Turismo sostenible y competitivo
CAP?TULO 4
Un plan prometedor
para Espa?a
CAP?TULO 4
El sector del turismo se encuentra ante el desaf¨ªo de recuperar las cifras previas a la pandemia, cuando llegaron a Espa?a casi 84 millones de viajeros, en 2019, cuatro veces m¨¢s que un a?o despu¨¦s. Y su objetivo es hacerlo desde un enfoque m¨¢s sostenible, eficiente y digitalizado y con una oferta que consolide el modelo de sol y playa y potencie otros menos estacionales basados en la gastronom¨ªa, el arte y el patrimonio hist¨®rico y cultural.
El Plan de Recuperaci¨®n, Transformaci¨®n y Resiliencia (PRTR), que articula los fondos del plan europeo Next Generation EU, dedica 3.400 millones de euros a reactivar uno de los motores estrat¨¦gicos de la econom¨ªa espa?ola. La mayor parte, en torno al 60%, se emplear¨¢ en proyectos ligados a la sostenibilidad. El 30% se dedicar¨¢ a actuaciones que potencien la competitividad de las empresas del sector. Y el 10% restante se destinar¨¢ a la transformaci¨®n digital y a la modernizaci¨®n de destinos m¨¢s maduros y, especialmente, los territorios extrapeninsulares, polos clave del turismo espa?ol.
Todo lo que necesitas saber sobre el Fondo de Recuperaci¨®n Europeo en 14 preguntas
pincha aqu¨ªEn 2019, antes de la pandemia, Espa?a era, despu¨¦s de Francia, el pa¨ªs m¨¢s visitado del mundo y el turismo representaba el 12,4% del PIB, de acuerdo con la Organizaci¨®n Mundial del Turismo (OMT). En 2020, sin embargo, se ha convertido en un motor gripado por la crisis sanitaria. Su peso disminuy¨® hasta el 4,3% del PIB y el n¨²mero de viajeros extranjeros retrocedi¨® a la cifra m¨¢s baja desde 1968. Agencias de viajes, hoteles, aerol¨ªneas, operadores tur¨ªsticos y restaurantes sufrieron una ca¨ªda en su facturaci¨®n sin precedentes, que se ha llevado consigo casi 300.000 puestos de trabajo, seg¨²n la patronal del sector, Exceltur. Con el plan del Gobierno que canaliza las ayudas del Fondo de Recuperaci¨®n Europeo se prev¨¦ reactivar y transformar el sector para mejorar su eficiencia y reducir su impacto en el medio ambiente.
El objetivo del Plan de Recuperaci¨®n, Transformaci¨®n y Resiliencia es impulsar la transformaci¨®n del sector para que Espa?a se mantenga como destino de referencia mundial. Los cambios afectar¨¢n a las pymes, los trabajadores aut¨®nomos y a las grandes empresas. La Secretar¨ªa de Estado de Turismo, dependiente del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, explica que habr¨¢ programas destinados a generar ofertas atractivas para recibir turistas a lo largo de todo el a?o, no solo en verano, como ocurre ahora. Las ayudas tambi¨¦n se emplear¨¢n en dise?ar una oferta tur¨ªstica m¨¢s variada y repartida por todo el territorio, m¨¢s all¨¢ de los lugares tradicionales de veraneo en la playa. ¡°Queremos ser un destino para todo tipo de turistas y de bolsillos¡±, a?ade.
Fuente: Instituto Nacional de Estad¨ªstica (INE)
* Datos hasta el 30 de septiembre de 2021
En la facturaci¨®n
En el n¨²mero de trabajadores
Fuentes: Instituto Nacional de Estad¨ªstica (INE), Asociaci¨®n Corporativa de Agencias de Viajes Especializadas (ACAVE), Confederaci¨®n Espa?ola de Organizaciones Empresariales (CEOE), Exceltur, NPD Group, Seguridad Social
* Datos hasta el 31 de octubre de 2021
LAS PREVISIONES DE RECUPERACI?N
? Exceltur proyecta que no se volver¨¢ a niveles previos a la pandemia en todos los indicadores hasta finales de 2022 o principios de 2023
? Las perspectivas del sector del transporte (sobre todo aerol¨ªneas) y agencias de viajes hablan incluso de 2024
? ¡°Estamos muy pr¨®ximos a recuperar los niveles de empleo de la prepandemia¡±, admiten en la Secretar¨ªa de Estado de Turismo
El 80% de los turistas internacionales repite. De ellos, brit¨¢nicos, alemanes y franceses son los que m¨¢s nos visitan.
