Las claves para entender la iniciativa a la reforma del ISSSTE propuesta por Sheinbaum
La iniciativa enviada a Diputados por la presidenta Claudia Sheinbaum forma parte del Plan para la Transformaci¨®n del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado
El pasado 7 de febrero la presidenta Claudia Sheinbaum envi¨® al Congreso una reforma a la ley que rige al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) en M¨¦xico. El documento ¡ªque ya fue recibido por la C¨¢mara de Diputados para su revisi¨®n, votaci¨®n y aprobaci¨®n¡ª establece que la iniciativa ¡°busca el fortalecimiento financiero del ISSSTE¡± y regresar al FOVISSSTE ¡°las atribuciones de adquisici¨®n, construcci¨®n, rehabilitaci¨®n y renta de viviendas¡±. Una de las principales promesas de la actual Administraci¨®n es la construcci¨®n de al menos un mill¨®n de viviendas sociales.
La propuesta del Gobierno de Sheinbaum forma parte del Plan para la Transformaci¨®n del ISSSTE, cuyo lanzamiento ha provocado protestas en diversos estados del pa¨ªs, especialmente entre los maestros, quienes aseguran que no se ha dado suficiente informaci¨®n sobre el alcance de la reforma y tambi¨¦n se quejan de que la propuesta contempla un aumento en las aportaciones de los trabajadores al seguro social cuando los salarios superen los 30.000 pesos. En su conferencia matutina de este 26 de febrero, Sheinbaum dijo que ¡°a los maestros no se les va a descontar nada m¨¢s de lo que actualmente existe en la ley. No impacta a trabajadores de base de los gobiernos, no impacta a trabajadores del sector salud, sino sencillamente en los trabajadores de confianza de los tres poderes (Ejecutivo, Legislativo y Judicial) que tenemos un ingreso adicional por compensaci¨®n¡±.
El Plan para la Transformaci¨®n del ISSSTE
A principios del a?o, el director general del ISSSTE, Mart¨ª Batres Guadarrama, present¨® el Plan para la Transformaci¨®n del instituto. ¡°Hemos venido trabajando una serie de lineamientos que nos ha dado la Presidenta y los expresamos en estos 25 puntos para la transformaci¨®n del ISSSTE. El objetivo es fortalecer los siguientes cuatro ejes y derechos: salud, vivienda, seguridad social integral y combate a la corrupci¨®n y fortalecimiento financiero¡±, dijo el funcionario en conferencia matutina el pasado 14 de enero. La reforma presentada por Sheinbaum forma parte de este plan.
- Mejorar la atenci¨®n y trato a los derechohabientes
- Homologar los salarios del personal m¨¦dico y de enfermer¨ªa con el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS)
- Aumentar la plantilla de personal de salud y especialistas
- Implementar el programa ¡°La Cl¨ªnica es Nuestra¡± para mejorar unidades m¨¦dicas
- Realizar mantenimiento mayor en unidades de salud
- Nacionalizar hospitales, atenciones y servicios m¨¦dicos
- Reducir tiempos de espera en consultas y cirug¨ªas
- Garantizar el abasto de medicamentos y material de curaci¨®n
- Fortalecer la prevenci¨®n y promoci¨®n de la salud en centros de trabajo
- Permitir atenci¨®n en la unidad m¨¦dica m¨¢s cercana, incluso de otras instituciones
- Priorizar acceso a vivienda para trabajadores de menores ingreso
- Beneficiar a 400 mil acreditados de FOVISSSTE con eliminaci¨®n de requisitos y condonaciones
- Condonar deudas de derechohabientes que han pagado m¨¢s de dos veces su vivienda
- Facilitar la autoconstrucci¨®n de vivienda en propiedad social
- Solucionar cr¨¦ditos de personas que dejaron de ser derechohabientes
- Proponer una reforma para que FOVISSSTE pueda construir, mejorar y vender viviendas
- Garantizar pr¨¦stamos personales sin intermediarios
- Asegurar pensi¨®n de viudez a trabajadores en activo
- Crear el ¡°Paquete Tur¨ªstico 4T¡± con infraestructura de la Cuarta Transformaci¨®n
- Fortalecer SUPERISSSTE con mejores productos y abasto
- Revisar y mejorar las pensiones m¨¢s bajas
- Ajustar o cancelar pensiones que excedan el l¨ªmite legal
- Recuperar espacios del ISSSTE ocupados por fundaciones privadas
- Recuperar adeudos de entidades y dependencias con ISSSTE y FOVISSSTE
- Impulsar una reforma para que cuotas de seguros de salud se calculen sobre salario integrado en servidores p¨²blicos de altos ingresos
Batres tambi¨¦n anunci¨® la inauguraci¨®n de cinco nuevos hospitales en Pachuca, Torre¨®n, Tlajomulco, Tampico y Acapulco, as¨ª como la modernizaci¨®n de unidades m¨¦dicas con d¨¦cadas de antig¨¹edad.
?En qu¨¦ consiste la reforma del ISSSTE?
La iniciativa establece cambios en la forma en la que hasta ahora se calculan las cuotas de las personas trabajadoras. De considerarse ¨²nicamente el sueldo b¨¢sico, con la reforma el c¨¢lculo se har¨¢ sobre el salario integrado en caso de que este supera las 10 UMAs al mes. Es decir, las personas trabajadoras de confianza y de base cuyos salarios superen los 30.000 pesos mensuales deber¨¢n incrementar sus aportaciones al ISSSTE. De acuerdo con el texto de la iniciativa, estos ajustes permitir¨ªan al ISSSTE recibir aproximadamente 11 millones de pesos al a?o, los cuales se destinar¨ªan al eje de salud. Sin embargo, esto ha sido visto por los sindicatos como una carga adicional para los empleados del sector p¨²blico.
En la conferencia matutina de este 26 de febrero, luego de las protestas de maestros, la mandataria asegur¨® que la reforma al ISSSTE busca que los servidores p¨²blicos de confianza que tienen ingresos divididos en salario base y compensaci¨®n, de este ¨²ltimo se destine 2,7% para fortalecer al ISSSTE, pero ¡°no impacta en pensiones, sencillamente es un descuento para los servicios de salud¡±. La presidencia dijo que se mantiene abierta a dialogar para realizar las modificaciones que sean necesarias en cuanto a la redacci¨®n en la iniciativa.
Otro de los aspectos que han sido cuestionados es que afecte el funcionamiento de los programas de financiamiento de vivienda, aunque a¨²n no se han dado detalles sobre c¨®mo se modificar¨ªan las condiciones de acceso a cr¨¦ditos hipotecarios. Lo que s¨ª implica la reforma es que, en caso de ser aprobada, el Fondo de la Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (FOVISSSTE) recuperar¨ªa la capacidad de construir y adquirir viviendas para ofrecer opciones accesibles para los derechohabientes. El Fovissste, de acuerdo con la modificaci¨®n al art¨ªculo 167 de la Ley del ISSSTE, tambi¨¦n podr¨¢ comprar terrenos destinados a formar unidades habitacionales, en zonas urbanas. ¡°El Fondo podr¨¢ demoler la vivienda o inmuebles que adquiera para rehabilitar y construir¡±, detalla el documento. De aprobarse, el fondo tendr¨¢ 90 d¨ªas para ajustar su reglamento interno y poner en marcha el nuevo programa de vivienda.