El Senado refuerza el papel de la secretar¨ªa de Seguridad de Harfuch

Morena y sus aliados aceleran el trabajo legislativo, para llegar tranquilos al final de periodo de sesiones, el 15 de diciembre. Este mi¨¦rcoles, el Senado ha aprobado en lo general la enmienda al art¨ªculo 21 de la Constituci¨®n que propuso el Gobierno, hace apenas dos semanas. Una vez que los senadores lo aprueben definitivamente, la propuesta pasar¨¢ a la C¨¢mara de Diputados para su firma definitiva. El cambio facultar¨¢ a la Secretar¨ªa de Seguridad y Protecci¨®n Ciudadana, que comanda Omar Garc¨ªa Harfuch, para investigar delitos, igual que hace la Fiscal¨ªa General de la Rep¨²blica (FGR), o la Guardia Nacional, dependiente de la Secretar¨ªa de la Defensa Nacional (Sedena).

El cambio coloca a Garc¨ªa Harfuch en una posici¨®n inmejorable. Antes de llegar al cargo, hab¨ªa dudas sobre su futuro margen de maniobra. Jefe de la polic¨ªa de Ciudad de M¨¦xico entre 2019 y 2023, los buenos resultados que hab¨ªa presumido all¨ª respond¨ªan el enorme estado de fuerza policial en la capital, a la colaboraci¨®n con la Fiscal¨ªa local y al poder investigativo de sus agentes, consagrado en la Constituci¨®n local. Pero en el Gobierno federal, el panorama era distinto. Sin la Guardia Nacional, que Morena acab¨® colocando bajo el paraguas del Ej¨¦rcito, a petici¨®n del expresidente Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador, el polic¨ªa llegar¨ªa manco al cargo, paticorto. Sin agentes ni capacidad investigativa, ?qu¨¦ impacto pod¨ªa tener Harfuch en la lucha contra el crimen?

Pero las cosas han cambiado en poco tiempo. La transferencia definitiva de la Guardia Nacional a Sedena, que la supermayor¨ªa oficialista aprob¨® en el Congreso a finales de septiembre, dej¨® en el limbo a poco m¨¢s de 10.000 agentes. Provenientes de la extinta Polic¨ªa Federal, su estancia en la guardia se hac¨ªa imposible, ya que carec¨ªan de entrenamiento militar, entre otros temas. Estos agentes se reincorporaban as¨ª a la Secretar¨ªa de Seguridad y Protecci¨®n Ciudadana (SSyPC), paraguas original de la Guardia, todo un regalo para Harfuch. Con el cambio aprobado este mi¨¦rcoles, estos agentes tendr¨¢n adem¨¢s la potestad de investigar delitos.

La incertidumbre sobre la libertad de maniobra de Harfuch se convierte as¨ª en una certeza sobre su fortaleza. Adem¨¢s de sus m¨¢s de 10.000 agentes investigadores, el secretario cuenta desde ya con la colaboraci¨®n del Centro Nacional de Inteligencia (CNI), que dirige su antiguo colaborador Francisco Almaz¨¢n Barocio, con otros 5.000 activos. En la pr¨¢ctica, adem¨¢s, ser¨¢ Harfuch y su equipo quienes dirijan y coordinen ¡°la actuaci¨®n de las instituciones integrantes del Sistema Nacional de Seguridad P¨²blica¡±, como plante¨® la presidenta, Claudia Sheinbaum, en la propuesta de enmienda constitucional que mand¨® al Congreso. Dicho sistema comprende a las secretar¨ªas de la Defensa, Marina, a Gobernaci¨®n y a la FGR, adem¨¢s de las corporaciones estatales.

En la pr¨¢ctica, la reforma convierte a Harfuch en el zar de la seguridad a nivel nacional, con poder coordinador y supervisor sobre pr¨¢cticamente todo. Como dijo Sheinbaum en su propuesta, los cambios apuntan a ¡°fortalecer las atribuciones de la Secretar¨ªa con relaci¨®n a la coordinaci¨®n y direcci¨®n de la Estrategia Nacional de Seguridad P¨²blica (...) Asimismo, establece que la Secretar¨ªa es la encargada de coordinar el Sistema Nacional de Inteligencia en Materia de Seguridad P¨²blica, y de liderar las acciones conjuntas entre los tres ¨®rdenes de gobierno a trav¨¦s de sus corporaciones, a quienes podr¨¢ solicitar la informaci¨®n necesaria para la identificaci¨®n y esclarecimiento de hechos presuntamente constitutivos de delitos¡±.

El cambio fortalece adem¨¢s al Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad P¨²blica, que dirige Marcela Figueroa, bajo el paraguas de la SSyPC. El nuevo texto del art¨ªculo se?ala que el Secretariado auditar¨¢ y ¡°vigilar¨¢ el debido ejercicio¡± de los ¡°fondos de ayuda federal para la seguridad p¨²blica¡±, que se entregan a estados y municipios.