Fuente: Instituto Nacional de Estad¨ªstica (INE)
M¨¢s de la mitad de las ayudas presupuestadas para el sector ¡ª1.923 millones de euros¡ª se van a invertir en medidas para impulsar la sostenibilidad de los destinos. La actividad tur¨ªstica impacta en el medio ambiente. El 9% de las emisiones de gases de efecto invernadero en Espa?a est¨¢n vinculadas a ella, de acuerdo con la Organizaci¨®n Mundial del Turismo (OMT). Esto, junto a la presi¨®n que ejerce sobre el territorio ¡ªun tercio de los ecosistemas colindantes a los destinos tur¨ªsticos de costa est¨¢n degradados¡ª supone un problema para el equilibrio natural de todo el pa¨ªs.
Juan Carlos de Le¨®n, director de Operaciones y Sostenibilidad del grupo canario GF Hoteles, cree que los mensajes sobre el impacto del turismo en el entorno natural han calado profundamente en la opini¨®n p¨²blica. ¡°As¨ª que cualquier apuesta que se haga por atraer un turismo de calidad pasa por ser y demostrar que eres sostenible¡±, sostiene.
El objetivo de las ayudas europeas es permitir un desarrollo tur¨ªstico respetuoso y compatible con la protecci¨®n de los recursos naturales a trav¨¦s de proyectos de econom¨ªa circular y de eficiencia energ¨¦tica y planes de recuperaci¨®n de espacios naturales degradados, impulso de sistemas de reutilizaci¨®n de agua, el fomento del uso de productos de kil¨®metro cero o el despliegue flotas de transporte el¨¦ctricas.
Las empresas podr¨¢n optar a otros 220 millones de euros para mejorar su eficiencia energ¨¦tica mediante acciones que incluyen la reducci¨®n de las emisiones de los complejos tur¨ªsticos como los hoteles (sustituci¨®n de calderas, climatizaci¨®n y cambios en las envolventes t¨¦rmicas) y nuevos m¨¦todos de gesti¨®n de residuos y reciclaje, incluida la reducci¨®n del desperdicio alimentario. En GF Hoteles, por ejemplo, utilizan los residuos org¨¢nicos para elaborar un compost con el que abonan huertos ecol¨®gicos. Un ejemplo de econom¨ªa circular.
En Espa?a hab¨ªa 13.500 establecimientos abiertos en octubre. Podr¨ªan ahorrar:
Fuente: Plan Nacional de Recuperaci¨®n, Transformaci¨®n y Resiliencia (PRTR), PwC
Alrededor de 80 millones de euros del PRTR permitir¨¢n a las pymes poner en marcha proyectos basados en tecnolog¨ªas relacionadas con las aplicaciones m¨®viles, el internet de las cosas, el big data, el 5G o la ciberseguridad. Integrar la digitalizaci¨®n en su actividad permitir¨¢ a las empresas tur¨ªsticas encontrar nuevas formas de negocio y relacionarse mejor con sus clientes, que viajan cada vez m¨¢s conectados.
Los tel¨¦fonos m¨®viles se han convertido en un elemento imprescindible para la contrataci¨®n de servicios, desde vuelos a excursiones, adem¨¢s de gu¨ªa interactiva para consultar mapas. Por tanto, facilitar a los clientes el acceso a todo ello es un reto y una oportunidad.
¡°Debemos conseguir que cada empresa ofrezca al cliente lo que necesite a trav¨¦s del canal por el que lo requiera. Algo que es sencillo para una aerol¨ªnea, pero no para la mayor¨ªa de las pymes¡±, afirma el director general del Instituto Tecnol¨®gico Hotelero (ITH), ?lvaro Carrillo. Los expertos prev¨¦n que numerosos proyectos combinen los ejes de la sostenibilidad y la digitalizaci¨®n. Un ejemplo es la aplicaci¨®n que est¨¢ desarrollando GF Hoteles para que sus clientes conozcan la huella de carbono que generan durante la estancia.
