El Consejo de Europa critica a Espa?a por gastos municipales ¡°irracionales¡±

El Consejo de Europa ha tomado nota de dos de los temas que m¨¢s alteran a la opini¨®n p¨²blica espa?ola: ¡°El aumento de casos de?corrupci¨®n pol¨ªtica que est¨¢n causando verdaderos estragos en la credibilidad de las instituciones, y la gesti¨®n de algunas regiones y gobiernos locales en relaci¨®n con pr¨¢cticas irracionales de gasto¡±. En esas pr¨¢cticas incluyen ¡°la construcci¨®n de fara¨®nicos proyectos o el pago de enormes salarios a algunos pol¨ªticos locales y regionales, entre otros dispendios¡±.

Lo mantiene el informe Democracia local y regional en Espa?a, cuyas conclusiones fueron publicadas por el organismo con sede en Estrasburgo el 21 de marzo. El texto completo, de 50 folios, hace un repaso exhaustivo a la organizaci¨®n municipal y lamenta la existencia de sueldos desmedidos de los cargos electos, por lo que recomienda su regulaci¨®n y su limitaci¨®n con un techo m¨¢ximo.

Junto a la corrupci¨®n, el an¨¢lisis del organismo europeo se?ala la crisis del sector inmobiliario como el origen de los males de las finanzas p¨²blicas. Muestra preocupaci¨®n en especial por las circunstancias que han disparado la deuda acumulada por algunos Ayuntamientos, sobre todo con bancos y contratistas privados ¡°en respuesta a las pol¨ªticas expansivas presupuestarias relacionadas con el electoralismo, el endeudamiento excesivo y la burbuja de la vivienda¡±. Como ¨²ltimo dato aporta los n¨²meros rojos de finales de 2009 de la hacienda local espa?ola, 7.885 millones (hoy la deuda ha aumentado hasta los 8.252 millones de euros).

¡°La ola de Estatutos ha demostrado ser poco exitosa¡±, se?ala el Consejo de Europa

Al repasar la organizaci¨®n territorial en Espa?a, el estudio asegura adem¨¢s que ¡°la ola de Estatutos ha demostrado ser poco exitosa¡±, sobre todo en relaci¨®n con el de Catalu?a. Tras mencionar los recursos interpuestos ante el Tribunal Constitucional, considera que ¡°solo una profunda revisi¨®n de la Constituci¨®n podr¨ªa alterar la situaci¨®n actual¡±.

Los autores, Marc Cools, presidente de la Uni¨®n de ciudades de B¨¦lgica y Leen Verbeek, gobernador de la provincia holandesa de Flevolard, confeccionaron su informe a partir de dos visitas a Espa?a (Sevilla, Toledo y Madrid) celebradas en junio de 2012 y enero de 2013. Durante ellas hablaron con representantes del Gobierno, el Parlamento, el Tribunal Constitucional, el Defensor del Pueblo, Ayuntamientos y asociaciones, que les trasladaron ejemplos concretos de esos proyectos fara¨®nicos que los autores se guardaron de mencionar en el documento. L¨¦ase el archifamoso aeropuerto sin aviones de Castell¨®n o la Cidade da Cultura gallega, un pozo que ya ha consumido 300 millones y que la Xunta de Galicia acaba de bloquear.

Al Consejo de Europa no se le escapa que el Gobierno de Mariano Rajoy est¨¢ asumiendo un papel decisivo en la organizaci¨®n territorial con ¡°tendencia a la recentralizaci¨®n¡±. Se trata de una pol¨ªtica que, en su opini¨®n, ¡°no encuentra una fuerte resistencia de las autoridades¡± gracias a un mapa electoral dominado por el Partido Popular.

En cuanto a la reforma de los Ayuntamientos, valora positivamente que se establezcan criterios claros sobre qui¨¦n debe asumir qu¨¦ competencias. Sin embargo, apunta a que el asunto ¡°podr¨ªa provocar una reducci¨®n de la capacidad de las autoridades locales para adaptarse a las necesidades de la poblaci¨®n¡±. Porque prohibir a los municipios que ejerzan competencias en servicios sociales podr¨ªa ¡°entrar en conflicto con la Carta Europea de Autonom¨ªa Local¡±. Y lo que es peor, amenaza con crear ¡°una distinci¨®n entre municipios ricos y pobres, estando los primeros m¨¢s capacitados para asumir nuevas responsabilidades¡±, y los segundos limitados a seguir sobreviviendo. Solo ven una salida para que esto no suceda: que el Estado se rasque el bolsillo y financie ¡°adecuadamente¡± las ciudades y pueblos y permita mejorar la autonom¨ªa fiscal de los municipios. Por ejemplo, reemplazando impuestos suspendidos como el Impuesto de Actividades Econ¨®micas por otros ¡°que permitan un nivel similar de ingresos¡±.