨®n General del Registro Federal de Armas de Fuego y Control de Explosivos durante el sexenio de Felipe Calder¨®n. El armamento fue resguardado en la oficina del general en vez de haber sido trasladado a la Direcci¨®n de Comercializaci¨®n de Armamento.

Posteriormente Velasco Guill¨¦n se encarg¨® de venderlo a miembros de la Sedena y a otro coleccionista privado que despu¨¦s fue vinculado por las autoridades a miembros del narcotr¨¢fico. Pese a que se detect¨® una falta de control, desorganizaci¨®n y negligencia durante su gesti¨®n, la Contralor¨ªa solo le impuso una amonestaci¨®n. Los generales tambi¨¦n han solapado diversas irregularidades en contrataciones que apuntan a actos de corrupci¨®n. En un reportaje publicado en EL PA?S tambi¨¦n se desvel¨® que la Sedena ha hecho un manejo deficiente y poco escrupuloso de los recursos p¨²blicos, ya que carece de procesos rigurosos de adquisiciones y escud¨¢ndose en la seguridad nacional ha comprado insumos a sobreprecio. Entre 2013 y 2020 se emitieron licitaciones a modo que restringieron la competencia de los participantes, se incurri¨® en desaseo contable al pagar facturas duplicadas y en algunos procedimientos se alteraron las bases de licitaci¨®n para favorecer a alg¨²n contratista en particular.

Tampoco se verific¨® que las compa?¨ªas estuviesen al corriente en sus obligaciones fiscales y no se penaliz¨® a los proveedores que incumplieron con los contratos. El gobierno de L¨®pez Obrador, que ha tomado de aliado al Ej¨¦rcito mexicano para sacar adelante sus proyectos m¨¢s ambiciosos e importantes, mantiene bajo investigaci¨®n a dos altos mandos militares. La indagatoria est¨¢ a cargo del ¨®rgano interno de control de la Sedena que rinde cuentas a la Secretar¨ªa de la Funci¨®n P¨²blica ¡ªla instancia que ha encabezado el combate a la corrupci¨®n en esta administraci¨®n¡ª. Aunque el expediente se inici¨® en 2017 por presunta ¡°negligencia administrativa¡±, el ¨®rgano investigador retom¨® las pesquisas en 2019 porque considera que las faltas cometidas por los generales son graves. El caso parti¨® de una denuncia ciudadana y el OIC busca inhabilitarlos por 5 a?os, de acuerdo a documentos obtenidos v¨ªa ley de transparencia.

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