Las Administraciones p¨²blicas encargadas de los destinos tur¨ªsticos, adem¨¢s, acceder¨¢n a otros 260 millones de euros para desplegar redes de wifi y fibra ¨®ptica y dise?ar apps y tecnolog¨ªa ¨²til para los viajeros. Uno de los proyectos m¨¢s ambiciosos es la creaci¨®n de una plataforma inteligente que unifique en una sola aplicaci¨®n toda la oferta y los servicios tur¨ªsticos de un destino. ¡°Buscamos una herramienta que permita al turista relacionarse con el entorno vacacional de manera permanente, antes, durante y despu¨¦s de su estancia¡±, avanzan en el ministerio.
Fuentes: informe Deep Digital Journey, de la consultora Llorente y Cuenca, estudio Digitalizaci¨®n de la hosteler¨ªa, de Hosteler¨ªa de Espa?a e Informe de innovaci¨®n tur¨ªstica en Espa?a 2019 de ESADE y EY.
Aprender a utilizar las nuevas tecnolog¨ªas y saber c¨®mo extraer todo su potencial es imprescindible tanto para los trabajadores del sector tur¨ªstico como para los estudiantes que m¨¢s adelante se incorporar¨¢n al mercado laboral. El plan contempla actuaciones espec¨ªficas para adquirir destrezas y conocimientos digitales a trav¨¦s de cursos de formaci¨®n para empleados en activo, as¨ª como el impulso de los estudios de turismo en la Formaci¨®n Profesional.
Tambi¨¦n se impartir¨¢n clases sobre metodolog¨ªa y buenas pr¨¢cticas de turismo sostenible. Esta formaci¨®n servir¨¢ para difundir las denominadas habilidades verdes (en ingl¨¦s, green skills), necesarias para desarrollar y poner en marcha un nuevo tipo turismo comprometido con un uso responsable de los recursos.
En esta misma l¨ªnea, se reformar¨¢ el programa educativo Anfitriones, compuesto por cursos de formaci¨®n tur¨ªstica en l¨ªnea dirigidos desde la secretar¨ªa de Estado de Turismo a profesionales del sector. El programa, que lleva varios a?os en activo, ha pasado de tener mil alumnos de media anuales a m¨¢s de 20.000 en el ¨²ltimo a?o. El objetivo es formar a 30.000 nuevos profesionales en dos a?os.
La f¨®rmula tur¨ªstica del sol y playa, pieza estrat¨¦gica que supone el 65% de la demanda, dificulta, sin embargo, el desarrollo de otras propuestas de calidad que atraigan a nuevos visitantes. Por esta raz¨®n, la industria quiere fomentar experiencias tur¨ªsticas en las que se potencien otros atractivos como la gastronom¨ªa, la cultura en destinos urbanos y rurales y el deporte.
Hasta 100 millones de euros de las ayudas europeas servir¨¢n para diversificar la oferta tur¨ªstica y atraer viajeros m¨¢s all¨¢ de los meses de verano, que buscan otro tipo de alicientes como las compras, la naturaleza, el arte o la aventura. Propuestas compatibles con el sol y playa, que enriquecen la estancia en Espa?a.
Turismo gastron¨®mico
Turismo de negocios
Turismo cultural
Turismo de naturaleza
16% de aumento entre 2016 y 2019
Turismo activo
12% de aumento entre 2016 y 2019
Turismo urbano
Fuente: Plan de Recuperaci¨®n, Transformaci¨®n y Resiliencia (PRTR), Spain Convention Bureau, informe Destinos urbanos en Espa?a 2019, Consultora Christie & Co
Canarias y Baleares acaparan casi la mitad de los viajeros internacionales con su oferta de sol y playa, lo que liga fuertemente sus econom¨ªas a la actividad tur¨ªstica y, por tanto, se han visto profundamente afectadas por la pandemia.
