El Gobierno invoca las leyes catalanas para desechar la investidura telem¨¢tica de Puigdemont

Un informe del Gobierno basado en el reglamento del Parlament y en el Estatuto de autonom¨ªa de Catalu?a dictamina que Carles Puigdemont debe estar presente en la C¨¢mara para ser investido president. El l¨ªder de Junts per Catalunya se encuentra huido en Bruselas (B¨¦lgica) para escapar a la acci¨®n de la justicia espa?ola por su papel en el impulso del desaf¨ªo independentista.

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Seg¨²n el informe gubernamental, el reglamento del Parlament no contempla una presentaci¨®n no presencial de la candidatura al Gobierno, algo que "no cabe por el car¨¢cter personal¨ªsimo del acto de presentaci¨®n". As¨ª, el art¨ªculo 4.1 de las normas internas de la C¨¢mara establece que los diputados tienen "el deber de asistir a los debates y votaciones del Pleno y de las Comisiones de las que son miembros"; y el 83.3 subraya que "el orador puede hablar desde la tribuna o desde el esca?o", lo que parece excluir que se intervenga desde cualquier otro sitio. Adem¨¢s, el Estatuto de autonom¨ªa de Catalu?a establece que el Parlament "puede requerir la presencia [f¨ªsica] del Gobierno y de sus miembros". Por todo ello, el informe gubernamental concluye lo siguiente: "El candidato? [Puigdemont] pretende formar un Gobierno cuyos miembros tienen la obligaci¨®n de acudir presencialmente al Parlamento cuando sean requeridos para ello, por lo que no cabe entender que no sea capaz de presentarse [¨¦l mismo] f¨ªsicamente en el momento en el que solicita la investidura de la C¨¢mara".

La falta de precedentes, tanto en el Congreso como en los Parlamentos auton¨®micos, "permite afirmar que existe una costumbre constitucional y parlamentaria arraigada" sobre la necesaria presencia del candidato en el debate de investidura. Y la ley del r¨¦gimen jur¨ªdico del sector p¨²blico impide que el candidato delegue en otro diputado la defensa de su proyecto al establecer taxativamente que "en ning¨²n caso podr¨ªan ser objeto de delegaci¨®n las competencias relativas a los asuntos que se refieran a relaciones con la Jefatura del Estado, la presidencia del Gobierno de la naci¨®n, las Cortes Generales, las Presidencias de los Consejos de Gobierno de las Comunidades Aut¨®nomas y las Asambleas legislativas de las Comunidades Aut¨®nomas".

No obstante, los expertos jur¨ªdicos del Gobierno van incluso m¨¢s all¨¢ y analizan qu¨¦ ocurrir¨ªa si los partidos independentistas sortearan todas estas trabas legales y forzaran un acuerdo de la Mesa o un cambio del reglamento del Parlament para lograr una investidura telem¨¢tica de Puigdemont. En ese caso, advierten, "se ver¨ªa obstaculizada, cuando no impedida, la representaci¨®n del Estado en Catalu?a". ?La raz¨®n? Que de acuerdo con la Constituci¨®n y el Estatuto de Autonom¨ªa, el presidente auton¨®mico es el primer representante del Estado en la regi¨®n.

No ser¨ªa el ¨²nico problema, advierten los juristas: con un presidente que no pisa el Parlament no cabe control parlamentario al uso, recuerda el informe; queda en el aire c¨®mo firmar¨ªa los acuerdos y disposiciones generales; y se abre una puerta de consecuencias inimaginables a los efectos administrativos que pueda causar el dirigir una Comunidad Aut¨®noma a miles de kil¨®metros de distancia.