El reto ahora es extender la propuesta tur¨ªstica de los archipi¨¦lagos al resto del a?o mediante alternativas como fomentar el turismo de tiendas en Canarias o el de naturaleza en Baleares. El Fondo Europeo de Recuperaci¨®n destinar¨¢ 200 millones de euros para impulsar la innovaci¨®n tur¨ªstica de ambos destinos, reconvertir infraestructuras antiguas, regenerar playas y senderos, establecer tratamientos de residuos m¨¢s ecol¨®gicos, impulsar los servicios p¨²blicos en las zonas m¨¢s tur¨ªsticas, impartir formaci¨®n espec¨ªfica a j¨®venes que quieran dedicarse profesionalmente al turismo y mejorar la conexi¨®n de transporte con la Pen¨ªnsula.
Peso en la econom¨ªa antes de la pandemia
2020
Peso en la econom¨ªa antes de la pandemia
2020
Fuente: Exceltur
Destinos pioneros del turismo de sol y playa como Salou, Torremolinos, Benidorm o Calvi¨¤ empiezan a mostrar signos de agotamiento. A la degradaci¨®n medioambiental, consecuencia de la alta concentraci¨®n de personas y la expansi¨®n urbana, se le suman el deterioro que, por el paso de los a?os y el uso, muestran muchas de sus infraestructuras tur¨ªsticas.
El PRTR destinar¨¢ una partida a reconvertir y poner al d¨ªa estas mecas del turismo espa?ol a trav¨¦s de un amplio cat¨¢logo de actuaciones: mejora de la calidad de las playas, recuperaci¨®n de espacios naturales, renovaci¨®n de alojamientos, modificaciones urban¨ªsticas y movilidad sostenible, entre otros. ¡°Los destinos maduros saben que son las grandes f¨¢bricas del turismo y que deben ponerse al d¨ªa¡±, sostiene ?lvaro Carrillo, director general del Instituto Tecnol¨®gico Hotelero (ITH).
Municipios que no son capitales de provincia
Fuente: Exceltur a partir de Encuesta de Ocupaci¨®n Hotelera (INE). Datos 2019
El patrimonio hist¨®rico y art¨ªstico de Espa?a es un reclamo para los turistas. En 2019, 14,5 millones de personas llegaron al pa¨ªs con la intenci¨®n de disfrutar de su cultura y su historia a trav¨¦s de alguno de los 17.200 bienes de inter¨¦s cultural (BIC) o de las 15 ciudades declaradas Patrimonio de la Humanidad por la Unesco que salpican el territorio.
En torno a 500 millones de euros de los fondos europeos van a servir para rehabilitar monumentos y entornos patrimoniales as¨ª como 50 edificios hist¨®ricos abiertos al turismo con el objetivo de hacerlos m¨¢s sostenibles y eficientes energ¨¦ticamente. Muchas de las intervenciones tendr¨¢n lugar en ¨¢reas rurales y de interior. Hasta 45 millones se dedicar¨¢n a mejorar y restaurar edificios hist¨®ricos de las 15 Ciudades Patrimonio. Tambi¨¦n se prev¨¦ arreglar tramos del Camino de Santiago.
Cada vez m¨¢s personas apuestan por un turismo menos masificado, alejado de los grandes destinos vacacionales, como el que ofrece el turismo rural. El plan del Gobierno incluye medidas para impulsarlo de forma sostenible y potenciar las econom¨ªas de estos territorios con el fin de combatir la despoblaci¨®n, uno de los grandes problemas a los que se enfrentan las ¨¢reas apartadas de las grandes urbes, especialmente en el interior de la Pen¨ªnsula.
Para ello se mejorar¨¢n las infraestructuras verdes, como los caminos naturales, se rehabilitar¨¢n edificios y se idear¨¢n nuevos productos tur¨ªsticos adaptados a las particularidades de cada destino, como el enogastron¨®mico, el industrial o el cicloturismo y otras opciones deportivas, durante todo el a?o.
Los alojamientos rurales, adem¨¢s, podr¨¢n optar a ayudas para mejorar su eficiencia energ¨¦tica y fomentar la econom¨ªa circular y el reciclaje, con distintas actuaciones que incluyen desde cambios en la envolvente t¨¦rmica, a la sustituci¨®n de instalaciones de gas y gas¨®leo por otras que empleen fuentes renovables, la instalaci¨®n de luces m¨¢s eficientes y la apuesta por los productos de proximidad o kil¨®metro cero, entre otras medidas.
2? pa¨ªs de la UE en superficie de espacios naturales por detr¨¢s de Suecia
1? pa¨ªs del mundo con m¨¢s Reservas de la Biosfera de la Unesco (52)
4,4 millones de turistas eligieron entornos rurales en 2019
16.000 alojamientos rurales (m¨¢s de 150.000 plazas)
El 27% de los turistas extranjeros eligen productos de turismo rural en sus vacaciones en Espa?a
Fuente: Ministerio para la Transici¨®n Ecol¨®gica (2019), El turismo rural en Espa?a (Statista), I Estudio internacional sobre turismo rural en Espa?a, de Toprural.
?lvaro Carrillo, director general del Instituto Tecnol¨®gico Hotelero (ITH)
Dotado con 3.400 millones de euros, el plan para modernizar e impulsar la competitividad del sector tur¨ªstico prev¨¦ numerosas actuaciones dirigidas a entidades locales (ayuntamientos, mancomunidades, diputaciones, comunidades aut¨®nomas), pymes, trabajadores aut¨®nomos y estudiantes de turismo. Estas son las principales l¨ªneas del plan espa?ol que articulan las ayudas del Fondo Next Generation EU:
1.923 millones de euros
Este programa es el que m¨¢s dinero recibe, el 56% del presupuesto. Su objetivo es avanzar hacia un turismo que respete el medioambiente y el entorno natural, con un crecimiento sostenido durante todo el a?o ¡ªm¨¢s all¨¢ de los meses de verano¡ª. El programa prev¨¦, adem¨¢s, combatir la despoblaci¨®n mediante el impulso del turismo rural.
Casi todas las ayudas recaen en las Administraciones p¨²blicas (ayuntamientos, diputaciones y comunidades aut¨®nomas), que son las encargadas de gestionar las pol¨ªticas tur¨ªsticas de los destinos. Tambi¨¦n podr¨¢n beneficiarse del dinero los empleados del sector, pues las empresas podr¨¢n adoptar planes para mejorar la calidad de los procesos de trabajo y la conciliaci¨®n.
Se han dise?ado varias l¨ªneas de actuaci¨®n para llevarlo a cabo cuyo contenido est¨¢ a¨²n por concretar, como los planes de sostenibilidad tur¨ªstica en destinos, que incluir¨¢n medidas para que los municipios sean menos contaminantes, aprovechen mejor los recursos naturales, avancen hacia la movilidad el¨¦ctrica, reconviertan infraestructuras obsoletas y aprovechen las herramientas digitales. Tambi¨¦n se pondr¨¢n en marcha planes de sostenibilidad social para mejorar los derechos laborales de los trabajadores. Por ¨²ltimo, se crear¨¢ un sistema de sostenibilidad tur¨ªstica integral para garantizar la calidad de la oferta de destinos y empresas, formar a futuros profesionales y analizar el mercado de viviendas de uso tur¨ªstico.
Estrategias de resiliencia tur¨ªstica para territorios extrapeninsulares
1.923 millones de euros
337millones de euros
Aprovechar el potencial de las herramientas digitales es imprescindible para optimizar la oferta tur¨ªstica. Este programa busca que destinos y empresas adopten estas nuevas tecnolog¨ªas para impulsar su modelo de negocio y ser m¨¢s competitivas. El plan tambi¨¦n impulsar¨¢ el uso intensivo de los datos y la inteligencia artificial para que empresas y destinos compartan informaci¨®n y soluciones digitales. Todo ello contribuir¨¢ a que el sector sea m¨¢s productivo, sostenible y m¨¢s atractivo para los visitantes
Programa de digitalizaci¨®n e inteligencia para destinos y sector tur¨ªstico
337 millones de euros
220millones de euros
El objetivo de este programa es modernizar la infraestructura tur¨ªstica de Baleares y Canarias, dos de los principales destinos del turismo internacional. Para ello, pondr¨¢ en marcha medidas que incluyen inversiones en energ¨ªas renovables, la protecci¨®n de espacios naturales, especialmente las playas, la formaci¨®n de profesionales del sector y la mejora de infraestructuras p¨²blicas. Tambi¨¦n se destinar¨¢n 20 millones de euros para restaurar el patrimonio hist¨®rico, renovar los hoteles y promocionar el turismo en Ceuta y Melilla, dos de las ciudades espa?olas con mayores tasas de paro.
Estrategias de resiliencia tur¨ªstica para territorios extrapeninsulares
220 millones de euros
920millones de euros
Esta ayuda est¨¢ dise?ada para aumentar la calidad de la actividad tur¨ªstica, por lo que prev¨¦ una serie de actuaciones muy espec¨ªficas en varias ¨¢reas. Por un lado, plantea alternativas al turismo de sol y playa mediante la promoci¨®n de otro tipo de productos que atraigan a m¨¢s viajeros. El dinero tambi¨¦n servir¨¢ para proteger el patrimonio hist¨®rico mediante la rehabilitaci¨®n de edificios emblem¨¢ticos y para fomentar la actividad comercial. Adem¨¢s, se impartir¨¢n cursos de formaci¨®n en idiomas a trabajadores del sector. Asimismo, podr¨¢n acceder al programa las empresas tur¨ªsticas que deseen mejorar su eficiencia energ¨¦tica e incorporar los principios de la econom¨ªa circular en su gesti¨®n de los residuos.
Actuaciones especiales en el ¨¢mbito de la competitividad
920 millones de euros
TURISMO
Cada programa es independiente y tiene sus propios plazos, por lo que las ayudas se pueden pedir a partir del momento en el que ministerios, empresas p¨²blicas estatales, comunidades aut¨®nomas y entidades locales (ayuntamientos y diputaciones provinciales) publiquen las convocatorias. Una vez abiertas, se cerrar¨¢n cuando se acabe el dinero asignado. Por eso es importante estar atento y no retrasarse al presentar la solicitud.
Cada convocatoria marca los requisitos de acceso. Las pymes deber¨¢n presentar en tiempo y forma la documentaci¨®n que se requiera en los pliegos. Habr¨¢ tanto ayudas directas como licitaciones (adjudicaci¨®n de contratos con la Administraci¨®n p¨²blica para ejecutar los proyectos que propongan estos organismos). Muchas comunidades aut¨®nomas han habilitado p¨¢ginas web para anunciar las convocatorias abiertas y las que est¨¢n por activarse.
Cada convocatoria exigir¨¢ unos requisitos sobre la documentaci¨®n que ha de entregarse y c¨®mo debe presentarse: en muchos casos, aseguran los expertos, se pedir¨¢ la presentaci¨®n de justificaciones t¨¦cnicas (como resultados y an¨¢lisis del rendimiento de la actividad) y econ¨®micas (como contrataciones y facturas).
Hasta que se acabe el dinero asignado a cada convocatoria. Varios planes de esta primera etapa de las ayudas, estar¨¢n disponibles hasta el 31 de diciembre de 2023, como los de rehabilitaci¨®n energ¨¦tica de viviendas o el Plan MOVES III. La fecha l¨ªmite figurar¨¢ en las condiciones de la convocatoria.
Para consultar los detalles de las convocatorias abiertas, el Gobierno de Espa?a ha creado un portal informativo, donde se pueden seguir sus novedades.
Esta web es una especie de ventanilla ¨²nica en la que se publican las convocatorias de ministerios, empresas p¨²blicas estatales, comunidades aut¨®nomas, ayuntamientos y otras entidades locales. Su acceso es gratuito y ofrece la posibilidad de suscribirse por correo electr¨®nico a un servicio de alertas, para recibir las convocatorias a partir de las preferencias seleccionadas.
Banco Sabadell disponen de una web especial dedicada al Fondo de Recuperaci¨®n Europeo con informaci¨®n para usuarios y empresas. Accede desde aqu¨ª.
Asimismo, la entidad bancaria organiza seminarios en l¨ªnea (webinars) con expertos de varias disciplinas para informar en detalle de los programas que conforman el Plan de Recuperaci¨®n, Transformaci¨®n y Resiliencia (PRTR), a los que es posible suscribirse desde su HUB Empresa.